Новаторство в решении социальных проблем

Продолжится наращивание финансирования через национальные проекты. При этом объемы выделенных средств могут возрасти в несколько раз, что позволит осуществлять дальнейшее обновление материально-технической базы образования, здравоохранения и, возможно, культуры (в качестве нового национального проекта), а также повышение заработной платы бюджетников.

Пенсионный фонд окончательно превратится в часть федерального бюджета. При этом индексации пенсий будут проводиться очень часто, исходя из необходимости поддержания стабильности в обществе.

Реализация всех названных мер будет сопровождаться мощной пропагандистской кампанией прежде всего через электронные СМИ, суть которой - показать, как социально ориентированное государство (наконец-то появившееся в стране, пережившей "непростой советский период и хаос 1990-х годов") решает назревшие проблемы. Временная трудовая миграция в страну может принять своеобразный характер. Обласканные государством "коренные жители" будут замещать только "чистые" рабочие места, перекладывая на гастарбайтеров уборку улиц и строительство дорог, бэби-ситтерство и даже работу станочником на заводе.

Большая сырьевая рента позволит состоятельным российским гражданам проводить отпуск за границей. При сохранении социального неравенства это означает двух-трехкратный выезд в год вместо расширения круга выезжающих. Рентополучатели из состоятельных слоев быстро освоят мир, посетят те столицы, острова и курорты, куда раньше было невозможно попасть, может быть, купят там дома и виллы. Следующее поколение уже не будет знать своей страны и переключится на жизнь за рубежом. В принципе в глобализации молодежи нет ничего удивительного - масса молодых людей и сейчас уезжает на хорошо оплачиваемые рабочие места за границей.

В принципе подобная стратегия может быть успешной, однако возможно и формирование модернизационной стратегии. Только ее успешная реализация поможет избежать крупных потрясений, чреватых исчезновением нашей страны как суверенного государства. Именно модернизационная стратегия подразумевает переход российского общества к желаемому образу жизни, в котором можно выделить две сферы: моральную и материальную.

Моральная сфера предполагает (в качестве идеала, к которому следует стремиться):

 

- исчезновение столь распространенной сейчас социальной розни (это относится к контрастным парам: общество - государство; бедные - богатые; молодые - пожилые);

- создание и функционирование  многообразных саморегулируемых  механизмов для решения всех  типов потенциальных конфликтов.

При этом важно понимать, что такой итог - не результат массированной промывки мозгов или настойчивой рекламы, а прямое следствие новой социальной политики, охватывающей все общественные группы, и нового типа государства, не пытающегося узурпировать функции гражданского общества.

Материальная сфера предполагает:

- неантагонистическое распределение  богатства между членами общества;

- превращение образования, здравоохранения  и культуры в важнейшие производственные  отрасли с точки зрения как  инвестиций, так и инновационного вклада в рост ВВП;

- изменение в динамике карьерного  роста, с тем чтобы после полного  курса обучения в начале трудовой  деятельности обеспечивалась заработная  плата, достаточная для быстрого  приобретения недвижимости и  другого имущества;

- широкое распространение такой формы собственности, как ценные бумаги и акции, которые приносят не решающий, но ощутимый доход;

- массовый переход к обеспеченности  населения комфортабельным жильем, при этом все более распространенной  станет тенденция выезда на  постоянное место жительства из крупных городов в пригороды, из многоквартирных домов - в малоэтажное жилье с собственным земельным участком;

- получение возможности отдыха  в России и за рубежом в  соответствии с собственными  интересами.

Исходя из желаемого образа жизни, который оказывается достижимым только при выборе модернизационной стратегии, можно сформулировать конкретные планы действий в каждом сегменте социальной политики. При этом отметим, что модернизация осуществима на основе нескольких сценариев, лежащих внутри "спектра возможностей", которые могут сменять и дополнять друг друга. Крайними его границами мы условно принимаем "индивидуалистский" и "общественный" сценарии.

Основные принципы "индивидуалистского" сценария:

- форсированный перенос ответственности за формирование семейного благосостояния на трудоспособного человека;

- оказание государственной социальной  помощи (в том числе предоставление  значимого пакета бесплатных  услуг образования, здравоохранения  и культуры) только тем одиноким  людям и семьям, доходы которых находятся ниже признанной обществом черты бедности по объективным причинам (прежде всего нетрудоспособность и наличие большого числа несовершеннолетних детей), а также - на незначительный период времени - официально зарегистрированным безработным.

Основные принципы "общественного" сценария:

- интенсификация участия государства  в перераспределении денежных  доходов от богатых к бедным;

 

- стремление обеспечить бесплатные  минимальные социальные стандарты  в области образования, здравоохранения  и культуры для всех граждан России независимо от уровня семейных доходов;

- рост бюджетных расходов на  социальные цели как в абсолютном, так и в относительном выражении (при сохранении благоприятной  экспортной конъюнктуры);

- стимулирование участия в социальной политике профсоюзов и других неполитических общественных организаций.

 

Если в прошлом было принято списывать проблемы на тяжёлое прошлое или внешние факторы – “наследие царского режима”, “враждебное окружение”, “навязанную нам гонку вооружений”, “просчёты коммунистического правления”, “засилье олигархов 90-х”, то сейчас очевидно, что в последнее десятилетие проблемы не решались и только усугублялись. И, не смотря на все попытки современного правительства разрешить хотя бы часть имеющихся в стране социальных проблем, пока результаты оценить очень сложно. Но, как видно из данного пункта второй главы, альтернативные и инновационные стратегии развития России существуют, поэтому главная задача — вступление государства в активное сотрудничество с исследователями, которое может дать свои положительные результаты.

