Демографическая политика

Азербайджанская Республика

Изменения, происходящие в демографических  процессах в Азербайджанской  Республике, характеризуются следующим. Численность населения Азербайджанской Республики в течение 100 лет, охватывающих 1897—1997 годы, росла более интенсивно по сравнению с населением мира, то есть в 4,3 раза быстрее, и поднялась с отметки 1807 тысяч человек до 7847,5 тысячи человек.

За этот период Азербайджан четырежды столкнулся с острыми демографическими трудностями:

• в 1913—1920 годы численность населения Азербайджана, сократившись в результате первой мировой войны, иностранной интервенции, гражданской войны, геноцида, учиненного армянами против азербайджанцев, и других событий на 387 тысяч человек, или на 16,6 процента, упало с отметки 2339 тысяч до 1952 тысячи человек;
• в 1941—1945 годы во время Великой Отечественной войны численность населения Азербайджана, сократившись на 568,4 тысячи человек, или на 17,4 процента, упала с отметки 3274,2 тысячи человек в начале 1940 года до отметки 2705,6 тысячи человек в начале 1945 года, в связи с чем численность населения Азербайджана достигла своего довоенного уровня лишь через 10 лет, то есть в 1955 году;
• в 1948—1953 годы более 150 тысяч азербайджанцев были депортированы со своих исконных земель на территории Армении;
• начиная с 1988 года, в результате армянской агрессии оккупировано 20 процентов наших земель, около миллиона наших соотечественников стали беженцами и вынужденными переселенцами, в том числе более 250 тысяч наших соотечественников-азербайджанцев были изгнаны из Армении, и таким образом за последние два столетия более 1,5 миллиона азербайджанцев были в принудительном порядке депортированы со своих исторических земель.

Предварительный анализ результатов первой национальной переписи, проведенной в Азербайджанской  Республике в 1999 году, показывает, что  в течение последних восьми лет (1991— 1998 годы) со дня обретения независимости  численность населения страны, увеличившись на 10,7%, поднялась с отметки 7186,6 тысячи до 7952,5 тысячи человек, в том числе численность городского населения, увеличившись на 6,4%, поднялась с отметки 3864,9 тысячи до 4112,3 тысячи человек, а численность сельского населения, увеличившись на 15,6%, поднялась с отметки 3321,7 тысячи до 3840,2 тысячи человек. В настоящее время 51,7% населения республики проживает в городах, а 48,3% — в сельской местности. На сегодня 50,9% населения страны составляют женщины, а 49,1% — мужчины. Наиболее интенсивный рост населения в Азербайджане наблюдался в начале 60-х годов. Если в 1960 году в бывшем Союзе уровень рождаемости на каждую 1000 человек составлял 24,9 человека, а уровень естественного прироста - 17,8 человека, то в Азербайджане эти показатели составляли соответственно 42,6 и 36,9 человека, или были соответственно в 1,7 и 2,1 раза выше среднесоюзного уровня. Неслучайно в то время как в 1959—1989 годах среднегодовой прирост населения в бывшем СССР составлял 1,24%, в Азербайджане этот показатель составлял 3,0%, или был выше в 2,4 раза. Однако, начиная с 1965 года, уровень рождаемости и естественного прироста населения в нашей республике постепенно снижался, и в настоящее время уровень рождаемости на каждую 1000 человек составляет 17,4 человека, а уровень естественного прироста — 11,2 человека. Это ниже по сравнению с 1960 годом соответственно в 2,4 и 3,2 раза и по сравнению с 1990 годом — в 1,5 и 1,8 раза.

Уровень смертности населения на каждую 1000 человек в 1990—1994 годах, то есть до периода  режима прекращения огня, возрос с 6,0 до 7,3 человека, или на 21,7%. Следует особо отметить, что стремительное падение уровня рождаемости в республике среди женщин репродуктивного возраста (15—49) проявляется во всех возрастных группах. Уровень смертности среди детей в возрасте до одного года также остается в нашей республике на чрезвычайно высоком уровне. Согласно статистическим данным, в 1997 году уровень смертности среди детей в возрасте до одного года составил 19,6 человека на каждую 1000 человек, что выше по сравнению со многими странами СНГ. Следует отметить, что, по сообщению Фонда развития народонаселения ООН, этот показатель составил в нашей республике 33 человека. Другой факт, вызывающий особую обеспокоенность в области смертности, заключается в том, что уровень материнской смертности в стране возрос в 1990—1997 годы в 3,3 раза.

Еще один из самых важных показателей, характеризующих  состояние демографического развития, заключается в уровне браков и  разводов среди населения. В 1991—1997 годах количество браков в республике значительно снизилось и упало с отметки 74,4 тысячи до 47,0 тысячи, или на 36,8%. Количество же разводов, хотя и значительно снизилось, тем не менее в последние три года наблюдается тенденция к их возрастанию. Если в 1991—1995 годах количество разводов, снизившись на 46,7%, упало с отметки 10,7 тысячи до 5,7 тысячи, то в 1995—1997 годах возросло на 1,7% и составило 5,8 тысячи. В настоящее время привлекает внимание и такой, не свойственный морали азербайджанского" народа факт, как то, что, с одной стороны, по количеству холостых людей среди молодежи в возрасте 25—29 лет наша республика занимает одно из первых мест среди стран СНГ, а с другой — удельный вес детей, рожденных вне брака, среди всех новорожденных возрос в 1990—1997 годах в 2,8 раза и поднялся с 2,6 процента до 7,3 процента.

