Оглавление

Введение

     Хотя  политологическая тематика всегда привлекала великих мыслителей прошлого, лишь в нашем веке возникла научная  дисциплина, специализирующаяся на ее изучении. Политология изучается в университетах многих стран, где присваиваются соответствующие академические степени, проводятся теоретические и прикладные исследования.

     Иногда  ставят вопрос, возможно ли научное  изучение политической действительности? Отмечается, что у политологии нет такого научного статуса, как у других дисциплин, что в конечном счете в ней нет ничего, кроме "политических мнений". Чтобы отвергнуть это рассуждение, следует кратко рассмотреть основные составные элементы науки.

     Как правило, в науке можно выделить следующие составляющие элементы: а) научное сообщество, включающее лиц, занимающихся разработкой, обучением  и применением дисциплины; б) тематическую сферу дисциплины, то есть совокупность предметов, которые она изучает; в) одну или несколько теорий, призванных объяснить природу этих предметов и подвергаемых с этой целью строгой проверке; г) методологический инструментарий, при помощи которого добывается и расширяется знание данной дисциплины.

     Итак, политология, конечно же, содержит все перечисленные выше элементы. В самом деле, трудно отрицать наличие политологического научного сообщества, члены которого работают в университетах, исследовательских институтах, правительственных организациях и т.д. Очевидно также, что политическая действительность представляет собой специфическую сферу, которая может стать объектом политического исследования. Кроме того, любая книга по политологии является свидетельством наличия многочисленных теорий, призванных объяснить особенности структуры и функционирования политических систем, а также аргументов за и против выводов этих теорий с соответствующими доказательствами и опровержениями. Наконец, цели политологии достигаются не случайно, а на основе определенного методологического инструментария. Поэтому можно утверждать, что политология является научной дисциплиной в той мере, в какой она содержит перечисленные нами кратко составляющие элементы науки.

     Главной целью политологии как научной  дисциплины является исследование структуры  и функционирования политических систем. Это общественная наука, формулирующая для достижения своей цели теории, логическая непротиворечивость и эмпирическая верность которых строго контролируются. Политологические теории - это не "мнения", а концептуальные инструменты, которые принимаются научным сообществом, если они благополучно выдерживают проверку фактами.

     Необходимо  отметить, что в политологии, как  и в прочих общественных науках, имеется несколько теоретических  течений, соперничающих между собой  в рамках научного сообщества. Общая политологическая теория, которая формулируется в настоящей книге, призвана органично вобрать в себя то лучшее, что есть в этих течениях. Эта задача отнюдь не проста и, конечно, не нам судить об успехе или неудаче в реализации нашего намерения.

     Научный характер политологии должен быть также  рассмотрен в связи с политическим действием. Следует подчеркнуть, что  политология стремится дать агентам  политического действия (отдельным  людям и организациям) общее объяснение политических явлений, для чего использует разработанные ею теории. Политология представляет собой попытку достичь систематического, обоснованного и обладающего объективной ценностью знания о политической действительности, и поэтому она является важным орудием обеспечения эффективности политического действия. Однако она не может указать агентам политического действия те цели, к которым им следует стремиться, поскольку они соответствуют оценочному плану. Политология не указывает людям, что они должны быть монархистами, республиканцами, либералами или социалистами. Этот идеологический выбор основывается на системе ценностей, коренящихся в определенном мировоззрении. Понятно, что мировоззрение и связанные с ним ценности тесно связаны с тем местом, которое агенты политического действия занимают в обществе.

     Нужно отметить, что политология формулирует  теории, объясняющие особенности  структуры и функционирования политических систем, и поэтому ее не следует  смешивать с политическими идеологиями  и доктринами, предлагающими программы  действия, основанные на ценностях, которые выражают определенное мировоззрение. Необходимо четко различать научное знание о политической действительности (политологию) и политическое действие как таковое.

