Лицензирование и регистрация в области СМИ

Регистрация электронных  СМИ включает в себя те средства массовой информации, которые могут распространяться в электронной форме. Телеканал (телепрограмма), радио (радиопрограмма), видео (видеопрограмма), кино (кинопрограмма), сайт при определенных условиях должны быть зарегистрированы как СМИ.

Особенности регистрации электронных  СМИ

Среди особенностей регистрации электронных  изданий необходимо отметить, что  электронные СМИ не имеют таких характеристики, как

• тираж
• объем издания (в листах или страницах)
• формат издания (A3, A4)

В силу формы распространения также  нет необходимости посылать обязательные экземпляры куда-либо.

Документы для регистрации электронных  СМИ

Документы для регистрации СМИ - одни и те же для регистрации всех электронных СМИ. 

Регистрация отдельных видов электронных  СМИ

• регистрация радиопрограммы - регистрация радио
• регистрация телепрограммы - регистрация телеканала
• регистрация видеопрограммы
• регистрация сайта - регистрация интернет - сми

Сегодня наиболее популярной является получение лицензии для Интернет-сайтов. Зачем регистрировать свой сайт? Во-первых, ваш ресурс будет защищен от злоумышленников, которые могут посягать на доменное имя ресурса или на информацию, которая публикуется в нем. Любые посягательства на ваш сайт отныне будут караться уголовной ответственностью. Во-вторых, все ваши сотрудники получат статус журналистов и все привилегии данной профессии. Например, они получат аккредитацию на различные мероприятия и смогут посещать закрытые мероприятия. Также вы сможете давать запросы в государственные органы и на правах журналиста и официального СМИ требовать ответа на них. Еще один плюс – это право на сохранение тайны относительно источников получаемой информации согласно журналистской этике.

2.3. Регистрация  информационного агентства Информационное агентство - особый вид СМИ. Тем не менее, он сочетает в себе достоинства и  недостатки других видов. Информационные агентства обеспечивают журналы, газеты, телевидение разного рода информацией, так как их основная функция поиск новостной информации.     В соответствии с  нормами российского законодательство  информагентство имеет правовой  статус средства массовой информации. Если у информагентства несколько  редакции, редакция работают самостоятельно  или под руководством главной  редакции. В Российской Федерации  существуют ряд агентств, которые  известны во всем мире, такие  как Интерфакс, РИА Новости, ИТАР-ТАСС, ПРАЙМ-ТАСС.    Создание информационных  агентств в Российской Федерации  предполагает государственную регистрацию  агентства как средства массовой  информации в Федеральной Службе  по надзору в сфере связи,  информационных технологий и  массовых коммуникаций (Роскомнадзор  г. Москва). Достоинства регистрации информационного  агентства на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации. при распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна. Документы для регистрации информационного  агентства Документы для регистрации СМИ - одни и те же для регистрации всех СМИ.  Стоимость регистрации информационного  агентства Общая стоимость будет складываться из стоимости наших услуг и государственной пошлины за регистрацию СМИ.

 

 

Заключение

Необходимо отметить, что в целом, законодательная база в сфере  средств массовой информации в России сформирована. Действуют Законы РФ «О средствах массовой информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста», «О принципах и гарантиях свободы информации», “О гарантиях и свободе доступа к информации“. Отдельные нормы деятельности СМИ отражены в других законодательных актах страны, таких как Законы РФ «Об издательской деятельности», «Об авторских правах и смежных правах», а также в других нормативных актах.

К сожалению, Закону РФ «О СМИ» не дан статус основополагающего нормативного акта в этой области. Если бы был дан такой статус, то все иные законодательные акты должны были бы издаваться в соответствии с ним и в случае возникновения противоречий приоритет должен был бы отдаваться Закону “О средствах массовой информации”.

Однако существуют определенные вопросы и проблемы СМИ России, которые требуют законодательного урегулирования. К сожалению, нормативные акты, принимаемые исполнительной властью «в целях создания механизма осуществления законов», противоречат Конституционным нормам. Так называемые процессы регистрации, аккредитации, лицензировании и т.д. – обременительны, утомительны, несправедливы. Например, постепенно установился такой порядок, когда получение информации становится возможным только аккредитованным иностранным журналистам и лояльным местным журналистам из правительственных изданий (например, «Положение о порядке аккредитации представителей средств массовой информации). Хотя в Конституции речь идет о праве на информацию не как о праве журналистов, как о праве каждого. Информацию может получит любое лицо независимо от наличия либо отсутствия удостоверения и аккредитации. 
Необходимо изучить многие подзаконных акты по регулированию деятельности СМИ (по аккредитации, по регистрации СМИ, по порядку финансирования деятельности СМИ и др.) на предмет соответствия международным стандартам и обязательствам РФ. Необходимо изучать вопрос о ратификации других конвенций и международных соглашений, в частности Конвенции о праве опровержения.