Одним из важных факторов, возникших на современном  этапе и воздействующих на демографическую  ситуацию, является миграция населения. В результате отсутствия регулирования  миграционных процессов, возникших  в переходный период социально-экономических трудностей, прозрачности границ со странами СНГ и т.д., сальдо миграции населения в республике, оставаясь отрицательным, колебалось в 1990—1997 годах с 84,9 тысячи до 28,0 тысячи человек. В результате миграции, в основном мужчин репродуктивного возраста, нарушается половозрастная структура населения страны. Как результат вышеприведенного, среднегодовой прирост населения республики, сократившись более чем в 3,6 раза, упал с 2,9% в 1960—1990 годах до 0,8% в 1991—1997 годах, среднегодовой прирост населения, сократившись в 1,7 раза, упал с отметки 110,5 тысячи до 63,5 тысячи человек. Все это в свою очередь оказало свое отрицательное воздействие на формирование и рост трудового потенциала, образующего главные производительные силы республики, а также на его структуру. Так, если в 1980—1990 годах среднегодовое количество трудовых резервов возросло на 54,8 тысячи, то в 1991—1996 годах этот показатель увеличился всего лишь на 12,8 тысячи человек, или сократился в 4,3 раза. За этот период удельный вес населения в возрасте ниже трудоспособного (0—15 лет) сократился с 38,0% до 33,3%, удельный вес трудоспособного населения (мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины в возрасте 16—54 года) возрос с 51,5% до 54,1%, удельный же вес населения в возрасте выше трудоспособного возрос с 10,5% до 12,6%. А это означает ускорение в республике процесса демографического старения населения.

Таким образом, общее положение демографического развития в Азербайджанской Республике характеризуется ухудшением здоровья, падением уровня рождаемости, высоким уровнем смертности населения (главным образом, в трудоспособном возрасте), низким уровнем ожидаемой продолжительности жизни, высоким уровнем материнской и детской смертности и снижением темпов прироста населения и др. проблемами. В то же время имеются следующие важные факторы, воздействующие в последние периоды на обострение в стране демографической ситуации:

• ухудшение уровня жизни части населения, представляющей основные социально-демографические группы и слои, в связи с переходом к рыночным отношениям и возникшим в стране в 1988—1995 годах социально-экономическим кризисом, возникновение резкой градации населения;
• крайне низкий уровень развития отраслей социальной инфраструктуры и отсутствие у основной части населения возможности пользоваться их услугами на необходимом уровне;
• рост уровня смертности населения в результате военной агрессии вооруженных сил Армении, оккупация 20% территории республики, наличие около 1 миллиона беженцев и вынужденных переселенцев, потеря на оккупированных территориях более 300 тысяч рабочих мест;
• рост заболеваний среди населения страны;
• слабый контроль за качеством и реализацией потребляемых населением продуктов питания;
• рост темпов нарушения экологического равновесия и слабый контроль за ним;
• медленное формирование здорового образа жизни и низкий уровень его пропаганды;
• отсутствие регулирования в стране миграционных процессов;
• отсутствие государственной политики в области демографического развития.

Игнорирование этих факторов приведет в ближайшем будущем не только к дальнейшему обострению положения демографического развития республики, но и окажет отрицательное воздействие на ощутимое изменение экономической и социальной демографической ситуации, ухудшение финансирования государством социального страхования и пенсионного обеспечения, формирование модели малодетной семьи, отрицательное изменение качественно-количественного трудового потенциала, сокращение контингента молодежи и, как результат всего этого, национальную безопасность страны. (Статья 1999 года)

Заключение 

Трудности в социально-экономическом развитии стран Третьего мира способствовали росту приоритетности демографической  политики, т.е. целенаправленной деятельности в сфере регулирования демографических  процессов. Этому содействовала  позиция промышленно развитых стран Запада, которые считают, что контроль над ростом населения является и необходимым условием социально-экономического развития. В совместном коммюнике глав государств и правительств ведущих западных стран в Хьюстоне в 1990 г. отмечалось, что устойчивое развитие в ряде стран требует, чтобы рост населения находился в разумном балансе с экономическими ресурсами, а сохранение дутого баланса является приоритетом стран, поддерживающих экономическое развитие.

Значение  демографической политики неодинаково для различных подсистем и стран в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода. В частности, в пятой части всех стран, где проживает 26% населения мира, полагают, что рост или естественное увеличение населения оказывает незначительное влияние на развитие страны и не требуется добиваться особый целей в этой сфере.

Демографическая политика, будучи частью социально-экономической  политики, не всегда проявляется четко. С наибольшей определенностью она  проводится, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.

Демографическая политика оказывает влияние на две  стороны репродуктивного поведения населения — на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой этих мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредованно, через поведение человека. 

Литература:

1. интернет- страница http://catalog.fmb.ru/great_britain5.shtml
2. http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=5&idArt=142
3. http://ru.wikipedia.org/wiki/Демографическая_политика- свободная энциклопедия Википедия
4. http://mitglied.multimania.de/wrmg/laws/demograf.htm
5. http://chinese.tj/population/demography1.php
6. http://demoscope.ru/weekly/2010/0425/student03.php
7. В.П. Максаковский –«Географическая картина мира»
8. Борисов В. - «Демография»

Copyright by FaRiD © All rights reserved

Baku 2011