     Таким образом, формулирование планов деятельности, фиксирующих цели политических агентов, не является функцией политологии. Это функция политических идеологий и доктрин. Однако, хотя политология не занимается составлением подобных планов, она весьма полезна для их объективного анализа. Как отмечал Макс Вебер, "единственное, что может показать своими средствами эмпирическая дисциплина, это: 1) необходимые меры; 2) неизбежные последствия". Иными словами, политология полезна для политического действия в той мере, в какой она способна указать адекватные средства для достижения поставленных целей, а также выявить последствия определенных форм деятельности. Например, политологический анализ может показать, что при данных обстоятельствах некоторые цели недостижимы, что избранные для их достижения средства неадекватны, и что конкретный вид политического действия может иметь неожиданные для тех, кто его использует, объективные последствия. Однако этот анализ не говорит нам, что мы должны стать приверженцами той или иной конкретной доктрины или идеологии, поскольку подобный вывод относится к сфере ценностей, основывающихся на различных мировоззрениях.

     Итак, политология не составляет программы  действий, однако способствует их эффективности  в той степени, в какой обеспечивает объективно значимые знания о политических системах. Политическое действие, основанное на этих знаниях, может быть более реалистичным и, следовательно, эффективным, действие, осуществляемое в отрыве от таких знаний.

     Естественно, что члены научного сообщества, занимающиеся политологией, состоят, как и прочие люди, из плоти и крови, живут в определенном обществе, принадлежат к конкретному социальному классу, придерживаются каких-то ценностей и имеют мировоззрение. Это обстоятельство может решающим образом сказаться на выполнении ими научных функций, если они будут избирать в качестве объекта исследования некоторые аспекты политической действительности в ущерб другим, а предлагаемые ими теоретические объяснения станут не столько отражением этой действительности, сколько выражением конкретных интересов и предрассудков.

     Задачи  политологии трудновыполнимы не только вследствие описанных причин, но и потому, что, будучи эмпирической наукой, она дает знания, представляющие лишь временную ценность. Очевидно, однако, что в настоящее время  политологические теории позволяют  нам понять структуру и функционирование политических систем более глубоко и широко. И это несмотря на то, что данные теории не являются завершающими и окончательными. Как пишет Карл Поппер, "наука - это не система бесспорных н устойчивых утверждений", а ряд смелых предположений, которые должны пройти серьезное испытание, прежде чем быть принятыми.

     Итак, оценка научного вклада политологии  должна даваться с учетом указанных  ограничений.

     Обобщая все сказанное выше о политологии  как научной дисциплине, можно  утверждать: а) политология дает обоснованные знания о структуре и функционировании политических систем; б) эти знания не имеют решительного и окончательного значения; в) политологические знания испытывают влияние оценок и мировоззрения исследователей.

     В начале введения мы упомянули о различных теоретических источниках настоящей книги. Необходимо, однако, добавить, что наша работа основывается не исключительно на теоретических, источниках. Кроме них, огромное значение для нас имел непосредственный опыт исследования различных современных политических систем. Эти исследования проводились в полевых условиях и служили, в частности, средством проверки и критической оценки основных тезисов данной книги.

О специфике политической науки

     Основу  политологии составляет собственно политическая наука, которая включает геополитику и международные исследования. К ней примыкают дисциплины, развившиеся в рамках других наук, - политическая социология, политическая психология, политическая антропология и т.п. Помимо перечисленных дисциплин с политологией тесно связаны имеющие глубокую собственную традицию политическая философия и политическая история, а также политическая экономия.

     Центральная тема политологии - политическая власть: ее сущность, принципы, формы, ресурсы, политические институты, проблемы разделения властей и т. д. Второй комплекс рассматриваемых в политологии вопросов связан с государством, как политическим институтом: формы государства, политические режимы, гражданское общество. Третий комплекс - политическое лидерство, политическая элита, то есть субъекты политической власти, ее носители. Четвертый - политические партии и движения. Пятый - современные избирательные системы. Шестой - политический процесс, его содержание, структура и формы, особенности принятия и реализации управленческих решений. Седьмой комплекс - политическая культура общества, ее формирование и развитие.

