Анализ социальной сферы региона

д) уровень общественных организаций и объединений граждан (профсоюзы, общества ветеранов, общества потребителей и др.);

е) личностный и семейный уровни.

Социальная политика государства  на этих уровнях реализуется в  различных формах и различными методами в зависимости от конкретных целей, задач и условий. Принято выделять коллективные (массовые) и индивидуальные (личностные) формы проведения в  жизнь социальной политики.[12]

При коллективных (массовых) формах все субъекты социальной политики получают соответствующие гарантированные  государством выплаты: пенсии, стипендии, социальные пособия, заработную плату  и т.д.

При индивидуальной форме  государственные меры могут касаться конкретных граждан или их категорий. Например, льготы матерям-одиночкам, пособия  инвалидам, жертвам стихийных бедствий, беженцам и т.д[11].

Методы современной социальной политики государства делятся на четыре группы. [5, с.184]

1. Экономические.

2. Административно-распорядительные.

3. Правовые или законодательные.

4. Идеологические.

Экономические методы включают цены, тарифы, налоги, экономические  льготы, пенсии, пособия, стипендии, заработную плату, доходы, социальные выплаты всех видов и т. д.

Административно-распорядительные методы - это меры разрешительного и запретительного характера. Например, установление квот и выдача лицензий на какую-то деятельность в области социального обслуживания населения, в среде конкретных субъектов рыночного хозяйствования, запреты на продажу спиртного вблизи школ и других учебных заведений.

Правовые или законодательные  методы связаны с регулированием различных сторон деятельности подразделений потребительского комплекса национальной экономики на основе действующего пакета законодательных и нормативных актов. Например, правила регистрации юридических и физических лиц, действующих в области различных форм социального обслуживания населения, законы о государственных пенсиях, о труде, занятости и т. п.

Идеологические методы - это методы, направленные на формирование нравственно-этических понятий и норм общества, использующие такие категории, как «добро» и «зло», «нравственное» и «безнравственное», «хорошее» и «плохое».

В настоящее время, в условиях переходного периода, социальная политика государства строится на основе важнейших  принципов:

- социальной справедливости;

-равенства возможностей каждого в получении необходимых ему социальных благ и услуг;

- гарантии предоставления со стороны государства основных материальных благ и услуг в размере минимально допустимого социального «стандарта», например, минимальной пенсии, зарплаты, минимального потребительского бюджета и т.д.

Соответствующие органы и  службы исполнительной власти всех уровней  занимаются разработкой и выполнением  целевых социальных программ. Сегодня  наиболее известны и значимы в РФ следующие программы: [5, с.184]

1. «Продовольствие».

2. «Жилище».

3. «Совершенствование оказания  скорой и неотложной медицинской  помощи населению».

4. «Безопасное материнство».

5. «Дети России».

6. «Развитие медицинской  промышленности и улучшение обеспечения  лекарственными средствами и  медицинской техникой».

7. «Социальная поддержка  инвалидов».

8.«Развитие государственной  санитарно-эпидемиологической службы».

9. «Взаимопрофилактика».

10. «АнтиСПИД».

11. «Развитие образования».

12. «Сохранение и развитие  культуры и искусства».

13. «Развитие экономики  малочисленных народов Севера».

14. «Развитие особо охраняемого  эколого-курортного региона РФ -- Кавказских Минеральных Вод».

15. «Улучшение ритуального  обслуживания населения».

Эта группа федеральных программ различной социальной направленности дополняется более конкретными  подпрограммами, имеющими отраслевой и региональный (субъектов) разрезы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Глава 3. Анализ социальной сферы во Владимирской области.

                        3.1. Анализ социальной инфраструктуры

Табл. 1 Число общеобразовательных  учреждений (без вечерних (сменных)общеобразовательных учреждений)[6]

	2009/10			2010/11
	Обще-	в том числе		Обще-	в том числе
	образо-			образо-
	ватель-			ватель-
	ные			ные
	учреж-			учреж-
	дения	государ-	негосу-дарст-венные	дения	государ-	негосу-дарст-венные
		ственные			ственные
		и муници-			и муници-
		пальные			пальные
Российская Федерация	51657	50977	680	49469	48804	665
Центральный	12298	12003	295	11659	11367	292
федеральный округ
Белгородская область	656	652	4	620	616	4
Брянская область	757	754	3	712	709	3
Владимирская область	493	483	10	458	448	10
Воронежская область	930	927	3	918	916	2
Ивановская область	327	318	9	314	306	8
Калужская область	413	403	10	401	390	11
Костромская область	411	408	3	382	380	2
Курская область	782	781	1	684	683	1
Липецкая область	430	423	7	362	355	7
Московская область	1579	1509	70	1542	1466	76
Рязанская область	682	677	5	600	595	5
Смоленская область	547	545	2	518	516	2
Тамбовская область	266	266	-	213	213	-
Тверская область	633	624	9	602	593	9
Ярославская область	470	464	6	458	452	6
г. Москва	1744	1598	146	1727	1588	139

