Политические партии Казахстана и политическая система

 

Некоммерческое акционерное  общество

 

«АЛМАТИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ»

 

 

Кафедра Социальных Дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СЕМЕСТРОВАЯ РАБОТА №1

 

По дисциплине: «Политология»

На тему: “Политические партии Казахстана и политическая система”.

 

Выполнил: Турекешев.Ч. Группа РЭТ-13-8

                                             Руководитель: Мухамедьярова А.Т.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Алматы, 2013

 

                                                Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Политические партии  Казахстана……………………………………………..4

2. Типология политических партий……………………………………………..5

3. Политическая система…………………………………………………………9

Заключение……………………………………………………………………….15

Список литературы………………………………………………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Отличительной особенностью партии должна стать массовость для завоевания доверия народных масс нужны лишь конкретные практические дела.

Как известно, политическим партиям отводится важнейшая  функция – выполнять роль связующего звена между обществом и государством. Кроме того, обратная связь помогает партиям выполнять функции агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных, конкретных, частных интересов существующих или зарождающихся в обществе групп.

Партии принимают активное участие в функционировании механизма  политической власти или оказывают  на него опосредованное влияние. Важной стороной их деятельности является идеологическое воздействие на население, а также  формирование политического сознания масс и хозяйственная деятельность.

Естественно, что в своей  практической деятельности партии, работая  над реализацией программных  установок или действуя в соответствии с ними, вынуждены реагировать  на новые, постоянно возникающие  обстоятельства и явления политической жизни и занимать по отношению  к ним определенные позиции. В  данном реферате проанализированы направления деятельности некоторых партий с точки зрения хозяйственного права. А также представлена типология политических партий Казахстана.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Политические партии  Казахстана

Практика показывает, что  влияние партии наиболее эффективно тогда, когда ее партийная доктрина представляет собой заявку на новое, своеобразное видение политических процессов. Иными словами любая  политическая партия должна обладать своим, если не уникальным, то уж во всяком случае, достаточно четко выраженным, образно говоря, идейно-политическим лицом, собственным кредо.

Формируя свою доктрину, любая политическая партия изначально переживает, как правило, трех-шаговый цикл своего идейно-политического самоопределения: во-первых, аккумулирует определенные оценки, взгляды, представления по тем или иным процессам и явлениям общественной жизни; во-вторых, определяет выбор целей, формулирует как кратко-, так и долгосрочные задачи, осуществляя расстановку их по степени приоритетности; в-третьих, выбирает средства и методы достижения поставленных целей, обозначает основных исполнителей, в частности, в виде своих органов, структур, а также примерные сроки деятельности в избранных направлениях. В результате такого действа партийная доктрина предстает как трехзвенное единство идейных позиций политических целей и задач партии, а также средств, методов и сил по их достижению на достаточно длительном этапе, историческом отрезке партийной деятельности. Она есть некий цикл, внутренне логичный идейно-политический остов, идейно-политическая платформа, свод идей, инициатив, планов и проектов, с которым партия вступает в жизнь и который либо будет каким-то образом воплощен в жизнь самой партией, либо последняя потерпит поражение и уйдет в небытие.

Известно, что к концу XX века политические партии стали одним  из существенных факторов жизни мирового сообщества. Если в конце 70-х годов  более чем в 100 странах функционировали  свыше 500 партий, то уже через двадцать лет более чем в 170 государствах мира их число приблизилось к одной  тысяче.

Вполне понятно, что трансформация  казахстанского общества также вызвала  к жизни образование широкого партийного спектра. Он начал формироваться  со второй половины 80-х годов, когда  в Казахстане появились первые неформальные группы и движения, по сути альтернативные действовавшей в то время КПСС.

На 1 июня 2000 года в Казахстане зарегистрировано Министерством юстиции  республики 16 политических партий: Социалистическая партия Казахстана (СПК), партия Народный Конгресс Казахстана (НКК), Национальная партия Казахстана “Алаш” (НПК “Алаш”), Коммунистическая партия Казахстана (КПК), Народно-кооперативная партия Казахстана (НКПК), Партия Возрождения Казахстана (ПВК), Республиканская политическая партия труда (РППТ), Гражданская партия Казахстана (ГПК), Партия справедливости Республики Казахстан (ПСРК), Республиканская политическая партия “Отан” (Отчизна) (РПП “Отан”), Аграрная партия Казахстана (АПК), Республиканская народная партия Казахстана (РНПК), Демократическая партия Казахстана “Азамат” (ДПК “Азамат”), Демократическая партия женщин Казахстана” (ДПЖК), Крестьянская социал-демократическая партия “Ауыл” (КСДП “Ауыл”) и партия патриотов Казахстана (ППК).

 

 

2.  Типология политических  партий

Типология партий

Мир политических партий многообразен и изменчив: одни из них доминируют на политической сцене, другие только обозначают своё присутствие на ней; одни партии включают в свои ряды миллионы граждан, другие довольствуются несколькими  тысячами членов. Никакая типология  не может исчерпать всего богатства  данного явления. Однако осмысление природы партий обусловило попытки  их классифицировать и систематизировать. Переход от описательности на уровень  теоретических обобщений позволил глубже проникнуть в природу партий и выявить их наиболее характерные  признаки.

В политической науке существуют различные  системы классификации партий. В  качестве основания типологизации используются различные факторы - функции, идеология, социальная база, методы деятельности и т.д.

Общепризнанной и наиболее продуктивной является классификация М. Дюверже, основанная на различиях в структуре партий и организации их внутренней жизни.

