Лабораторный практикум по дисциплине "ИТ в налогообложении"

Техническую основу информатизации в налоговых органах в настоящее  время составляют локальные вычислительные сети на базе персональных компьютеров  типа IBM PC.

Основное системное программное  обеспечение — операционные системы  фирмы Microsoft (для рабочих станций) и Novell (для локальных сетей).

Использование информационных технологий в налоговой инспекции  позволяет реализовать:

• ввод и хранение платежных  и отчетных налоговых документов;

 • функционирование  в единой среде нормативно-справочной  информации;

 • стандартизированную  систему кодирования данных, предназначенных  для обмена информацией между  объектами налоговой службы

• идентификацию информации по налогообложению в соответствии со стандартизированной системой присвоения внутренних машинных имен реквизитов;

 • дополнительную (кроме  общесистемной — на уровне  операционной системы или системы  управления базами данных) защиту  данных от несанкционированного  доступа пользователей с различными  привилегиями;

• дополнительные (кроме  общесистемных) средства обеспечения сохранности и безопасности хранения информации;

 • архивирование данных  по налогообложению и последующий  их анализ с возможностью построения  прогнозных отчетов;

 • ведение архивно-справочной  системы хранения, извлечения и  обработки результатов запросов  к информационной базе, выходных  отчетных форм и любых других  документов;

 • генерирование и  возможность модификации входных  интерфейсных форм, выходных отчетных  форм, библиотек запросов, личных  картотек пользователей.

Основной задачей Государственной  налоговой службы Российской Федерации является контроль, за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством.

 Целью системы управления  налогообложением является оптимальное  и эффективное развитие экономики  посредством воздействия субъекта  управления на объекты управления. В рассматриваемой задаче в  качестве объектов управления  выступают предприятия и организации  различных форм собственности  и население. Субъектом управления  является государство в лице  налоговой службы. Воздействие осуществляется через систему установленных законодательством налогов.

 Эффективное функционирование  налоговой системы возможно только  при использовании передовых  информационных технологий, базирующихся  на современной компьютерной  технике. С этой целью в органах  налоговой службы создается автоматизированная  информационная система, которая  предназначена для автоматизации  функций всех уровней налоговой  службы по обеспечению сбора  налогов и других обязательных  платежей в бюджет и внебюджетные  фонды, проведению комплексного  оперативного анализа материалов  по налогообложению, обеспечению  органов управления и соответствующих  уровней налоговых служб достоверной  информацией.

Автоматизированная информационная технология (АИТ) в налоговой системе  — это совокупность методов, информационных процессов и программно-технических  средств, объединение.

Федеральная целевая программа "Электронная Россия 2002-2010" - своеобразная попытка рывка в "цифровое будущее".

 Программа впрямую  не ориентирована на достижение  мгновенных экономических результатов:  стимуляция развития российского  рынка высоких технологий не  является ее непосредственной  задачей, хотя подобный эффект в случае успешной реализации намеченных планов также будет достигнут.

Реально успех программы  будет означать в первую очередь, что органы власти всех уровней станут более доступными для граждан, а  их деятельность – более прозрачной и более эффективной. Прозрачность достигается за счет обязательной электронной  публикации и создания баз данных по всем документам, не имеющим статуса  секретных, эффективность – за счет перевода в электронною форму значительных объемов документооборота. Программа также предусматривает наращивание возможностей доступа населения к интернету – это логично вытекает из вышеизложенного. Публиковать документы, которые мало кто сможет прочесть, - дело довольно бессмысленное. Соответственно, планируется также организовать подготовку специалистов в области информационных технологий. В первую очередь, такие специалисты понадобятся государственным учреждениям, но рост числа подготовленных людей не сможет не сказаться и в целом на ситуации на рынке. Отдельно предусматривается помощь в освоении новых технологий СМИ, в первую очередь – региональным (здесь имеются ввиду как подготовка специалистов, так и предоставление доступа к информационным сетям).

 Косвенный результат  – стимуляция ИТ-отрасли, в  первую очередь – за счет  роста числа специалистов, и кроме  того – людей, имеющих доступ  к информационным сетям, и,  следовательно, являющихся потенциальными  потребителями информационных услуг.  Нельзя также сбрасывать со  счетов и неизбежный рост, спроса на услуги такого рода – как со стороны государственных организаций, внедряющих в делопроизводство новые технологии, так и со стороны их многообразных партнеров.

 При этом все вышеперечисленное  не служит однозначным обоснованием  необходимости программы. Конечно без реализации этой и ряда подобных программ Россия все больше и больше будет отставать от ведущих развитых стран, плавно скатываясь к уровню середнячков третьего мира, которые прекрасно обходятся без информационно-коммуникативных технологий. Аргументы тех критиков программы, которые уже сейчас говорят, что заботиться о цифровом документообороте и расширении доступа к интернету в стране, имеющей целый ряд проблем куда более насущных, несколько преждевременно, не вовсе лишены оснований.

 

1.2 Особенности проектирования и внедрения компьютерных информационных технологий в налоговых органах.

Информация в современном  мире превратилась в один из наиболее важных ресурсов, а информационные системы (ИС) стали необходимым инструментом практически во всех сферах деятельности.

