Методологические основы социального проектирования.

 С учетом этого долгосрочные  социальные проекты разделяются  на последовательные этапы, ближайшие  из которых разрабатываются конкретно,  а отдаленные — в обобщенной  форме, нередко лишь на концептуальном  уровне.

 Некоторые проекты,  например предусматривающие строительство  социальных объектов, приходится  планировать на всю долгосрочную  перспективу: строительный проект  может быть доведен до конца  на основе предварительного замысла  даже при изменении внешних  обстоятельств.

 

Глава 2. Технология социального проектирования.

2.1. Подготовка проекта

Начать подготовку социального  проекта следует с изучения и формулировки социальной проблемы, которая волнует жителей того или иного города, района и т.д. Например, работа общественного транспорта, сохранение зеленых насаждений, загрязнение окружающей среды, состояние детских площадок и др²⁰. Информация может быть собрана в результате социологического опроса, изучения материалов печати, телевидения, встреч с местными руководителями, специалистами.

Определение социальной проблемы - это сложный и важный процесс. На основе сформулированной проблемы будет разрабатываться социальный проект, направленный на реализацию данной социальной проблемы. Социальный проект не должен быть нацелен на решение  слишком узкого или широкого вопроса. Иначе такой социальный проект может  оказаться неудачным. Для определения  содержания социального проекта  необходимо организовать обсуждение выбранных  вариантов социальных проблем. При  выборе социальной проблемы необходимо учитывать следующее:

- важность данной социальной  проблемы для города, поселка,  села, микрорайона школы;

- масштабность данной  проблемы (какое количество жителей  заинтересовано в решении данной  социальной проблемы);

- возможность практической  реализации проблемы участниками  проекта.

Для того чтобы составить  программу подготовки и реализации социального проекта, необходимо четко  сформулировать социальную проблему.

На следующем этапе  формируется круг общественных организаций, государственных учреждений, органов местного самоуправления, депутатов, журналистов и других заинтересованных лиц, которые заинтересованы в решении данной проблемы, и которые смогут оказать помощь и поддержку.

После формирования группы, которая будет занимать разработкой  проекта. Определяются предполагаемые результаты реализации проекта. Они  должны быть четкие, конкретные, достижимые. После того как будут сформулированы цели проекта, определяются задачи, направленные на реализацию конкретных этапов. Задачи помогают детализировать поставленные цели, раскрывают их. Решение задач  должно привести к ожидаемому результату, достижению поставленных целей. От четкости и осознанности формулировок целей и задач проекта будет зависеть его успех.

Когда цели и задачи поставлены,  определяются основные направления, формы  и методы деятельности в рамках проекта, объем предстоящей работы, сроки  ее выполнения и ответственные. Все  это может быть оформлено в  виде плана. План должен быть четким, ясным  и реально достижимым. В нем  необходимо отразить не только конечные результаты, но и пути их выполнения, т.е. решения конкретных задач, с  помощью которых реализуются  этапы проекта. План обсуждается  и одобряется всеми участниками  и принимается ими для реализации.

В ходе составления плана  важно распределить обязанности  между участниками проекта, что  будет способствовать успеху его  выполнения. При распределении обязанностей необходимо использовать принцип добровольности, т.е. учитывать желание человека, а также его индивидуальные особенности, опыт, знания, способности и уровень  подготовленности. Каждый участник обязательно  должен осознать, что он лично отвечает за определенный участок работы. Возможно предварительное обучение членов проекта. В программу обучения могут быть включены как теоретические, так и практические занятия.

Для осуществления социального  проекта могут понадобиться различные  ресурсы: финансы, материальные ценности, информация.  
В этом случае необходимо предусмотреть объемы требуемых ресурсов на всех этапах реализации данного проекта. Если он предусматривает поступление и расходование денежных средств, то необходимо составить бюджет. Все денежные поступления и расходы должны быть обязательно документально зафиксированы и оприходованы. Для этого заводится отдельная бухгалтерская книга. Такого же тщательного внимания требует и расходование имеющихся денежных средств. Все израсходованные суммы должны быть подтверждены документально: чеками, актами и другими документами.

Разработка системы оценивания - очень важный этап подготовки социального  проекта. От этого будет зависеть отношение к результатам деятельности. Критерии и показатели должны быть конкретными и четкими. Существует два вида основных показателей: количественные и качественные. Второй вид более  сложный, т.к. его трудно замерить. Но изменения в социальной сфере  не всегда удается измерить только с помощью одних цифр. Важно, чтобы  определяемые показатели были реально  достижимыми, иначе могут возникнуть трудности в выполнении программы  деятельности. Оценка дается действиям  каждого участника проекта и  коллектива в целом. Оценка работы над проектом осуществляется как самими участниками, так и экспертами, общественными организациями, государственными учреждениями и т.д.

