Социальное государство

Реформирование  экономики не привело к разделению собственности и власти, не создало  “среднего слоя” собственников. Подавляющее большинство населения России в результате “ваучерной приватизации” лишилось надежд стать собственниками. Стихийная неупорядоченная приватизация партийно-государственной собственности, вышедшая из-под контроля государства, приводит к превращению бывших государственных монополий в монополии корпоративного типа. Либерализация цен произошла в условиях сохранения монополий. Реальная конкуренция отсутствует. Это ведет к концентрации огромных богатств в руках небольших групп людей и к обнищанию значительной части населения. Перекосы в демонополизации и приватизации не только отодвигают вопрос о выравнивании неравенств, но и ведут к нарушению изначального принципа «равных возможностей». Идея равенства и автономии индивидов нарушена на старте новых экономических процессов». ⁹

Вопрос о  социальной государственности возник на Западе тогда, когда был создан мощный экономический потенциал, позволяющий  осуществлять меры по перераспределению  доходов, не ущемляя существенно  свободы и автономии собственников. Реакцией на любое экономическое неблагополучие (падение производства, стагнация экономики) было неизбежное сокращение социальных расходов. Стало быть, “накопление народного богатства” — непременное условие реальности осуществления социальной функции государства.

Такие условия  в России отсутствуют. Происходит резкое падение производства. Не достигнуто пока даже относительной стабилизации экономики. Выпуск промышленной продукции  в сопоставительных величинах составляет менее 50% от 1990 г., в машиностроении —  менее 40%, в легкой промышленности — менее 30%. Конверсия оборонной промышленности, составлявшей основу советской экономики, происходит очень медленно. Большинство предприятий не могут перестроиться в соответствии с жесткими требованиями рынка и прекращают свое существование, что ведет к утрате экономической способности к самопроизведению. Ухудшается положение товаропроизводителей, многие предприятия становятся банкротами. Инвестиционный потенциал возрастает слабо. Государство имеет огромные внешние долги. Непрерывно увеличивается безработица. Государственная казна пуста, поэтому в государственном секторе, особенно в бюджетных учреждениях, заработная плата низка, она не обеспечивает прожиточного минимума. Все это происходит на фоне инфляции и безудержного роста цен, а индексация заработной платы и социальных пособий резко отстает от этих процессов.

В сложившейся  ситуации более половины граждан  оказались за чертой бедности. Параллельно  с этим происходит рост неправедно нажитых богатств в руках небольшой  части общества, что сопровождается резкой его поляризацией, противостоянием различных социальных групп населения.

Вполне понятно, что сегодня Российское государство  не может взять на себя в полном объеме те социальные обязанности, которые  выполняются развитыми зарубежными государствами (ФРГ, Швецией, Данией и др.). Слишком тяжка ситуация в экономике, нравственность общества падает, интересы различных слоев общества резко поляризованы. Государству России предстоит длительный и трудный путь движения к возможности осуществления социальных обязанностей, но эта цель должна быть обозначена, а тенденции и пути ее движения — определены.

Концепция социального  государства, опирающегося на право, обеспечивающего  постепенный переход к равенству, справедливости и нравственности, в посттоталитарном обществе — важный аспект модели нового общества, которое должно быть сформировано в России. Только на основе реализации такой концепции возможно обеспечение социальных, экономических и культурных прав индивидов, заинтересованное участие граждан в политических преобразованиях России, формировании демократического правового общества.

 

 

 

 

 

2.3 Проблемы  построения социального государства  в РФ

        Можно назвать некоторые проблемы создания социального государства в России¹⁰:

1. Россия еще  не обрела опоры в праве, в правах человека и социальное государство в России не может опереться на фундамент правового государства: создание социального государства у нас не является новым этапом развития правового государства (как это имело место на Западе);

2. в России  не создан «средний слой» собственников:  подавляющему большинству населения  страны ничего не досталось  от стихийно приватизированной  партийно-государственной собственности; 

3. отсутствует  мощный экономический потенциал,  позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно свободы и автономии собственников;

4. не ликвидированы  монополии в важнейших видах  производства и сбыта, что приводит  к отсутствию реальной конкуренции; 

5. отсутствует  развитое, зрелое гражданское общество;

6. снижен уровень  нравственности в обществе, практически  потеряны привычные духовные  ориентиры справедливости и равенства.  В общественном сознании утверждается (не без помощи «профессиональных»  идеологов и политиков, а также  СМИ) пагубное представление о несовместимости, с одной стороны, нравственности, а с другой - политики и экономики («политика - дело грязное»);

7. существующие  политические партии России не  имеют четких социальных программ  и представлений о путях реформирования  общества;

8. в обществе  отсутствуют четко обозначенные  реальные цели, научно выверенные  модели жизнеустройства; 

9. в процессе  освобождения российского общества  от тотального вмешательства  государства по инерции снижена  социальная роль государственности,  то есть российское государство впало в другую крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка.

