Источники предпринимательского права.Иностранные инвестиции

В качестве отдельного вида осуществления иностранных  инвестиций можно рассматривать  соглашение с иностранным инвестором о ведении деятельности на территории особых экономических зон.

Иностранные инвесторы привлекаются на российский рынок путем установления для  них льгот (таможенных, налоговых) и  гарантий.

Наиболее  важными из гарантий являются:

1. гарантия правовой защиты – иностранному инвестору предоставляются защита его прав и интересов, а также гарантируется право на возмещение убытков, причиненных незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов;

2. гарантия использования иностранным инвестором любых не запрещенных российским законодательством форм инвестиционной деятельности;

3. гарантия перехода прав и обязанностей другому лицу – иностранный инвестор вправе уступить свои права и перевести долг другому лицу;

4. гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

5. гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ («дедушкина», «стабилизационная» оговорка) – в случае изменений законодательства, увеличивающих:

 а)  ввозные таможенные пошлины (за  исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по  защите экономических интересов  РФ)

 б)  федеральные налоги (за исключением  акцизов, НДС на товары, производимые  на территории РФ)

 в)  совокупную налоговую нагрузку 

- эти  изменения не применяются к  иностранному инвестору в течение  срока окупаемости приоритетного  инвестиционного проекта, но этот  срок не может превышать 7 лет. 

6. гарантия использования на территории РФ и перевода за пределы РФ полученных доходов, прибыли;

7. гарантия права на приобретение ценных бумаг – иностранный инвестор вправе приобрести ценные бумаги российских коммерческих организаций и государственные ценные бумаги и т. д.

Все эти  гарантии указаны в Федеральном законе от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

Использование иностранных инвестиций является объективной  необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международном разделении труда и притоком капитала в отрасли, свободные для предпринимательства. Таким образом, следует активно привлекать иностранные инвестиции в Россию, создавая благоприятный инвестиционный климат. Однако слишком широкий доступ иностранного капитала в страну может оказать и негативное влияние, так как это может способствовать усилению влияния иностранной политики на экономику страны и развитие определенных отраслей.

По данным статистики, наименьшей приток иностранного капитала в экономику Российской Федерации наблюдался в 2008 году, кроме  того, многие предприниматели стремились вывести свои капиталы за границу. Однако. Такое положение вполне объяснимо и закономерно, так как именно в 2008 году наблюдался финансовый кризис. В 2009 году положение немного выправилось, а уже в 2010 году прямые иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации увеличились более чем на 40 % по сравнению с 2009 годом, что намного больше, чем прогнозировалось Росстатом. В соответствии с другими источниками, иностранные инвестиции в российскую экономику в 2011 году,  наоборот, несколько сократились, однако превысили показатели, которые были зафиксированы в 2008 году.

Несмотря  на различные методики расчета иностранных  инвестиций в экономику Российской Федерации, не благоприятный инвестиционный климат и высокую коррумпированность можно отметить заметное увеличение интереса иностранных компаний к российским предприятиям.

Также необходимо отметить тот значимый факт, что более 40 % иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации являются реинвестициями, т.е. денежными средствами, которые иностранные компании заработали на территории нашей страны.

Но несмотря на явное улучшение условий для инвесторов, многие крупные иностранные компании не спешат инвестировать российское предпринимательство, так как по-прежнему по мнению многих специалистов, Россия является одной из наиболее коррумпированных стран, где предприниматели вынуждены тратить огромные денежные средства на взятки должностным лицам. Кроме того, несовершенство и нестабильность российского законодательства приводит к тому, что многие иностранные компании предпочитают не реализовывать на территории нашей страны долговременные проекты, которые могут быть свернуты в любой момент времени.

 

3. Решите правовую ситуацию, обосновав  ответ. 

 

Территориальный антимонопольный орган обратился  в арбитражный суд с иском  о взыскании с индивидуального  предпринимателя Весенева штрафа и пени за уклонение от исполнения предписания о прекращении нарушений им прав потребителей. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что на момент предъявления иска Весенев подал в налоговую службу заявление об отказе от осуществления предпринимательской деятельности и сдал свое свидетельство о государственной регистрации.

Оцените сложившуюся ситуацию.

 

Решение

С момента  прекращения действия государственной  регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя  дела с его участием, в т.ч. связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции. Об этом говорится в абз. 5 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 6/8).

Исключение  из этого правила составляют случаи, когда дело было принято арбитражным  судом к производству с соблюдением  правил о подведомственности до того, как гражданин утратил статус ИП. В таком случае дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.01.2009 N А19-4659/08-57-Ф02-6938/08).

В соответствии с п.9. ст.22.3 Закона "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей" Государственная регистрация физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя утрачивает силу после  внесения об этом записи в единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанной статьи. В соответствии со ст.8 указанного Закона Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Таким образом, факт подачи документов в налоговый орган о прекращении предпринимательской деятельности не означает фактически прекращение предпринимательской деятельности. Кроме того, учитывая то, что дело уже принято к производству арбитражного суда, факт сдачи Весеневым свидетельства о государственной регистрации в налоговый орган не имеет юридического значения.

 Необходимо  отметить, что по вопросу о  подсудности дел с участием  физических лиц, утративших статус предпринимателя в судебной практике может быть и иное решение.

Дела  об административных правонарушениях, связанные с осуществлением организациями  и гражданами предпринимательской  и иной экономической деятельности, рассматривают арбитражные суды (п. 3 ст. 29 АПК РФ). Это же подтверждает абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В пп. "д" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела о названных административных правонарушениях, совершенных индивидуальными предпринимателями. Указанные дела не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя.

Из этого  следует, что представленное прекращение  деятельности физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя  не может служить основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Данный  вывод подтверждается материалами  судебной практики (Постановление ФАС Поволжского округа от 24.03.2006 по делу N А65-36949/05-СА2-38).

Вместе  с тем в судебной практике существует и иной подход. В одном из своих  решений ВАС РФ посчитал, что прекращение  предпринимательской деятельности является достаточным основанием для  прекращения производства по делу по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 21.12.2004 N 4746/04 по делу N А24-146/03-07).

 

Библиографический список

1. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ» от 25.02.99 № 39-ФЗ
2. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.99 № 160-ФЗ
3. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий)–М.:Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА-М», 2006.-287 с.
4. Воронина Л.А., Е.О. Горецкая. Иностранные инвестиции как современный источник финансирования российской экономики // Финансы и кредит. 2008. № 9. С. 2-11
5. Инвестиции: учеб. пособие / Е.Р. Ордова. .– М.: КнорРус,2007-432 с.
6. Финансы: учебник / под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2006.-267с.
7. Федеральная служба государственной статистики [электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/ Detail_default.jsp?category=1112178611292&elementId=1135075100641

¹ Финансы: учебник /под редакцией проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевой, проф. Б.М. Сабанти.- М.: «Норма», 2006 – 264 с.

² Инвестиции: учеб. пособие / Е.Р. Ордова– М.: КнорРус,2007-432 с