Необходимо расширить гарантии и права заявителя при регистрации  СМИ, при лицензировании и при  аккредитации журналистов, и порядке  обжалования отрицательных решений. Процедура регистрации СМИ остается сложным и трудным, далеким от либерализации. Новый Закон «О СМИ» указывает на Интернет как на средство массовой информации. Но данный закон не определяет все еще механизм функционирования веб-сайтов как СМИ. 
Необходимо ввести упрощенный порядок доступа к информации журналистам и сократить срок рассмотрения подаваемых ими запросов о предоставлении общественно-значимой информации с 30 дней согласно действующему законодательству до 3-5 рабочих дней.

Необходимо более четко урегулировать  вопросы о защите конфиденциальной и персональной информации, а также  права на частную жизнь. Усиление прав и обязанностей учредителей  по отношению к редакции СМИ в  новом законодательстве, возложение на них ответственности за соблюдение средством массовой информации законодательства несомненно приводит к усилению цензуры  СМИ со стороны учредителей или  усилению самоцензуры журналистов. Существование уголовного наказания за клевету и пугает журналистов. Так как за критику можно получить уголовное наказание журналисты боятся что-либо сказать, поэтому за такое деяние достаточно наказание гражданским законодательством. Уголовное преследование за диффамацию – должно быть декриминализировано и регулироваться только в рамках гражданского законодательства.

Необходимы новые законодательные  акты в области электронных СМИ, в сфере регулирования экономических основ деятельности СМИ. В последнее время среди видов СМИ особую актуальность приобретают электронные СМИ, особенно телевидение и Интернет. Тиражи газет падают, их надо купить, а телевидение входит в каждый дом с телевизором. В провинции уже давно не получают печатную продукцию, а ТВ смотрят. У ТВ миллионные аудитории. А Закона «О телерадиовещании» все еще нет. Отношения в этой области регулируются ведомственными актами и нормативами. Необходимо в законе отметить целевую сущность телевидения и радиовещания. 
Поскольку СМИ являются важным институтом гражданского общества и от его нормального функционирования зависит судьба самоуправления страной, то нельзя допустить монополизации отраслью ни со стороны государства, ни со стороны олигархических криминальных структур. Необходим Закон «Об экономических основах СМИ», имеющий цель обеспечения конституционного права граждан на информацию и укрепление плюрализма средств массовой информации путем: установления мер, гарантирующих прозрачность отношений собственности и контроля над массово-информационными предприятиями (учреждениями, корпорациями), в том числе со стороны рекламодателей, поставщиков содержания и коммуникационных услуг, с тем чтобы граждане имели реальную возможность самостоятельно оценивать сообщения и материалы, распространяемые средствами массовой информации. Закон нужен для недопущения как концентрации средств массовой информации (в одних руках), так и ограничения добросовестной конкуренции между ними. Закон также необходим для защиты профессиональной самостоятельности редакций и журналистов от тех, кто платит деньги – от спонсоров, рекламодателей и т. п.

Одно дело – наличие демократических  норм в законодательстве. Другое дело - вопрос применения их на практике. К  сожалению, нормы законодательства РФ о средствах массовой информации так и будут остаться на бумаге до тех пор, пока суды не будут беспристрастными и независимыми, пока сохраняется тщательный и политически пристрастный контроль со стороны органов власти над СМИ и журналистами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА:

Нормативно-правовые акты России:

1. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991, № 2124-1;
2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" от 22.10.2007, № 315.

   3. Постановление Правительства РФ от 12 января 1996 г. № 11 «Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации».

4. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. Издание 2. Ред.-сост. А. Г. Рихтер. М., 1999.
5. «Сборник правовых и нормативных документов об издательской деятельности и смежных правах». СПб. 1995.

Литературные  источники:

1. Гуревич С.М. Экономика средств массовой информации. - М.: "РИП-холдинг", 2001;
2. Коновченко С. В. «Общество – СМИ – Власть», Ростов-на-Дону, 2001;
3. Лукашук И. И. «Средства массовой информации, государство, право», М., 2001;
4. Мартынов Д.В., Оськин А.В. Рынок печатных СМИ в России и в мире, издательство «Вершина», 2006;
5. Пьянков С.  Лицензирование телерадиовещания в Российской Федерации на конкурсной основе: Актуальные вопросы теории и практики //Законодательство и практика масс-медиа. - 2005. - № 11.
6. Федотов М. М. Правовые основы российской журналистики. М., 2002