И тем не менее, несмотря на перечисленные трудности, развитие социальной государственности - единственно возможный путь для  свободного общества, которым хочет стать Россия.

 

 

 

 

                               

 

 

 

 

 

 

                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Заключение

В данном реферате рассмотрены основные понятия, классификации, факторы, признаки, касающиеся темы «социальное государство, а именно затронута проблема построения социального государства в современной России. Цели, поставленные во введении, достигнуты: рассмотрена история зарождения социального государства, как в России, так и зарубежом;  приведены основные черты, признаки, факторы социального государства. Так же освещен вопрос о том, является ли Российская Федерация социальным, правовым государством или нет.

Исходя из проделанной  работы, можно сделать следующие  выводы: Социальное государство - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия.

С 1993 года Россия официально провозглашена социальным государством (Конституция Российской Федерации, глава 1, статья 7), но на деле оно проводит ультраконсервативную социальную политику, обеспечивая достойное существование лишь некоторым группам.

«В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» (Конституция РФ).  На данный момент Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а приведенное выше положение Конституции - расценивать как программную установку.

                                            Список литературы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: официальный текст. – М.: Просвещение, 2001. -65с.
2. Баглай, М. В., Габричидзе, Б. Н. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай, Б. Н. Габричидзе. -  М.: Просвещение, 1996 – 396с.
3. Барниц,  И.Н. Правовое пространство России: современное состояние и перспективы развития / И.Н. Барниц  // Правоведение.-1999.-№2.- С.54-67.
4. Калашников, С.В. Становление социального государства в России / С. В. Калашников. – М.: Экономика, 2003 – 159с.
5. Мамут,  Л.С. Социальное государство с точки зрения права / Л.С. Мамут  // Государство и право. - 2001. - №7.- С.7-12.
6. Милецкий, В.П. Социальное государство: эволюция идей, сущность и перспективы становления в современной России / В.П. Милецкий // Политические процессы в России в сравнительном измерении. - Спб., - 1997. – С. 82-85.
7. Проблемы теории государства и права / Под ред. Марченко М.Н. -  М.: Инфра, 1999 – 359с.
8. Протасов, В. Н. Теория права и государства / В. Н. Протасов. - М.: Прогресс, 1999 -  435с.
9. Родионова, О.В. Социальная функция современного государства / О.В. Родионова. - М.: Наука,2006. - 147с.
10. Четвернин, В. А.  Демократическое конституционное государство: введение в теорию / В. А. Четвертянин. -  М.: 1993 – 376с.

 

¹ Родионова, О.В. Социальная функция современного государства / О.В. Родионова. - М.: Наука,2006. - 26с.

² Калашников, С.В. Становление социального государства в России / С. В. Калашников. – М.: Экономика, 2003 – 46с.

³ Родионова, О.В. Социальная функция современного государства / О.В. Родионова. - М.: Наука,2006. - 56с.

⁴ Протасов, В. Н. Теория права и государства / В. Н. Протасов. - М.: Прогресс, 1999 -  98с.

⁵ Проблемы теории государства и права / Под ред. Марченко М.Н. -  М.: Инфра, 1999 – 203с.

⁶  Протасов, В. Н. Теория права и государства / В. Н. Протасов. - М.: Прогресс, 1999 -  124с.

⁷ Родионова, О.В. Социальная функция современного государства  / О.В. Родионова. - М.: Наука,2006. - 80с.

⁸ Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : официальный текст. – М.: Просвещение, 2001. -65с.

⁹ Барниц,  И.Н. Правовое пространство России:современное состояние и перспективы развития /И.Н. Барниц  // Правоведение.-1999.-№2.- С.54-67.

¹⁰ Калашников, С.В. Становление социального государства в России / С. В. Калашников. – М.: Экономика, 2003 – 73с