Успех реализации проекта  во многом будет зависеть от благоприятного к нему отношения общественности. Привлечение общественности должно происходить на всех этапах создания и реализации проекта. Но когда уже  определены цели, задачи, содержание, формы  и методы, оформлены планы, эта  работа приобретает особое значение. Необходимо познакомить общественность с основными целями, идеями и содержанием  социального проекта. Для этого  могут быть использованы различные  методы: оформление плакатов, листовок, фото- и видеоматериалов, встречи  и беседы с местными жителями, привлечение  средств массовой информации, специалистов, экспертов, работников государственных  учреждений и организаций. Эффективное  формирование положительного общественного  мнения, привлечение единомышленников к сотрудничеству создаст необходимые  условия для осуществления проекта.

 

 

2.2. Реализация  проекта.

Реализация проекта проходит в несколько этапов.

Первый этап - необходимо скорректировать его программу  и план с учетом социальной ситуации, определить деловых партнеров - организации  и лица, способные помочь в реализации проекта. Можно составить список местных органов власти, должностных  лиц, общественных организаций, предприятий, учебных заведений, учреждений культуры, расположенных в регионе, ознакомиться с направлениями их деятельности, чтобы определить, кого из них привлечь к сотрудничеству. Целесообразно  составить предложения о совместной деятельности для обсуждения с деловыми партнерами и текст договора о  сотрудничестве.

Далее участники проекта  встречаются с деловыми партнерами, обсуждают совместные действия, акции, заключают договоры, заручаются поддержкой со стороны местных органов власти, общественных организаций, средств  массовой информации, получают ресурсы, необходимые для проведения мероприятий. Получение помощи со стороны поможет  создать необходимые условия  для реализации социального проекта. Важно, чтобы возникла дружественная, добрая, позитивная атмосфера доверия, которая поможет сотрудничать с  государственными, общественными и  частными организациями.

К встрече с деловыми партнерами нужно тщательно подготовиться: составить план предстоящей встречи, определить, о чем бы вы хотели договориться, подобрать веские аргументы, чтобы  убедить партнера в важности осуществления  проекта, получении обоюдной выгоды от его реализации. Лучше заключить  договор на более длительный срок, чтобы его не пришлось заключать  еще раз. Договор обязательно  должен быть оформлен в письменном виде в двух экземплярах, скреплен подписями  партнеров. 
Любые материальные средства, получаемые для осуществления проекта, нуждаются в учете. Для этого целесообразно вести книгу учета материальных ценностей, чтобы фиксировать получение материальных ресурсов и их использование.

Выполнение плана требует  объединения усилий всех участников проекта. Только дружному, сплоченному  коллективу, действующему на основе взаимопомощи и взаимовыручки, по плечу решение  сложных задач и проведение запланированных  мероприятий. 
Не рекомендуется отступать от намеченных пунктов плана. Это может произойти лишь в исключительных случаях. Также не следует отступать от намеченных сроков. Лучше все делать вовремя, чтобы избежать спешки и суеты. С другой стороны, любой план требует корректировки. Он может быть доработан и изменен с учетом новых обстоятельств. Поэтому нужно время от времени вносить изменения. Четкое, строгое, последовательное выполнение намеченных мероприятий приведет к воплощению в жизнь программы, достижению поставленных целей и решению социальной проблемы.

Важным шагом является анализ работы над проектом. Необходимо сделать сравнение поставленной цели и достигнутых результатов. Для этого нужно ответить на вопросы:

- Достигнута ли цель  проекта?

- Каковы положительные  и отрицательные последствия  проекта? (Что получилось? Что не получилось? Почему?)

- Какой была атмосфера  проведения социального проекта?

- Каким был вклад каждого  участника проекта в общий  результат работы?

- Чему научились в ходе  реализации проекта?

- Что нужно изменить, чтобы  реализация следующего социального  проекта была более успешной?

 

 

2.3. Действенность  социального проектирования.