     Главной целью политологии как научной  дисциплины является изучение структуры  и функционирования политической системы  общества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач. Главными из них являются:

     - исследование общих и специфических  условий возникновения и развития  политической системы общества - состоит из его политических  институтов, отношений, процессов;

     - анализ причин возникновения кризисных ситуаций и путей их урегулирования;

     - аргументированное объяснение происходящих  политических процессов, причин  их возникновения, роли в развитии  общества;

     - выработка практических рекомендаций  по созданию стабильного развития  политической системы общества.

     Переходя  из области теоретических рассуждений  в реальную жизнь, следует заметить одну очень важную тенденцию, наметившуюся в последние десятилетия. Имеются  в виду протекающие повсеместно  процессы глобализации и интеграции. Классическими примерами того являются Европейский союз, многочисленные экономические союзы. Сближение государств идет как в экономике, так и политике. Возникают и увеличиваются влиятельные межправительственные, международные общественные организации, входят в практику многосторонние международные соглашения.

     Следует отметить, что отдельно взятое государство  не может полноценно существовать и  самореализовываться на благо своих  граждан вне этих закономерных процессов. Вливаясь в них, оно неминуемо  отдает часть своего суверенитета мировому сообществу, обязуясь подчиняться коллективным решениям. Вследствие этого возрастает значение внешнеполитического направления. Наблюдается усиление описанных тенденций, на основе чего, можно прогнозировать создание в будущем всемирной державы.

     Постоянно меняющаяся экономическая и политическая ситуация в мире, требует от руководителей  любого государства создания института  политологии. Потому что, на мой взгляд, в современном мире, для достижения стабильности в общественных сферах жизни немаловажную роль играет профессионализм политолога.

     Я считаю, что профессионализм политолога и его реальная деятельность оценивается  несколькими компонентами. Такими, как анализ ситуации, принятие решений  и управление событиями. Для политолога важны некоторые навыки, свойственные профессии социолога, как, например, опрос общественного мнения с учетом специфики политического анализа. При принятии политических решений современному политологу понадобится профессиональное применение математических методов и умение пользоваться результатами анализа.

     Профессиональный  политолог должен уметь выявлять позиции основных участников политических событий с учетом их ролей, определять сложившуюся расстановку общественно-политических сил и возможные тенденции  ее изменения. Профессиональному политологу важны также знания в области организационной работы, позволяющие обеспечить необходимую дисциплину и контроль, осуществлять кадровую политику.

     Согласованные рекомендации экономистов, юристов  и политологов, могут предотвратить  нежелательные социальные проблемы. Если большинство политологов будет соответствовать выше перечисленным критериям то, наверняка, большинство современных мировых и внутригосударственных политических и экономических проблем будет решено.

Об  актуальности политического знания

     Последнее десятилетие, которое продемонстрировало становление отечественной политической науки, характеризуется постепенным  утверждением демократической государственности. Политический демократизм, в свою очередь, стимулирует развитие теоретического политического знания, способствует повышению культуры политического дискурса, культуры гражданственности, поднимает роль политического образования. Происходящее переосмысление значения политических факторов в жизни общества делает в настоящее время проблему политического знания одной из актуальных философских тем. 
Политическое знание как вид социального знания тождественно с ним своим объектом, в роли которого выступает общество. Вместе с тем политическое знание имеет свой особый предмет. Говоря предельно абстрактно, предметом политического знания является политическое. Политическое - это особая система человеческих связей, духовно и предметно-нацеленных, в которых реализуется общественная природа человека: его связанность с другими людьми, его способность к совместному существованию, его интерес к устроению общей жизни в виде построения социальных форм общежития и поддержания его социальных норм. Политическое обладает исключительной важностью для человека, поскольку только оно является единственным реальным гарантом сохранения человеком себя как социального существа. Поэтому будет правильным считать, что именно к политической сфере, а не к религии, морали и даже не к экономической деятельности обращается человек, когда желает определить себя как субъекта деятельности, уточнить свой реальный статус в обществе, добиться официального признания себя и своих заслуг.