Приостановление деятельности и ликвидация политических партий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Современное развитие института политических партий в России отличается высокой динамикой. В сложном процессе становления и развития законодательства о политических партиях в полной мере отразились проблемы и противоречия в соотношении гражданского общества и государства. Соответственно, вопрос о взаимодействии политических партий и государства является центральным для конституционного права. Правильное, сбалансированное решение данного вопроса в конституционной доктрине, законодательстве и практике создает основы для формирования в стране демократического политического режима, способствует укреплению правового государства, и наоборот, неупорядоченность отношений между политическими партиями и государством, непоследовательность, противоречивость государственной политики в данном направлении способны привести к существенным искажениям в реализации конституционных принципов, и прежде всего принципа народовластия, когда выявление воли народа как единственного источника власти подменяется теми или иными манипуляциями в рамках политической системы по инициативе отдельных государственных структур или политических партий.

Конституция РФ достаточно лаконична в определении конституционного статуса политических партий и их взаимоотношений с государством. Основополагающей нормой является установление идеологического, политического многообразия и многопартийности (ст. 13). Уже после принятия Конституции РФ правовое регулирование политического структурирования российского общества в течение длительного времени осуществлялось в отсутствие закона о политических партиях. Этим в значительной мере объясняется тот факт, что в избирательном законодательстве была использована конструкция «избирательного объединения» как основного коллективного субъекта избирательных кампаний. Порядок организации и деятельности политических партий и иных общественных объединений первоначально регулировался законом СССР от 9 октября 1990 г. N 1708–1 «Об общественных объединениях», впоследствии большинство его положений утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Современному конституционному законодательству России известно несколько институтов, в отношении которых подчеркивается их отделенность либо самостоятельность относительно власти. Это институты церкви и местного самоуправления. Не вдаваясь в подробный анализ особенностей взаимоотношений указанных институтов и государства, отметим лишь, что в отличие от церкви институт политических партий предполагает их тесное взаимодействие с государством. В этом он близок к местному самоуправлению, самостоятельность которого в системе публичной власти, включая структурную отделенность от органов государственной власти, также предполагает его взаимодействие с государством. Такое взаимодействие необходимо для обеспечения единства публичной власти, вытекающей из конституционного принципа народовластия: носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глоссарий

Конституция РФ	— высший нормативный правовой акт Российской Федерации
Политическая партия	— общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления
Учредительный съезд политической партии	— финальное мероприятие необходимо перед сдачей документов в Министерство юстиции РФ.
Делегаты	— учредители политической партии
Верховный Суд РФ	— высший судебный орган Российской Федерации.
Санкции	— элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для лица, нарушившего содержащееся в такой норме правило.
Ликвидация	— прекращение деятельности чего-либо (партии, предприятия, организации, преступной группировки и т. п.).
Члены партии	— это те, кто заявляет о своем благосклонном отношении к доктрине партии и периодически оказывает ей поддержку, но остается вне партийной организации и партийной общности.
Общественное объединение	— добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединениф.
Приостановление деятельности политической партии	— предусмотренная законом принудительная мера, применяемая в установленном порядке к общественному объединению за нарушение законодательства.
Избирательная кампания	— совокупность агитационных мероприятий, осуществляемая кандидатами на выборные должности и их партиями в избирательной борьбе, после официального утверждения в качестве таковых, с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах
Устав партии	— основной закон внутренней жизни, определяющий его название и назначение, место в политической системе общества, взаимоотношения, обязанности и права члена, организационные принципы, нормы внутрикомсомольской жизни и методы практической деятельности.
Политическая власть	— способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.
Пропаганда	—понимается как распространение взглядов, фактов, аргументов и других сведений, в том числе слухов или заведомо ложных сведений, для формирования общественного мнения или иных целей, преследуемых пропагандистами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2007. 64 с.
2. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» //СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 26. Ст. 2574; 2004. № 52. Ст. 5272; 2005. № 1. Ст. 9; 2006. № 1. Ст. 13; 2007. № 1. Ст. 37.
3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»//СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431; 2003. № 26. Ст. 2565; № 50. Ст. 4855; № 52. Ст. 5037; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 27. Ст. 2722.
4. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» Под общ. ред. В.В. Лапаевой. М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2002.249 с.
5. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» / С.Н. Братановский, А.А. Рождествина // Справочная правовая система «Консультант-Плюс», 2005.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список сокращений

РФ – Российская Федерация

ФЗ – Федеральный закон

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения