Политическая власть

Содержание

Введение………………………………………………………………………...2

1. Политическая власть, ее сущность  и отличительные признаки………………………………………………………………………....3

2. Структура и ресурсы политической  власти. Принцип разделения властей.  Понятие «легитимность власти»………………………………………….... ...7

3. Используя классификацию типов  легитимного политического господства  М.Вебера, охарактеризуйте последовательно  основные периоды российской  политической истории………………………………………………..……….13

Заключение…………………………………………………………………….16

Литература …………………………………………………………………….17  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

Введение

Тема контрольной работы «Политическая  власть» является актуальной в наше время и направлена на обоснование  сущности политической власти и властных отношений, а так же и элементов  власти.

Цель контрольной работы состоит  в исследовании политической власти, как одной из многих видов власти в обществе.

В контрольной работе решаются такие  задачи как:

• дать определение понятию «власть», перечислить отличительные признаки политической власти и кратко их охарактеризовать;

• выделить основные источники политической власти; обозначить теоретические концепции политической власти;

• описать структурные элементы власти, указать основные виды ресурсов власти, описать «вертикальную» конфигурацию политической власти;

• показать принцип разделения властей, а так же изложить основные идеи теории легитимного политического господства;

• используя данную классификацию типов охарактеризовать основные периоды российской политической истории.

В качестве информационной базы использованы, учебники, учебные пособия и интернет ресурсы. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

1. Политическая власть, ее сущность  и отличительные признаки. 

 

Власть служит основой, объектом и  движущей силой политики. Борьба за власть является характерной чертой политической жизни любого общества, любой эпохи. Власть представляет собой  особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Через отношения власти выражается объективная потребность людей  в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, снимая социальную напряженность. В политологической теории не сложилось единого определения власти. Наиболее часто приводятся следующие определения:

Власть - это способность, право  или возможность распоряжаться  кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение  или деятельность людей с помощью  различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения. 

 

 Власть - это политическое господство  над людьми. 

 

 Власть - это система государственных  органов. 

 

 Власть - это лица, органы, облеченные  соответствующими государственными, административными полномочиями. 

 

 Власть - это способность или  потенциальная возможность принимать  и приводить в исполнение решения,  оказывающие воздействие на поведение  и действия людей.

Из множества определений власти наиболее часто употребляется определение  М. Вебера, согласно которому власть –  это принуждение человека к действию либо бездействию помимо его воли.

Уже в первобытном обществе была общественная власть, регулирующая все  стороны жизни коллектива. Позже, в условиях разделения труда и  собственности, общественная власть претерпевает зна-чительные изменения, становясь политической властью. Политическая власть всегда носит общественный характер, проявляется через функционирование специальных структур, предполагает использование принуждения, традиций, морального влияния, системы идеологических и правовых норм.

Она обладает рядом особенностей:

• политическая власть присутствует в отношениях между большими социальными  группами, государствами, сообществами, общественными организациями;

• политическая власть предполагает необходимость организационных  процедур для представления интересов  общностей в политической сфере, институциональную оформленность (выражение политического интереса через партию, государство и другие институты);

• возможность использования самых  разнообразных ресурсов (экономических, принудительных, информационных и др.);

• сочетание открытых и теневых  центров власти, действующих скрытно, вне сферы общественного контроля;

• моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие от власти экономической, которая в условиях рынка предполагает плюрализм субъектов власти);

• иерархичность отношений власти;

• делегирование (передача) части  властных полномочий от одного субъекта другому, который берет на себя ответственность  за их выполнение (модель: центральная  власть > местная власть);

• идеологичность.

Социальное назначение политической власти неоднозначно, что проявляется  в ее способности выступать фактором как интеграции, так и дезинтеграции  общества. В первом случае с помощью  власти поддерживается общественный порядок, разрешаются конфликты, во втором - обеспечивается господство одних социальных групп над другими.

В современной политической науке существуют следующие концепции политической власти:

а) системная концепция: политическая власть — это систематизирующее  отношение, вокруг которого образуется политическая система общества; все остальные элементы и отношения системы непосредственно или опосредованно связаны с ней;

б) бихевиористская концепция (от английского «behavior» — поведение), предполагающая психологическое, а в некотором роде и психоаналитическое (фрейдистское) толкование политической власти и государства: политическая власть — это совокупность отношений, обусловленных различиями в психике людей, одни из которых настроены на господство, другие — на подчинение;

в) реляционистская концепция (от английского «relation» — отношение): политическая власть — это отношение между политическими агентами, в результате которого один из них, влияя на другого определяющим образом, добивается от него соответствующего политического поведения.

г) коммуникационная концепция, в соответствии с которой политическая власть трактуется как средство специфического социального общения (коммуникации), которое позволяет регулировать групповые конфликты, артикулировать общие интересы и обеспечивать интеграцию общества;

д) институциональная концепция связывает политическую власть с оформлением волеизъявления народа через институты выборов, референдумов, законов, систему органов власти, партий.  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Структура и ресурсы политической  власти. Принцип разделения властей.  Понятие «легитимность власти».