 

 

 

2.2  Российский взгляд на глобальные проблемы современного общества

Термин "глобальные проблемы" в научной литературе начал употребляться с конца 60-х годов нашего века. Сами глобальные проблемы возникли намного раньше. Уже с конца 50-х годов с достаточной очевидностью проявилась глобальная экологическая проблема. Мировые войны ХХ столетия, создание ракетно-ядерного оружия на рубеже 40-50-х годов поставило человечество перед угрозой самоуничтожения.

   Выделяя критерий глобальности  проблем, следует отметить, что здесь  недостаточно их пространственно-планомерного  измерения, которое, безусловно необходимо. Главное значение приобретают  признаки содержательного плана, и прежде всего вопросы сохранения  всей цивилизации. Исходя из этого, глобальными следует считать только такие проблемы, которые сдерживают общественный прогресс человечества, а при определенных условиях ставят под сомнение существование нашей цивилизации. Данное определение является довольно общим, но на его основе можно сформулировать наиболее характерные черты глобальных проблем:

   - они имеют общечеловеческий  характер, т.к. затрагивают интересы  всех стран и народов, а в  перспективе – будущее всего  человечества;

   - имманентно сопутствуют человеческому обществу на всем протяжении его истории, хотя до определенного этапа они не проявляют всей своей остроты и их развитие не всегда даже заметно;

   - в современных условиях приобретают  всемирный характер, ибо сферой  их действия впервые стала  вся планета;

   - имеют комплексный, системный характер, и для их успешного решения  необходимы совместные усилия  всех стран и народов;

   - постоянно развивается во времени  и пространстве, в результате  появляются новые глобальные  проблемы, а некоторые могут и исчезать;

   - противоречивы с точки зрения  пределов своего решения, т.к. полностью  глобальные потребности удовлетворимы  только в большой исторической  перспективе, а в современных  условиях они получают частичное, промежуточное решение при условии  активного международного сотрудничества;

   - имеют смешанную социоприродную  сущность и по причинам возникновения  и по характеру проявления.

   Таким образом, глобальные проблемы  – это совокупность социоприродных  проблем, от решения которых зависит  социальный прогресс человечества и сохранение цивилизации, это проблемы, которые характеризуются динамизмом, возникают как объективный фактор развития общества и для своего решения требуют объединенных усилий всего человечества.

   Глобальные проблемы современности  не являются чем-то новым для нынешнего этапа развития человечества, а представляют собой небывалое обострение и углубление в современных условиях существовавших ранее противоречий в системе "человек – общество – природа" и поэтому для более детального их анализа необходимо остановиться на выяснении тех причин, которые способствовали их актуализации. Прежде всего в основе их обострения лежат два взаимосвязанных процесса. С одной стороны, это результат совершенствования и развития производительных сил и производственных отношений, результат развития материальной культуры общества. С другой – возникновение и углубление глобальных проблем является результатом социального прогресса. Эти две основные причины возникновения глобальных проблем обусловили и их углубление. Если на первых ступенях развития человеческой истории эти два процесса носили локальный, затем региональный характер, то в современных условиях они приобрели глобальный характер.

   Кроме того, развитие современной  цивилизации идет под знаком  усиления всемирного характера многих важных процессов и явлений. Серьезной причиной обострения глобальных проблем является углубление противоречий, которые в предшествующих антагонистических формациях определяются хищническим отношением к человеку и природе. Бесконтрольное и все более интенсивное использование природных ресурсов, усиление неблагоприятных последствий человеческой деятельности по отношению к природе поставили общество перед угрозой экологической катастрофы.

   Небывалый в истории уровень  и размах научных знаний, ускоренное развитие НТР способствовало динамичному развитию отношений в системе "человек – общество – природа", которые далеко не всегда развиваются гармонично, а иногда способствуют обострению глобальных противоречий в данной системе.

   Значительное влияние на углубление глобальных противоречий оказало совпадение во времени бурного развития научно-технической революции с крупнейшими социальными переменами в мире. Переворот в военном деле, создание оружия массового уничтожения в количествах, угрожающих существованию человеческой цивилизации, с небывалой остротой поставил проблемы сохранения и выживания этой цивилизации в изменившихся условиях.

   Таковы основные причины обострения  глобальных проблем в современную  эпоху, которые связаны с развитием общества, его производительных сил, с бурным развитием научно-технической революции и социальным прогрессом.

   Неотъемлемой чертой, характеризующей  современные глобальные проблемы, является их динамизм, что означает  возможность увеличения или уменьшения  глобальных проблем, а также снижение или увеличение остроты той или иной проблемы. Система глобальных проблем не остается неизменной во времени, количество и характер глобальных проблем находится в постоянном динамичном развитии. И закономерно, что уже в начале третьего тысячелетия человечество оказалось перед необходимостью искать решения совершенно иной по составу и характеру системы глобальных проблем.

   Все глобальные проблемы находятся  в неразрывной взаимообусловленной  связи друг с другом. Каждая  глобальная проблема выступает не сама по себе, а как "элемент" структуры всей системы глобальных проблем. Системность глобальных проблем современности предполагает их комплексное исследование одновременно всеми тремя главными ветвями науки и рассмотрение их в неразрывной связи друг с другом.

По мнению исследователя проблемы России в процессе глобализации А.А. Возьмителя,  этот процесс принес ни с чем не соизмеримые социокультурные потери. Разлом огромного евразийского пространства, «сцементированного» русским языком и русской культурой, контрпродуктивен для России и для образовавшихся на ее окраинах новых независимых государств.27