Основные этапы формирования в России исторических форм социальной поддержки и защиты

Массовое высвобождение  работников и ликвидация ряда учреждений затронули и такую сферу социальной деятельности, как трудовая реабилитация инвалидов. В целях их социальной защищенности президентским указом предусматривались определенные квоты для приема инвалидов на работу (на разные предприятия независимо от форм собственности).

В 1994 г. Правительством утверждаются основные направления деятельности в области социальной политики. Среди  мер поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения  предполагалось улучшение пенсионного  обеспечения, увеличение помощи семьям с детьми, малообеспеченным, инвалидам.

В мае 1995 г. выходят федеральные  законы «О социальном обслуживании граждан  пожилого возраста и инвалидов», а  в ноябре — «Об основах социального  обслуживания населения Российской Федерации». Они стали основой законодательной базы в сфере социальной защиты населения. Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. утверждался перечень гарантированных государством социальных услуг, которые предоставлялись гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

Система социальных служб  складывалась из государственных, муниципальных  и негосударственных институтов помощи. Основными формами деятельности этих служб являлись материальная помощь, помощь на дому, обслуживание в условиях стационара, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь, социальный патронаж, социальная реабилитация и адаптация нуждающихся, социальная помощь. Финансирование социальных программ населению осуществляется не из поступлений от налогов, как это было раньше, а из специализированных страховых фондов: Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда занятости, Фонда медицинского страхования, Фонда социальной защиты.

Программа реформ социальной сферы в Российской Федерации  на 1996-2000 гг. затрагивала различные аспекты от реформ в сфере труда и трудовых отношений и до реформирования социального страхования, от концептуальных изменений в миграционной политике до реформирования системы социальной защиты населения.

В настоящее  время роль неправительственных  организаций в сфере практики социальной работы как в России, так и во всем мире является объектом самостоятельного исследования

 

3. Российская благотворительность в наше время

Основа для  возрождения традиции благотворительности  и меценатства уже есть. Это  рождающийся сегодня средний класс российских предпринимателей, при сохранении и развитии государственных гарантий и стабильной работе государственных социальных служб.

Этот новый  тип предпринимателей – это, как  правило, скромная интеллигенция, которая  раньше не имела ни каких возможностей для личной инициативы развития. Они  чаще всего были основными «генераторами  идей» в своих институтах, лабораториях, отделах, но этим все и ограничивалось. Сейчас они получили возможность реализовать свою энергию.

Именно усилиями этих людей сегодня создаются  зачатки благотворительности и  меценатства, по своим принципам  в чем-то близкие к революционным, но в отличие от того времени, когда фирмо-образующим элементом были в основном крестьяне и мещане, у нас такой элемент – интеллигенция.

Таких предпринимателей сейчас довольно много. Деньги у этих фирм, где работают 20, 30, 50 человек, как правило, небольшие. Поэтому, естественно, и размеры благотворительной и меценатской деятельности здесь тоже ограничены. И, тем не менее, многие из них обнаруживают вполне определенные стремления проникать в социальную сферу, оказывать на нее какое – то воздействие, участвовать в социальной жизни.

Например, одна из таких фирм, которая производит уникальный режущий инструмент, предоставляет свою продукцию различным стоматологическим, медицинским центрам бесплатно или за очень низкую плату, широко проводит бесплатные консультации по проблемам обработки материалов. Другие фирмы организуют бесплатные курсы – профессиональные, компьютерные – для всех желающих. Третьи, например, ведут работу со школьниками в своем районе – устраивают для них олимпиады, занятия. Очень много есть разных вариантов. Там, где возможно, участвуют материально, а Гед можно, и просто своим трудом, своими знаниями, своей готовностью помочь в каком – то деле. Это действительно замечательно – и реальность и перспективы.

Также существует благотворительный фонд В.Потанина. Уже стало традицией накануне Татьяниного дня вручать лучшим студентам московских ВУЗов именные стипендии благотворительного фонда Потанина.

Федеральная стипендиальная программа отметила в 2005 году свое пятилетие. Ее особенность в том, что поддержку  получают не просто отличники ведущих государственных ВУЗов – две последние отличные сессии, являются только правом участия в двухступенчатом конкурсном отборе.

