Роль социальной безопасности и социальной работы в защите интересов и потребностей основных социальных групп и общностей

 

 

                                      Содержание         

Введение…………………………………………………………………………………….4

Глава 1. Социальная безопасность и социальная работа

1. Социальная безопасность: определение, критерии…………………..….6
2. Социальная работа: понятие, сущность…………………………………13

Глава 2. Роль социальной безопасности и социальной работы в защите интересов и потребностей основных социальных групп и общностей

2.1. Социальная защита семьи, материнства  и детства как основа социальной  безопасности………………………………………………………………………………21

2.2. Социальное здоровье молодежи и социальная безопасность в контексте социальной работы с молодежью………………………………………………………..26

Заключение………………………………………………………………………………..30

Список использованной литературы…………………………………………………….32      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Трансформация общественно - экономической системы России в начале 90-х годов создала для населения страны радикально новую ситуацию, которая стала характеризоваться непривычно высоким уровнем социальных рисков: утраты места работы, повышением стоимости жизни, трудностями в получении надлежащей медицинской помощи и качественного профессионального образования. Противодействовать возросшим социальным рискам прежняя социалистическая системы социальной защиты не могла, прежде всего, по причине отсутствия развитой системы социального страхования. С развитием многообразия форм собственности сфера государственного обеспечения и ее возможности сократились.

В советский период подавляющая часть социальных расходов осуществилась из бюджета, что соответствовало уравнительному характеру существовавшей системы оплаты труда социального обеспечения.

На историческом переходе от одной хозяйственной системы к другой Россию поразило множество кризисных явлений, взаимообуславливающих друг друга. Экономический и финансовый кризисы обусловили резкое снижение уровня жизни подавляющего числа населения, безработицу. В этих условиях возникает потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне с целью обеспечения наиболее насущных социальных и общеэкономических потребностей.

Тема курсовой работы «Социальная безопасность и социальная работа: их роль в защите интересов и потребностей основных социальных групп и общностей» является на сегодняшний день одной из самых  актуальных, поскольку реальная ситуация на современном этапе в России такова, что положение социальных групп, которые кроме социальных выплат не имеют иного источника средств существования, поистине трагическое.

Недостаточно высокий уровень пенсионного обеспечения для подавляющего большинства пожилых и нетрудоспособных граждан, не гарантирующий даже физиологического минимума, необходимого для выживания человека, невысокие размеры многих пособий и так называемых компенсационных выплат, низкий уровень социального обслуживания, превратили наиболее социально незащищенные слои населения в заложников экономических реформ в стране.

Повышение роли человеческого капитала в формировании нового качества отечественной экономики напрямую связано с потребностью в развитии знаний и способностей личности и расширенном воспроизводстве общественно значимых свойств человека. Однако рыночный механизм не способен создать необходимые условия для решения данной задачи. В связи с этим одним из факторов развития человеческих способностей и обеспечения воспроизводства человеческого капитала является социальная защита.

Объектом исследования в данной курсовой работе выступает система социальной безопасности и социальная работа.

Предметом исследования является защита интересов и потребностей основных социальных групп и общностей.

Целью данного исследования является изучение системы социальной защиты населения и социальной работы, определение их роли в защите интересов и потребностей населения.

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:

- изучить сущность и принципы системы социальной безопасности;

- изучить понятие социальной  работы, ее значение;

-рассмотреть проблемы обеспечения социальной безопасности основных социальных групп в контексте социальной работы.

 

Глава 1. Социальная безопасность и социальная работа

1. Социальная безопасность: определение, критерии

Термин "социальная безопасность" сравнительно недавно вошел в научный и политический оборот. Тем не менее, он быстро вписался в международную и национальную лексику, нашел свое конкретное развитие в ряде международных документов.

Социальная безопасность – это способ функционирования социальной системы, обеспечивающий сохранение ее целостности, устойчивости и жизнеспособности в процессе взаимодействия ее структурных составляющих (подсистем: экономическая, политическая, демографическая, информационная, культурная и т.д.; элементов: социальные группы, организации, институты, отдельные индивиды) между собой и с окружающей средой на протяжении существования и развития общества.[6]

Во Всемирной социальной Декларации были сформулированы минимальные задачи обеспечения социальной безопасности:

• всеобщее начальное образование, как для девочек, так и для мальчиков;
• сокращение вдвое уровня неграмотности среди взрослого населения;
• элементарная медицинская помощь для всех с приоритетной вакцинацией детей;
• ликвидация случаев острого недоедания;
• предоставление услуг по планированию семьи для всех желающих;
• безопасная питьевая вода и санитария для всех;
• кредит для всех в целях обеспечения возможностей самозанятости.

Достаточно широкое использование термина "социальная безопасность" в том числе в международных нормативно-правовых актах, обусловило формирование различных подходов в его понимании в отечественной науке, правовой, социальной и политической практике.

Анализ многочисленных источников по проблемам социальной безопасности позволяет констатировать, что в настоящий момент сложилось несколько подходов в интерпретации данного понятия.

Один из возможных подходов в определении понятия "социальная безопасность" получил распространение за рубежом. Для этого подхода характерно ассоциировать понятие "социальная безопасность" с понятием "социальное обеспечение". При этом полагается, что решение проблем обеспечения социальной безопасности, предоставления материальной и иной помощи нуждающимся категориям граждан, является основополагающим аспектом обеспечения национальной безопасности в целом. В соответствии с данным подходом осуществляется практическая работа по решению проблем социального характера.

Ряд современных отечественных исследователей полагают, что и в современной России необходимо принятие аналогичного закона. При этом социальная безопасность должна пониматься как элемент национальной безопасности и входить в концепцию национальной безопасности Российской Федерации.