Подготовка социального  проекта во многом предопределяет успешную реализацию других функций управления, поскольку в процессе их осуществления  достигается поставленная цель, выполняется  намеченная программа. На каждом этапе  его подготовки требуется такой  научный фундамент решения поставленной задачи, на основе которого создавался бы план действий, органически сочетающий в себе как результаты, полученные при анализе предшествующего  развития, так и требования, выдвигаемые  новым этапом. В процессе осуществления  функций организации, регулирования, учета и контроля нередко уточняются положения проекта и, если это  необходимо, вносятся соответствующие  коррективы, направленные на успешное выполнение основной программы. Таким  образом, социальный проект - это документ (совокупность документов), характеризующий  цели, средства и этапы реализации намеченной программы социальных изменений²¹.

Следовательно, эффективность  социального проектирования определяется возможностью обеспечить комплексное  развитие социального объекта. Практика показывает, что придание значения только одной функции чревато  серьезными издержками: как правило, происходит ухудшение качественного  состава населения, гипертрофируются отдельные социальные связи, социальное противопоставляется техническому и т.п.

Действенность социального  проектирования во многом зависит от сочетания его с экономическими потребностями общества и региона. Недостаточный учет требований экологии способен свести на нет социальные цели. Не менее важным является и  согласование потребностей данного  проектирования с грядущими изменениями  в технике и технологии, особенно когда речь идет о широком применении гибких производственных систем, биотехнологии, компьютерной техники и т.п.

Прогнозирование — один из важнейших этапов проектной деятельности. Прогнозирование в широком смысле — предвидение, вообще получение  любой информации о будущем. В  узком смысле — специальное научное  исследование, предметом которого выступают  перспективы развития явлений. Социальное прогнозирование — это предвидение  тенденций и перспектив возможного развития социальных систем, объектов, общественных явлений, процессов (трудовых коллективов, регионов, процессов миграции населения, деторождения и т. п.).²² Объектом социального прогнозирования могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе. Главная задача прогнозирования — научная разработка прогнозов. Прогноз — это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объектов в будущем или об альтернативных путях и сроках их осуществления. Прогноз описывает будущее состояние системы. Прогноз как познавательная модель носит описательный характер.

В основе прогнозирования  лежат три взаимодополняющих  источника информации о будущем:

- экстраполяция в будущее тенденций, закономерностей развития, которые хорошо известны в прошлом и настоящем;

- моделирование объектов исследования, представление их в упрощенной форме, схематическом виде, удобном для получения выводов прогнозного характера;

- прогнозная оценка эксперта²³.

Существуют три дополняющих  друг друга способа разработки прогнозов:

- анкетирование (интервьюирование, опрос);

- экстраполирование и интерполирование — построение динамических (статистических и логических) рядов развития показателей прогнозируемого процесса;

- моделирование — построение поисковых и нормативных моделей с учетом вероятного и желаемого изменения прогнозируемого объекта²⁴.

Прогнозирование является составной  частью процесса разработки социального  проекта. В отрыве от проектирования прогнозирование теряет свой практический смысл. Социальное прогнозирование  позволяет учитывать различные  варианты движения и развития социальных систем. Выработка верных прогнозов  позволяет сделать более совершенным  управление, эффективным — проектирование.

 

 

 

Заключение.

В заключении хотелось бы сказать, применение технологий социального проектирования в практике социальной работы способно обеспечить долгосрочные социальные программы развития социальных служб. Так как социальное проектирование состоит из разработки социальных программ, социальных предложений и проектов, обработки методик, техники и технологии конкретных форм социальной работы. Сказанным определяется актуальность применения социального проектирования в практике социальных служб.

Сегодня деятельность социальных служб регламентируется Постановлениями  Министерства труда и социального  развития, программами Правительства. Но для улучшения деятельности социальных организаций необходимо привлечение  технологий социального проектирования. Так как социальное проектирование призвано решать не только задачи социальной политики, но и основные задачи социальных служб.

Проектирование развития социальных служб помогает населению  совершенствовать возможности улучшения  условий своей жизни, повышения  уровня их благосостояния, материальных ресурсов, а также вносит вклад  в социальные отношения, знания, ценностные ориентации, потребности, интересы, мотивы деятельности.

Социальное проектирование тем самым позволяет решить соединение прогноза, программы или плана  социальных служб с реальными  изменениями в обществе. Оно позволяет  перейти от диагноза реального положения  дел и прогнозов к планированию социальных изменений и разработке способов их конкретной реализации. Также  посредством социального проектирования формируются исходные цели, анализируется  современное положение дел и  данные, полученные на основе поисковых  прогнозов, определяется круг задач  на будущее для решения возникающих  проблем. Таким образом, социальное проектирование является одним из наиболее актуальных направлений в практике социальной работы.