Социальная работа с неполной семьей (мать- одиночка)

Трудовой кодекс гласит

Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.  

Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для нее время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ). 
При увольнении с работы Расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) по инициативе работодателя не допускается. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается в следующих случаях: 
- ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем; - неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 
- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; 
- совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; 
- совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; 
- представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (статья 261 ТК РФ).

Налоговый кодекс

 
В соответствии с пп.4 п.1 ст.218 Налогового Кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка, находящегося на обеспечении у налогоплательщиков, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Эта льгота действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная п.1 ст.224 настоящего Кодекса) работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20 000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.

Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям налоговый вычет предоставляется в двойном размере. Указанный вычет одиноким родителям прекращает предоставляться в двойном размере с месяца, следующего за вступлением их в брак.

Так как в Налоговом Кодексе РФ под одиноким родителем понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, то одинокая мать может рассчитывать на двойной вычет только до вступления ее в брак. При вступлении в брак супруг одинокой матери имеет право на предоставление ему такого налогового вычета, несмотря на то что он не является отцом ребенка.

Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет, а также учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Если у одинокой матери несколько детей, то такой вычет предоставляется на каждого ребенка.

Жилищный кодекс

 
Для одиноких матерей предусмотрено право на получение жилого помещения в случае нуждаемости в первую очередь. Так, в соответствии с п.8 статьи 36 Жилищного Кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

При выселении из служебных жилых помещений одиноким матерям вместе с их несовершеннолетними детьми должно быть предоставлено другое жилое помещение п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР (ЖК РСФСР). Выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается.

По оплате жилья и услуг

- льготные условия исчисления  платы за наём жилого помещения  коммерческого фонда для одиноких  матерей в размере 20% от рыночной  арендной платы за наём объекта  недвижимости; 
- льготные условия по рассрочке внесения платежа по договору купли-продажи жилого помещения коммерческого фонда для одиноких матерей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 
- компенсация расходов по оплате содержания и ремонта жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов одиноким родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей и проживающим на первых этажах жилых домов, оборудованных лифтами  
- детям одиноких матерей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования, школах искусств и художественных школах, плата за обучение составляет 50% от утверждённого тарифа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Государственная поддержка неполных семей

 

2.1 технологии социальной работы с неполными семьями

Социальный работник, прежде всего, должен работать с семьёй, выявлять её проблемы, их условно можно разделить на экономические (материально-бытовые), психолого-педагогические и медико-социальные проблемы. Социальный работник должен помочь пережить трудности, максимально расширить все ресурсы социальной помощи, привлечь средства благотворительных организаций, церковь, различные общества; научить семью самопомощи и взаимопомощи, семейному бизнесу.

В Указе Президента РФ " О первоочередных мерах по реализации всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы " от I июня 1992 г. № 543 сказано:". Содействовать созданию и укреплению территориальной сети учреждений нового типа социальной помощи семье и детям (центров социальной помощи, психолого-педагогических консультаций, центров реабилитации детей-инвалидов, центров планирования семьи, центров усыновления, опеки и попечительства, медико-педагогических школ, социальных гостиниц для детей, подростков, матерей с детьми и др.)".

Служба социальной помощи населению предусматривает: выявление семей группы социального риска (многодетных, неполных, студенческих, имеющих инвалида, проживающих в неудовлетворительных условиях, одиноких и престарелых, асоциального поведения родителей и детей), и оказание им содействия в получении материальной, медицинской, юридической, психолого-педагогической, социально-бытовой и иной необходимой помощи; выявление у взрослых и детей социальных, личных и ситуативных трудностей, помощь в их преодолении путем поддержки, защиты, реабилитации; привлечение в необходимых случаях с этой целью специалистов (социальных работников, психологов, юристов, врачей, педагогов и др.); проведение индивидуальной работы с детьми и взрослыми с асоциальным поведением.

Служба планирования семьи предусматривает; повышение квалификации врачей, работников культуры и просвещения по вопросам формирования у населения ответственного отношения к репродуктивному и сексуальному поведению; организацию центров планирования семьи.

Служба медико-социальной помощи предусматривает: патронаж беременных и родивших женщин.

Служба социальной реабилитации проводит: социальную реабилитацию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, социальных учебно-воспитательных учреждений; создание центров усыновления и попечительства, медико-психолого-педагогических, диагностических центров, бирж для устройства несовершеннолетних и женщин с детьми.