Табл.2 Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (на конец года, тыс. посещений в смену)[6]

	2005	2009	2011
Владимирская область	44,6	45,6	45,4
Воронежская область	49,2	50,2	56,3
Ивановская область	22,9	23	29,3
Калужская область	25,9	26	26
Курская область	26,7	28,2	27,2
Липецкая область	36,1	36,7	37,6
Московская область	175,8	165,5	156,2
Смоленская область	25,7	25,7	25,8
Тамбовская область	27,6	27,9	27,3
Тверская область	28,6	27,6	28,3
Ярославская область	33,7	34,3	34,7

 

Табл.3 Общедоступные библиотеки[6]

Библиотечный фонд на 1000 чел.населения (на конец года;экземпляров)				Численность пользователей, тыс.человек
	2009	2010	Место,		2009	2010
			занима-
			емое в
			Россий-
			ской
			Феде-
			рации
			2010
Российская Федерация	6582	6457			56446	55971
Центральный	7225	6932	2		14407	14225
федеральный округ
Белгородская область	6972	6972	39		794	736
Брянская область	7470	7474	31		613	617
Владимирская область	7069	6984	38		594	580
Воронежская область	7064	6832	43		891	884
Ивановская область	8448	8332	20		485	475
Калужская область	7919	7770	27		443	439
Костромская область	11802	11983	3		291	286
Курская область	10326	10491	7		604	593
Липецкая область	7640	7510	29		563	562
Московская область	3909	3659	76		1824	1791
Орловская область	6706	6837	42		333	328
Рязанская область	6165	6049	56		523	507
Смоленская область	9912	9660	11		597	595
Тамбовская область	9222	9116	13		608	579
Тверская область	9167	9025	14		617	595
Тульская область	6345	6143	55		615	595
Ярославская область	7493	7502	30		495	480

 

3.2. Анализ уровня  жизни населения

Табл.4  Среднедушевые  денежные доходы населения[7]

	2005	2009	2011	Место, занима-
				емое в Россий-
				ской Федера-
				ции
				2010
Российская Федерация	8112	17009	18881
Центральный	11084	22628	24525	1
федеральный округ
Белгородская область	5276	14160	16839	24
Брянская область	4777	11435	13298	60
Владимирская область	4141	10970	12424	69
Воронежская область	5489	12376	13580	56
Ивановская область	3486	9362	10980	75
Калужская область	5383	13555	15342	35
Костромская область	4934	10464	12656	68
Курская область	5197	12659	14694	42
Липецкая область	5642	14723	15804	31
Московская область	7592	20834	22324	15
Орловская область	4802	10676	13017	62
Рязанская область	4798	12075	13663	53
Смоленская область	5571	12965	14770	41
Тамбовская область	5325	12092	13592	55
Тверская область	5637	12234	13925	52
Тульская область	5028	13393	15358	34
Ярославская область	6264	13165	14548	45
г. Москва	24958	43099	43876	2

 

Табл. 5 Средний размер назначенных  пенсий[7]

	2005	2009	2011	Место,
				занима-емое в Россий-
				ской Феде-
				рации
				2010
Российская Федерация	2538,2	6177,4	7593,9
Центральный	2536,7	6146,7	7616	4
федеральный округ
Владимирская область	2535,6	6048,3	7514,7	29
Воронежская область	2392,5	5730,9	7087,2	59
Ивановская область	2496,3	5912,8	7353,4	41
Калужская область	2518,1	6077,4	7563,9	28
Костромская область	2453,6	5852,6	7249,2	47
Липецкая область	2391	5776	7109	57
Московская область	2669,6	6496	8092,8	19
Орловская область	2468,2	5938,4	7343,2	42
Рязанская область	2416	5830,4	7174,4	52
Смоленская область	2432	5846,1	7219,8	51
Тамбовская область	2320,9	5567,2	6817,6	74

 

Табл. 6 Численность населения  с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума[6]

	2005	2009	2011
Российская Федерация	17,74)	13	12,6
Владимирская область	29,2	19,1	18,3
Воронежская область	23,2	19,3	19,1
Ивановская область	41,3	22,7	20,5
Липецкая область	15,2	9,7	10
Московская область	17,9	10,1	10,3
Тульская область	17,2	12,2	11
Ярославская область	17,4	16	12,8
г. Москва	13,2	9,9	10