Стипендия Фонда  присуждается победителям, которые  проявить в состязаниях лидерские  качества, умение работать в команде, нестандартность мышления. Иными словами, Фонд выявляет и поддерживает будущую деловую и интеллектуальную элиту страны.

Было сказано  немало слов ободрения победителям, и выражалась благодарность организаторам  программы за их масштабную деятельность в сфере поддержки российского образования.

Помимо этой программы Фонд Потанина развивает и другие образовательные проекты. Среди них - "Стипендии курсантам военных вузов", "Стипендии победителям международных олимпиад", "Северная стипендиальная программа" и многие другие.

"Если бы  подобными благотворительными программами  занимался не один Владимир  Потанин, - сказан Аркадий Вольский, - было бы проще. Сейчас в  РСПП разработана социальная  хартия, призывающая российских  бизнесменов принимать участие  в благотворительных акциях такого рода. Стипендиальная программа оказывает реальную поддержку российским вузам, а ребята, получающие стипендию, - это интеллектуальное богатство страны, которое нужно беречь и поддерживать".

Владимир Платонов отметил, что благотворительность  и меценатство всегда были национальной чертой русского предпринимателя и что столичные власти всерьез озабочены вопросом развития образования в городе, что подобные акции дают стимул к развитию и способствуют формированию будущего.

 Согласно  Федеральному Закону Российской Федерации «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, оказание иной поддержки.

Да и простые  люди не остаются в стороне от благотворительной  деятельности – помощь детям, вынужденным  проводить долгие дни и месяцы в больницах, сбор средств на спасение жизней маленьких пациентов через социальные сети, по принципу: «С миру по нитке – голому рубашка», сбор вещевой помощи, например, выпускникам школ из малоимущих семей для выпускного, «семья помогает семье»  - собираем детей в школу – эта деятельность  осуществляется в рамках центров социального обслуживания.

В настоящее  время наша страна снова находится в состоянии экономической нестабильности и неустойчивости в связи с мировым экономическим кризисом, это значит, что людей, нуждающихся в помощи, социально незащищенных может стать больше. Нужна большая выдержка и стойкость, чтобы помочь людям достойно прожить этот сложный этап и вселить в них уверенность в  благополучии завтрашнего дня.

 

4. Выводы.

 Таким образом, мы можем констатировать  - становление социальной работы в России имеет долгую, богатую событиями историю, которая требует не только ее изучения, но и использование всего того лучшего и полезного, что в ней есть.

         Социальная работа, как феномен  российской действительности, имеет  многовековые традиции. В последние  годы в России возрождается благотворительность, социальная работа получает новое законодательное развитие, в вузах, в том числе и военных, готовятся кадры специалистов социальной работы. Ее содержание, достоинства и недостатки определяются новым общественно-политическим и общественно-экономическим устройством, результатами кризиса как у нас в стране, так и на всем постсоветском пространстве.

           История социальной работы в  России – совершенствование субъектной и объектной базы социальной работы, поступательное развитие ее исторических моделей и форм их проявления.   

            Становление социальной работы, как специального института и  особой профессии, особенно в  наше время, вызвано не только  возросшими запросами населения  на социальную поддержку, но  и изменением содержания этих запросов, их индивидуализацией, обусловленностью более глубокими личностными потребностями, более опосредованными условиями их удовлетворения. Степень социальной защиты населения и его отдельных слоев позволяет судить о прогрессивности общественного строя, уровне экономического развития страны и благосостояния народа.

Забота о  тех, кто не может позаботится  о себе в силу трудных жизненных  обстоятельств помогает смело смотреть в неизвестность будущего

Вот почему социальная работа и сегодня – это такое непреходяще важное дело, от которого никто не должен оставаться в стороне.

 

 

 

 

 

5. Список литературы:

1. Теория  социальной работы. Учебное пособие  для ВУЗов 

М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова 

2. Теория  социальной работы. Учебник под.  ред. проф.Е.И. Холостовой. Юристь, 2001.

3. Основы  социальной работы под редакцией  П.Д. Павленок. 2009

4.История  соц. Работы под ред. А.М.Панова  и Е.И.Холостовой.1997

5. Интернет-ресурс.