Служба психолого-педагогической помощи предусматривает: создание психолого-педагогических консультаций, центров повышения психологической устойчивости, организацию службы доверия и службы знакомств, содействие в подготовке молодежи к семейной жизни, оказание помощи в воспитании детей в семье.

Служба социально-правовой защиты и юридической помощи предназначена для обеспечения функционирования комиссий по защите прав детей и создания социальных консультаций по вопросам семьи, брака и прав детей; содействия в организации семейных судов.

Служба социальной профилактики отклоняющегося поведения имеет своей целью организацию работы по предупреждению преступности, алкоголизма, наркомании, суицидов, бродяжничества, правонарушений и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних.

Служба семейного досуга предусматривает участие в развитии социально-культурной среды, внешкольных, культурно-спортивных и иных учреждений; создание центров семейного досуга, семейных клубов.

Служба социально-бытовой помощи предусматривает развитие сети отделений и центров социально-бытовой помощи, расширение предоставляемых услуг развитие и совершенствование системы

Социальные службы выполняют функции:

информационные (информация о социальных льготах, представляемых государством для улучшения условий воспитания детей, материального положения семей, порядка получения дополнительных льгот).

посреднические (установление контактов с администрацией по месту работы взрослых членов семьи и органами социального обеспечения с целью получения пособий, оказание содействия в улучшении жилищных условий).

Таким образом, службы социальных учреждений оказывает разностороннюю помощь неполным семьям. Но по моему мнению следует уделять внимание профилактике; именно подготовке молодёжи к семейной жизни, пропаганде семьи как к первичной ценности человека и предотвращению разводов.

 

2.2 Учреждения ???

Выделив и проанализировав основные технологии социальной работы с неполными семьями, необходимо рассмотреть Учреждения, в которые могут обратиться за помощью одинокие матери. Такими Учреждениями служат: Управление социальной защиты населения (УСЗН) и входящий в его структуру «Комплексный центр социального обслуживания населения» (КЦСОН).

УСЗН реализует функции государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения.

В структуру управления входят: отдел бухгалтерского учета, отчетности и анализа; отдел социальных выплат; отдел по работе с ветеранами и инвалидами; отдел социальной поддержки семьи и детям; ведущий специалист по правовому обеспечению и кадрам; специалист по информатике и делопроизводству; учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» действующий на основании Устава.

Отдел социальной поддержки семьи и детей организует работу по выполнению на территории законодательных актов, защищающих интересы семей социального риска, а также осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей. Этот отдел ведет контроль за количеством неполных семей (в том остронуждающихся), а так же детей в этих семьях, назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери в соответствии со ст. 3 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 года №81 повышенном размере - 250,0 руб., а с учетом районного коэффициента 287 руб., и пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 17.12.2001 года №173. Назначение и выплата ежемесячной государственной пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, детям, не достигшим возраста 18 лет, а также обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно - правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

«Комплексный центр социального обслуживания населения» является некоммерческой организацией социального обслуживания и создан для осуществления на территории организационной, практической и координационной деятельности по оказанию социальных услуг гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На сегодняшний день в отделениях социальной помощи семье и детям накоплен достаточно обширный опыт социальной работы с неполными семьями. Важное значение в оказании «Комплексного центра социального обслуживания населения» помощи неполных семей является предоставление психолого - педагогических (повышение психологической устойчивости в сферах межличностного, семейного и родительского общения); медико-социальных (профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной и т.д.); социально - правовых (консультация и оказание юридической помощи); материально - бытовых и других услуг (обеспечение бытовых условий, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям).

Члены неполных семей пользуются определенными льготами. В дошкольные образовательные учреждения в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей, учащихся матерей. Детям одиноких матерей выдаются бесплатные или по специальной цене путевки в летние оздоровительные лагеря для школьников. Ещё одной формой помощи неполным семьям являются бесплатные выдачи нуждающимся детского питания.

Еще одной формой оказания услуг КЦСОН является патронаж - одна из форм работы, специалиста работающего с семьей, представляющая собой посещение неполной семьи на дому с диагностическими, контрольными, адаптационно - реабилитационными целями, позволяющая установить и поддержать длительные связи с неполной семьей, своевременно выявлять ее проблемные ситуации, оказывая незамедлительную помощь. Патронаж дает возможность наблюдать неполную семью в ее естественных условиях, что позволить получить больше информации.