Для многих отечественных исследований характерен подход, согласно которому "социальная безопасность" рассматривается как комплексное понятие, используемое для обозначения безопасности населения страны от целого комплекса разных угроз, причем, не только социального, но и экономического, экологического и др. характера. Среди них чаще всего упоминают угрозы безработицы, нищеты, преступных посягательств, загрязнения окружающей среды, техногенных катастроф и др. [3]

Подобный подход характерен и для некоторых международных организаций. В частности Организация Объединенных Наций признает два основных компонента безопасности человека - свободу от страха и свободу от нужды или бедности. Нельзя защитить мир от войн, если люди не будут в безопасности у себя дома, на своих рабочих местах, в повседневной жизни. ООН разработала всеобъемлющую Концепцию безопасности человека, которая состоит из восьми основных категорий:

• экономическая безопасность;
• продовольственная безопасность;
• безопасность для здоровья;
• экологическая безопасность;
• личная безопасность;
• социальная безопасность;
• общественная безопасность;
• политическая безопасность.

В реальной жизни все эти категории тесно взаимосвязаны. Борьба с нищетой, преступностью, защита рабочих мест, доходов, безопасность здоровья, окружающей среды, - все это включает в себя понятие социальной безопасности.

Существует три группы критериев, с помощью которых можно изучить состояние и уровень социальной безопасности. [6]

Первая группа критериев выстроена на основе природного источника угрозы безопасности и включает в себя следующие показатели:

- состояние экологии и  динамика ее изменения (потепление, похолодание, загрязнение);

- скорость уменьшения  природных запасов и их возобновления;

- уровень природных катаклизмов, катастроф (землетрясений, наводнений, ураганов и т.д.).

Вторая группа критериев выстроена на основе техногенного источника угрозы социальной безопасности и характеризуется следующими показателями:

- количество и динамика  технических изобретений и открытий, угрожающих безопасности человечества;

- степень опасности для  жизни человечества и отдельно взятого общества технических изобретений и открытий;

- динамика в области  изобретения и выпуска оружия  массового поражения (атомное, ядерное) и тенденции в сфере разоружения  и, наоборот, вооружения в мировом  пространстве.

Третья группа критериев  социальной безопасности, самая многочисленная, основана на источниках угроз социального происхождения как общественных отношений и включает следующее:

- демографические показатели – показатели продолжительности жизни, смертности, рождаемости, брачности, разводимости, миграции, характеризующие воспроизведенный потенциал общества и его жизнеспособности в целом. Демографические показатели развития российского общества на протяжении достаточно длительного периода времени свидетельствуют о серьезной опасности, нависшей над страной и ее населением, которое катастрофически уменьшается и характеризуется высоким уровнем социальной заболеваемости. Ряд исследователей обосновывают положение о том, что вымирание российского народа связано  не столько с экономическими причинами, сколько с социальными, отражающими напряженность и нервозность, неопределенность и нестабильность современной социальной жизни в России, рост алкоголизации и наркотизации в стране, ухудшение материального благополучия и, соответственно, качества питания, лечения, отдыха. В комплексе это создает основу для подрыва социального и физического самочувствия населения и его высокой смертности;

- уровень социального здоровья населения как совокупность показателей физического и духовного самочувствия населения. При сохранении продолжительной тенденции снижения социального самочувствия населения происходит снижение духовно-нравственного потенциала общества и, как следствие, под угрозой оказывается стабильное и безопасное развитие социума и государства;

- качество жизни как комплексная характеристика условий жизнедеятельности населения, которая выражается в объективных показателях и субъективных оценках удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей и связана с восприятием людьми своего положения в зависимости от культурных особенностей, системы ценностей и социальных стандартов, существующих в обществе; [1]

- уровень девиации и преступности, отражающий количество преступлений и их динамику за определенный период времени. Кроме того, немалое значение имеет анализ половозрастных особенностей преступности (детская, подростковая, молодежная, женская, мужская и т.д.), а также ее типовая характеристика (тяжесть преступлений, динамика рецидивов и т.д.);

- индекс нравственного состояния общества (ИНСО), основанный на интеграции таких показателей, как количество (на 100 жителей) убийств; беспризорных детей; индекс коррупции; индекс Джини – неравномерность распределения доходов. По оценкам специалистов, проблема падения нравов в нашей стране является главной проблемой – на каждом шагу мы сталкиваемся с нарушением общественной морали, норм социальной справедливости, представлений о гражданской чести и ответственности; [13]

- индекс развития человеческого капитала (ИРЧК) как показатель интеллектуального потенциала общества, под которым понимается совокупность человеческих, материальных, и финансовых ресурсов, задействованных в двух тесно связанных между собой ключевых областях духовной жизни общества – науке и образовании, и измеренная величина которых показывает созданную и накопленную в обществе способность к творческому созданию новых знаний, технологий, продуктов;

- уровень социального расслоения и популяризации в обществе, измерение которого предполагает изучение социальной структуры общества, уровня бедности и степени социальной популяризации, наличия и численности среднего класса в обществе. Социальная структура российского общества после распада СССР и кардинальных социально-экономических реформ претерпела сильную трансформацию, в результате которой большая часть российского населения стала испытывать серьезные материальные трудности, а феномен бедности стал самой негативной реальностью российской жизни на фоне тех немногих, которые в результате перестройки и перехода к рыночным отношениям получили доступ к некогда национальным ресурсам и используют в сугубо личных целях обогащения. Расколотая на бедных и богатых страна без мощного среднего класса является той рискогенной средой, которая не только не способствует снижению социальной напряженности, а, наоборот, выступает источником роста конфликтогенности, эскалации социальных рисков и угроз социальной безопасности;