Разнообразие задач, решаемых с помощью ИС, привело к появлению  множества разнотипных систем, отличающихся принципами построения и заложенными  в них правилами обработки  информации. Развитие ИС должно быть тесно  связано с переориентацией подходов к управлению, в основе которой  должны лежать осведомленность высшего  руководства в области ИТ и высокая грамотность в руководстве развитием информационной системы . Информационная система - взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, используемых для хранения, обработки и выдачи информации в интересах достижения поставленной цели. Создание и использование информационной системы для любой организации нацелены на решение следующих задач.

1. Структура информационной  системы, ее функциональное назначение  должны соответствовать целям,  стоящим перед организацией. Например, в коммерческой фирме - эффективный  бизнес; в государственном предприятии  - решение социальных и экономических  задач.

2. Информационная система  должна контролироваться людьми, ими пониматься и использоваться  в соответствии с основными  социальными и этическими принципами.

3. Производство достоверной,  надежной, своевременной и систематизированной  информации.

    Построение информационной системы можно сравнить с постройкой дома. Кирпичи, гвозди, цемент и прочие материалы, сложенные вместе, не дают дома. Нужны проект, землеустройство, строительство и др., чтобы появился дом.

   Аналогично для создания и использования информационной системы необходимо сначала понять структуру, функции и политику организации, цели управления и принимаемых решений, возможности компьютерной технологии.

Важным органом, занимающимся аккумуляцией денежных средств в бюджетной системе, является налоговая служба, которая, как известно, состоит из Государственной налоговой службы РФ и государственных налоговых инспекций республик в составе России и субъектов РФ.

 Мировой опыт показывает, что внедрение достижений информационных  технологий — наиболее перспективное  и экономически эффективное направление  в работе налоговых органов.  Способы организации обработки  налоговой информации оказывают  все большее влияние на полноту  сбора налогов, поэтому неизменно  важной является задача обеспечения  своевременного ввода, обработки,  хранения и предоставления информации  по основным направлениям деятельности  налоговой службы.

       Структура налоговой службы РФ предполагает единство целей, при которых локальные системы управления одного уровня функционируют по одной (типовой) схеме, решают идентичный набор задач по заранее определенной единой методологии и технологии обработки данных.

      При решении задач, стоящих перед налоговыми органами, необходимо использовать и анализировать большие объемы информации. Эффективное и полноценное применение достижений информационных технологий требует сложной многовариантной обработки практически всего объема имеющейся в налоговых инспекциях информации.

       Для решения задач внедрения информационных технологий непосредственно в региональных и местных налоговых инспекциях организуются специальные подразделения по информатизации, которые занимаются:

 • внедрением нового  системного программного обеспечения  и средств электронно-вычислительной  и другой офисной техники;

• эксплуатацией системных  и прикладных программных продуктов  и средств ЭВТ;

 • оказанием консультационной  помощи.

 необходимо владеть  всей полнотой информации о  предметной области налогообложения,  которая включает информационно-функциональные  схемы работы налоговых инспекций.

      Техническую основу информатизации в налоговых органах в настоящее время составляют локальные вычислительные сети на базе персональных компьютеров типа IBM PC.

Основное системное программное  обеспечение — операционные системы  фирмы Microsoft (для рабочих станций) и Novell (для локальных сетей).

Использование информационных технологий в налоговой инспекции  позволяет реализовать:

• ввод и хранение платежных  и отчетных налоговых документов;

 • функционирование  в единой среде нормативно-справочной  информации;

 • стандартизированную  систему кодирования данных, предназначенных  для обмена информацией между  объектами налоговой службы

• идентификацию информации по налогообложению в соответствии со стандартизированной системой присвоения внутренних машинных имен реквизитов;

 • дополнительную (кроме  общесистемной — на уровне  операционной системы или системы  управления базами данных) защиту  данных от несанкционированного  доступа пользователей с различными  привилегиями;

• дополнительные (кроме  общесистемных) средства обеспечения сохранности и безопасности хранения информации;

 • архивирование данных  по налогообложению и последующий  их анализ с возможностью построения  прогнозных отчетов;

 • ведение архивно-справочной  системы хранения, извлечения и  обработки результатов запросов  к информационной базе, выходных  отчетных форм и любых других  документов;

• генерирование и возможность  модификации входных интерфейсных форм, выходных отчетных форм, библиотек  запросов, личных картотек пользователей.

Основной задачей Государственной  налоговой службы Российской Федерации  является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством.

       Целью системы управления налогообложением является оптимальное и эффективное развитие экономики посредством воздействия субъекта управления на объекты управления. В рассматриваемой задаче в качестве объектов управления выступают предприятия и организации различных форм собственности и население. Субъектом управления является государство в лице налоговой службы. Воздействие осуществляется через систему установленных законодательством налогов.

      Эффективное функционирование налоговой системы возможно только при использовании передовых информационных технологий, базирующихся на современной компьютерной технике. С этой целью в органах налоговой службы создается автоматизированная информационная система, которая предназначена для автоматизации функций всех уровней налоговой службы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией.