Социальная защита семьи в малом городе

Наряду с семьями социального  риска за материальной поддержкой в  отдел обратилась 1 семья с 2-мя несовершеннолетними  детьми.

Таким образом, мы выполнили  первую задачу нашего исследования.

Следующей задачей было определение  источников дохода.

Помимо материальной помощи вышеперечисленным категориям семей  оказывается поддержка в натуральном  виде (одежда, обувь, консультации). Кроме  того Территориальный отел социальной защиты населения весьегонского  района Тверской области проводит работы по оздоровлению и отдыху детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, детей инвалидов, детей  с ослабленным здоровьем из неблагополучных (бедных, опекунских, асоциальных и  др.)

Для детей с ослабленным  здоровьем, организовываются санаторно-оздоровительные  лагеря в период каникул. Введена компенсация расходов на лечение детей, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи за пределами области, максимальный размер которой составляет 35тыс. руб. Возмещение получил 1 чел на сумму 17755руб.²⁷

Социальная помощь малообеспеченным семьям выражается прежде всего, в выдаче бесплатных комплектов для новорожденных  и детского питания для ослабленных  детей первого года жизни.

 В соответствии с  Федеральным законом от 19 мая  1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» за счет средств федерального бюджета семьям, имеющим детей, органами социальной защиты выплачиваются государственные ежемесячные пособия на детей неработающих родителей, в том числе одиноким матерям, на детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, на детей, не получавших алименты. Согласно вышеуказанному  закону размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

     – на  детей граждан, имеющих право на  пособие в  базовом размере – 172  руб.,  
– на  детей военнослужащих, проходящих службу по  призыву – 344 руб.,  
  – на  детей, родители которых уклоняются от  уплаты алиментов – 344 руб.,  
   – на  детей одиноких матерей – 344 руб.,  
  – на  детей в  студенческих семьях – 344 руб.

Через органы социальной защиты населения производится назначение единовременного пособия на рождение ребенка неработающим родителям. С 01 января 2013 года, в соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», размеры государственных составляют в 2013 году: 13 087,61.

А между тем, согласно результатам  проведенного анализа документов, из общего числа семей, обратившихся за материальной помощью, 16 семей живут  только на социальные выплаты такие  как - пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по потери кормильца, пособие  по уходу за ребенком, детское пособие, пособие матери одиночки. Проанализировав, все документы в папке «материальная помощь», относящиеся только к источникам доходов были получены следующие результаты:

Рис.4.Семьи, живущие  только на социальные выплаты.

Только в 5 семьях. Из выше перечисленных, нет возможности  трудиться, так как родители либо инвалиды, либо возраст опекунов превышает  трудоспособный. Зато есть 5 семей, в  которых родители не работают без  каких-лбо на то оснований.

Основаная же часть семей (36) живет на доходы от заработной платы  и социальные пособия.

Эта категория семей выделила следующие причины их тяжелого материального  положения :

                                                    

 

 

 

 

 

 

                                     

        Рис.5

 

К «трудной жизненной ситуации»  я отнесла 

- «Деньги нужны для  выплаты ссуды, взятой на лечение  матери»;

- «Деньги нужны для  поездки в Москву на платное  обследование ребенка – инвалида».

Таким образом, мы опровергли гипотезу о том, что основная часть, обратившихся за материальной поддержкой, живут только на социальные пособия.

Обращения за материальной помощью связанно преджде всего  с тем, что семья живет в  постоянной бедности, что является прежде всего результатом низкой заработно й платы. Но следует  отметить, что несвоевременная выплата  социальных пособий и заработной платы заставляет семьи все в  большей мере полагаться на дополнительную материальную поддержку со стороны  органов социальной защиты населения, то есть полагаться на помощь государства.

На следующем этапе  необходимо было понять основные нужды  семей, на которые требуется материальная помощь.

Основные нужды распределились следующим образом:

                                                                                       Рис. 6

 

Выдвинутая мной гипотеза о том, что материальная помощь требуется в первую очередь на питание детей, либо на лечение (семьям с детьми – инвалидами, семьям, где один из родителей инвалид) была опровергнута , так как  подтвердилась в большинстве случаев (51%) материальная помощь нужна на обеспечение детей одеждой и обувью, это можно объяснить, тем что данные брались за зимние месяца(январь, февраль и март), как раз самый разгар непогодных условий. Вместе с тем выявлено, что материальная помощь требуется для лечения всем семьям с детьми-инвалидами. На питание, материальную помощь просили лишь 12 семей, среди обратившихся.

И в заключение моего исследования, мне необходимо было определить, кто  чаще обращается в отдел социальной защиты. Я предположила, и озвучила в своей гипотезе, что большинство  желающих получить социальную поддержку  от государства – это жители города Весьегонска, а не сельской местностью. Распределение обратившихся семей  по месту жительства выглядит так:

                                                                                                  Рис.7

          

Значительный перевес  семей из районого центра можно объяснить  тем, что нет возможности из-за плохого транспортного обеспечения посещать отдел социальной защиты, низкой осведомленностью жителей района своих социальных прав и гарантий, где для них предоставляется возможность разделить свои проблемы материального или личного характера,  с государством и получить от него поддержку.