Структура представляет собой наиболее синтетический компонент, испытывающий влияние значительного числа  факторов (идеологии, целей, социальной базы и т.д.).

В то же время именно структура  способствует адаптации партии к  изменяющимся условиям, выступает необходимым  элементом выживания партий в  политической борьбе.

Среди структурных характеристик  М. Дюверже выделил общее организационное строение, систему членства, органы руководства.

На основе этих переменных он различал кадровые и массовые партии.

2.1 Кадровые партии

Кадровые партии восходят к периоду  зарождения демократии, когда избирательное  право было ещё ограничено. В том  замкнутом политическом пространстве кадровые партии служили средством  выражения политических интересов  господствующих классов, прежде всего, буржуазии. Их деятельность была нацелена на победу на выборах. Для этого они  стремились не к увеличению своих  рядов, а к объединению элит, которые  могли повлиять на избирателей.

Основным структурным элементом  кадровых партий являются комитеты.

Комитет создаётся по территориальному принципу, и численность его, как  правило, невелика.

Комитет имеет постоянный состав активистов, обновляющийся в случае необходимости  путём кооптации, и не стремится  к расширению своих рядов.

Комитеты представляют собой сплочённые, авторитетные группы, обладающие навыками работы среди населения. Проведение и организация предвыборных кампаний составляет их основное назначение.

Члены комитета подбирают кандидатов для выборов в органы власти, изучают  общественное мнение, интересы и симпатии избирателей, их ожидания и требования, помогают лидерам в формировании программы.

Деятельность комитетов обычно имеет, как говорят, «сезонный» характер: активизируется в преддверие и в  ходе избирательной кампании в парламент  или местные органы власти и затухает после её окончания.

Деятельность концентрируется  вокруг кандидата на выборный пост. Такую партию идеологические вопросы  волнуют постольку, поскольку они  могут помочь их кандидатам.

В партиях, построенных на основе комитетов, которые можно рассматривать  как их первичные организации, отсутствует  система членства с соответствующей регистрацией и регулярной выплатой членских взносов. Это дало основание назвать такие партии кадровыми.

Европейские либеральные и консервативные партии в большинстве своём являются именно кадровыми партиями.

2.2 Массовые партии

Массовые партии возникают с  введением всеобщего избирательного права.

Это партии нового типа, имеющие массовый характер, ориентированные на политическое воспитание масс и формирование элит из народа.

Первичные организации партии строятся как по территориальному, так и  по производственному принципу, но в отличие от комитетов являются открытыми для новых членов. Более  того, первичные организации массовых партий заинтересованы в пополнении своих рядов. Это связано с  тем, что партия существует за счёт членских взносов.

Увеличение числа членов партии, необходимость заниматься финансовыми  вопросами привели к формированию в структуре массовых партий соответствующих  органов, стремящихся к распространению  своего влияния и ведущих учёт и контроль расходования финансовых средств.

Возникает сложная иерархическая  структура подчинения первичных  организаций и громоздкая система  управления.

М. Дюверже выделил три типа массовых партий: социалистический, коммунистический, фашистский.

2.2.1 Социалистические партии

Первичными организациями социалистических партий являются секции по месту жительства в несколько сотен человек. Они  объединяются в федерацию.

Партия превращается в своеобразный государственный аппарат с разделением  властей, где законодательная власть принадлежит конгрессу (или национальному  совету), исполнительная - исполкому (или  национальному секретариату), а юридическую  власть проводит контрольная комиссия.

2.2.2 Коммунистические партии

Коммунистические партии создают  свои первичные организации (ячейки) по месту работы. Они более однородны  и ограничены по размеру. Это позволяет  партиям контролировать свой социальный состав, регулировать численность и устанавливать жёсткую партийную дисциплину. Организационным принципом партий является «демократический централизм». На практике иерархическая и централизованная организация существенно ограничивает демократию.

Выборы руководителя превращаются в формальность, поскольку их подбор, как и принятие решений, осуществляет централизованное руководство партий.

2.2.3 Фашистские партии

Фашистские партии имеют много  схожего с коммунистическими:

- вертикальные связи;

- централизация власти;

- жёсткая структура.

Однако фашистские партии отличаются от коммунистических по социальному составу, доктрине, философии.

Возникая из полувоенных формирований, они культивировали жестокость и  насилие. Первичной организацией фашистских партий является штурмовой отряд  численностью от 4 до 12 человек. Входя  в более многочисленную группу, штурмовые  отряды создают партийную пирамиду по типу кадровой партии.

2.3 Тип связей между  руководящими органами и рядовыми  членами

Тип связей между руководящими органами и рядовыми членами определяет характер деятельности партии, преобладание тех  или иных методов работы, тех или  иных звеньев партийного механизма.

В кадровых партиях единственным показателем  силы или слабости является число  избирателей, поддерживающих их на выборах, поэтому кадровые партии приспосабливают  свою программу и политику к электоральным  предпочтениям с целью увеличения числа своих избирателей.

Главными действующими лицами в  кадровых партиях становятся парламентарии.

Они являются своеобразными лидерами, ориентирующимися на голоса избирателей, от которых зависит не только успех, но и положение партии.

Массовые партии имеют разветвлённую  и жёсткую бюрократическую систему  управления, позволяющую вовлекать  в партию большие массы людей  и контролировать первичные организации.

Партийная бюрократия оказывает решающее влияние на рядовых членов партии и парламентариев. В массовых партиях  действует принцип подчинения депутатов  партийным руководителям, выбранным  членами партии.

Эффективность деятельности массовых партий обеспечивается благодаря активности членов партии, входящих в неё на основе индивидуального членства.