Субъекты политической власти являются ее непосредственными носителями и  творцами. Это могут быть отдельный  индивид, правящая олигархия, политическая партия, нация и т.д. Отличительные  особенности субъекта политической власти – его стремление к власти как к средству достижения таких  жизненных благ, как богатство, престиж, связи и т.д., а так же способность  своевременно принимать правильные политические решения, чувство ответственности  за последствия проводимой им политики и самое главное политическая мудрость.

Объектом политической власти являются те личности и социальные группы, на которые распространяется эта власть, заставляющая их предпринимать те или  иные действия. При этом данные действия могут соответствовать или не соответствовать их подлинным интересам. Каждый человек или социальная группа могут выступать объектами политической деятельности, если она направляется не ими, и ее субъектами, если они  сознательно реализуют в ней  свои интересы, тем более, если они  используют при этом свою политическую власть.

Содержание и механизмы власти определяются ее основаниями и ресурсами. Ресурсы власти — реальные и потенциальные средства, используемые для легитимации и укрепления политической власти и ее оснований. Политика, как отмечал немецкий политолог К. Шмитт, отличается тем, что, как правило, использует ресурсы других сфер (экономические, религиозные, культурные, правовые, социально-демографические и др.), политизируя их и вовлекая в сферу политических отношений.

В определении источников власти называют силу, которая в сознании людей  часто ассоциируется с насилием. Источниками власти могут быть богатство, занимаемое положение и владение информацией, а также знание, опыт, особые навыки, нередко и организация. Роль тех, кто организует и направляет усилия специалистов, профессионалов, экспертов, ценится очень высоко, ибо позволяет осуществлять власть.

Все ресурсы различаются своей  эффективностью, циклом действия. Ресурсы власти можно также разграничить на:

а) организационные, направленные на создание оптимальных организационных структур управления, гарантирующих быстрое прохождение приказа до исполнителя и обеспечивающих надежный контроль;

б) поощрительные — материальные и социальные блага, с помощью  которых власть «подкармливает» определенные слои населения и политиков;

в) принудительные — комплекс мер административного воздействия и угрозы санкций при невыполнении приказа;

г) нормативные — средства воздействия  на ценностные ориентации людей с  помощью морально-этических и правовых норм;

д) психологические — средства воздействия на сознание и подсознание людей, их душевное состояние, эмоциональную сферу (чувства) с помощью определенных технологий.

Принцип разделения властей.

Разделение власти — одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти.

Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает  правовые начала государственной и  общественной жизни, основные направления  внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счёте правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. В настоящее время в России законодательная власть представлена двумя субъектами - Президентом и Федеральным собранием, состоящим из Государственной Думы и Совета Федерации. Функции исполнительной власти выполняются Правительством, гарантом политической стабильности выступает Конституционный Суд.

Исполнительная власть в лице своих  органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Её деятельность должна быть основана на законе, осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы и государственные должностные  лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные  законом права или обязанности  граждан и организаций. Исполнительная власть носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует  на началах законности. В правовом государстве каждый гражданин может  обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных  лиц в судебном порядке.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои

государственной и общественной жизни  от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны его важнейшей задачей является организационно–правовой контроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть, таким образом, выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение

властей.

Понятие «легитимность власти».

Дееспособность власти во многом зависят  от ее легитимности. Это один из показателей  эффективности политической власти. В легитимности отражается отношение  граждан к власти. Ее можно определить как состояние власти, когда она  признается большинством народа законной и справедливой. Легитимность и авторитетность власти - явления в определенной мере совпадающие. Легитимность означает согласие народа с властью, когда  он добровольно признает ее право  принимать решения, которые должны выполняться. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться  на силовое принуждение. От легитимности следует отличать легальность власти. Это юридическое понятие, означающее соответствие власти действующим законам. Например, власть президента легальна, т.к. он избран в соответствии с законом  и в осуществлении своих полномочий опирается на закон; власть монарха  легальна, т.к. не был нарушен порядок  престолонаследия. Между легитимностью  и легальностью может быть противоречие. Не все законы, принятые в соответствии с установленной процедурой, могут  оцениваться населением как справедливые, наконец, законно избранная власть в случае невыполнения своих обещаний, неудачного экономического курса, приведшего к резкому падению уровня жизни, может утратить доверие со стороны  общества. В этом случае наблюдается  процесс делегитимации власти. В то же время нелегальная по своему происхождению власть может быть оправданна и поддержана народом. История знает множество подобных примеров: свержение монархий в ходе буржуазных революций, революции в России в 1917 г., провозглашение Наполеона императором. Идеальной легитимности (уровень 100% поддержки населением) не бывает. В любом обществе есть люди, нарушающие законы или относящиеся к власти апатично. Наконец, в демократическом обществе существует оппозиция официальной власти. Следовательно, любая власть должна подтверждать свой авторитет, доказывать населению, что именно она в наибольшей степени соответствует его интересам. Легитимность имеет отношение как к политическому режиму, в том числе форме правления, так и к конкретным персональным субъектам власти. Это создает еще одну линию возможного противоречия в рамках легитимности. При легитимном политическом режиме конкретные политические лидеры (президенты, монархи) могут утратить поддержку народа. В условиях демократии это противоречие разрешается посредством выборов.