На основании Федерального закона « О пенсиях» органы социальной защиты населения осуществляют назначение социальных пенсий на детей-инвалидов. По состоянию на 1 января 2013 года на учете в органах социальной защиты населения состояли 1459ребенка в возрасте до 16 лет.²⁸

Органы социальной защиты населения осуществляют назначение социальных пенсий на детей по потере кормильца.

Хочу отметить, что некоторые  семьи являются получателями нескольких видов пособий.

   По состоянию на 01.01.2013 года на учете  состоят  25 семей, находящихся в социально  опасном положении, в которых  проживают 49 детей. Взаимодействие  не всегда носит системный  характер. Взаимодействие часто  касается принятия экстренных  решений по конкретным социально  опасным ситуациям, в которых  оказывается ребенок.

 

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	+,- %
Количество отборов детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу жизни и здоровью ребенка	5	8	7	+40
Количество заключений о  лишении родительских прав	4	9	15	+275
Количество заключений об ограничении в родительских правах	5	5	7	+40
Количество заключений о  восстановлении в родительских правах	1	1	0
Количество заключений об участии  в воспитании отдельно проживающих  родителей	0		1
Количество разрешений на сделки имущественного характера	22	15	5	-77,3
Количество фактов жестокого  обращения	0	2	1	-50
Разрешение на изменение  фамилии несовершеннолетнего	5	2	5

 

 

Межведомственное взаимодействие  направлено на раннее выявление причин безнадзорности несовершеннолетних,  принятие безотлагательных мер по  их устранению и содействует возвращению  детей в первую очередь  в  родную семью.²⁹

Место их нахождения выявляется   с использованием информации, полученной в ходе проведения приема, устных и  письменных обращений граждан,  в  результате обследования мест предполагаемого  нахождения несовершеннолетних, а так  же посредством выездов мобильной  бригады, при ежедневной работе с  главами сельских поселений, патронажа  участковых педиатров и фельдшеров  ЦРБ семей с несовершеннолетними  детьми, особенно первого года жизни.

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	+,- % к 2008 г	+,- % к 2009 г
Численность выявленных детей	21	29	28	+38	-3,45
Устроено в семьи, всего:	7	11	18	+57	+63,6
Усыновлено гражданами РФ	0	0	1
Передано под опеку (попечительство), всего:	7	11	17	+57	+54,5
Безвозмездная опека (попечительство)	4	11	11	+175	0
Возмездная опека по договору о приемной семье	3	0	6	-100
% детей, устроенных в  семьи от числа выявленных	33,3	38	64,3	+4,7	+26,3

 

 Те дети, которые не  были устроены в замещающую  семью по решению органа опеки  и попечительства направляются  в организации для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей. ³⁰

 

 

 

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	+,- чел
Детские государственные  учреждения	7	10	9	-1
Полное государственное  обеспечение	0	4	1	-3
Временное размещение в социальном приюте	9	9	9	0

 

 Для  социальной  реабилитации  семьи с несовершеннолетними  детьми, находящейся в социально-опасном  положении, составляется индивидуальная  карта реабилитации, в которой  прописаны все мероприятия, касающиеся  оказания различных видов помощи  семье, в том числе и помощи  в трудоустройстве, лечении от  алкоголизма, медицинской помощи, а так же обозначены  представители  учреждений системы профилактики  безнадзорности, на которых возложено  исполнение реабилитационных мероприятий.

Несовершеннолетние, находящиеся  в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, родители которых безработные на период летних школьных каникул направляются в оздоровительные, спортивные, туристические, военно-спортивные палаточные  и  трудовые лагеря, а также в другие оздоровительные учреждения для  несовершеннолетних в первоочередном порядке.

Создавать условия для  нормальной жизни в детском возрасте, закладывать моральные и нравственные основы для дальнейшей жизни, обеспечивать  профилактику детской безнадзорности,  призвано  отделение   по работе с семьями и детьми ГУ «КЦСОН»  и ГУ «Социальный приют для  детей и подростков».

Специалисты отделения  совместно  с социально-реабилитационным центром, специалистом  по опеке и попечительству, ОВД, КДН осуществляют патронаж  семей, находящихся в СОП,  участвуют  в формировании банка данных о  семьях с несовершеннолетними детьми  района, находящихся в социально  опасном положении.

Для устранения причин, которые  влияют на семейное благополучие, важна  системность, последовательность. В  нашем районе немало семей, чей уклад  жизни мы стараемся пропагандировать посредством СМИ, проведения социально- значимых мероприятий, таких как: