Социальное государство

Существует несколько  моделей социального государства: либеральная, корпоративная и модель, в основе которой лежит ответственность  всего общества. Кроме этого, выделяют такие модели социального государства, как: позитивное государство социальной защиты, государство социальной защиты, социальное государство всеобщего благосостояния, либеральное социальное государство, консервативное социальное государство, социал-демократическое социальное государство.

 Следует различать понятия «функция социального государства» и «социальная функция государства». Наиболее последовательные концепции функций социального государства - это концепции Калашникова С.В и Кочетковой Л.В.

 Идеи социального государства примерно стали развиваться в середине XX в., а затем получили законодательное закрепление в правовых системах многих европейских стран. Теория социального государства стала ответом немецкой консерваторской мысли, когда по европейским странам прокатилась революционная волна. Теория социального государства должна была стать  тем «спасательным кругом», который бы сохранил социальную стабильность и поддержал общество в жизнеспособном состоянии. Стартовым пунктом социального государства, выступало конституционное закрепление ценностей социального государства. Первой к этому пришла Германия, а затем за ней подтянулись и другие европейские страны.

В 90-е гг. ХХв. процесс формирования социального государства затронул и восточноевропейские постсоветские страны.

Идеи, заложенные в концепцию социального государства еще в XIX в. в Германии, оказались реально осуществимыми, чему можно найти множество подтверждающих примеров в современной жизни, начиная с достижений социал-демократической Швеции и заканчивая современной Германией.

Развитие идей естественного права, концепции  правового государства, а также  идей социальных функций государства  стали активно развиваться в  России в конце XIX – начале XX вв. широким  кругом исследователей. Важным вкладом  российских исследователей в развитие теории социального государства  явились формулирование и обоснование  права на достойное человеческое существование, реализация которого связывалась  с осуществлением социальных реформ на  основе реализации принципа равенства. Причем данное право должно гарантироваться государством.

У дореволюционных  исследователей, в отличие от зарубежных, общей закономерностью социальной деятельности государства является нравственная основа такой деятельности.

После октябрьской  революции 1917 г. на смену либеральным идеям построения государства пришло социалистическое видение этой проблемы.

Советский человек  был социально защищен сильнее  всех в мире, поэтому социальная защита в тот период сводилась  к узким вопросам социального обеспечения граждан.

В настоящее время  бытует мнение, что социальным может  быть только правовое государство. Ориентация государства на право – это не что иное, как ориентация на общество в целом.

В 1993 г. была принята Конституция Российской Федерации, которая провозгласила Россию социальным государством.

 Но в силу ряда объективных и субъективных причин данное положение во многом остается лишь идеалом. Действительно, минимальные размеры пенсий не могут удовлетворять элементарные потребности человека, а минимальный размер оплаты труда не дотягивает до прожиточного минимума; суммы пособий не всегда обоснованы экономически и психологически; социальное законодательство является нестабильным, его изменения подчас непоследовательны и имеют эффект понижения уровня социального обеспечения.

С тех пор как Россия стала независимым государством, не происходило существенных реформ социальной политики. Социальные проблемы признаны и становятся предметом публичного дискурса в нынешней России. Важно расширять возможность обсуждения многочисленных аспектов социальной политики не только внутри отдельных профессий, но и с участием нарождающихся институтов гражданского общества, ведь это повышает степень прозрачности системы социальной политики.

Развиваются и постепенно становятся реальностью альтернативные факторы и программы социальной политики в России: многообразие негосударственных  социальных служб, групп защиты прав, организаций самопомощи, локализация  социальной политики, усиление роли местных  органов самоуправления, групп бизнеса. Заметны тенденции гуманизации  государственных сервисов (происходит реформирование социальной помощи пожилым, развивается социальное и медико-социальное обслуживание старшего поколения по месту жительства).

В заключение, необходимо отметить, что перспективы социального

развития современной  России не должны определяться только ситуацией, в которой она находится. Формирование модели социального государства  в России должно осуществляться с  учетом исторических, культурных, политических, экономических процессов и их особенностей, происходящих в государстве. В то же время, продвижение вперед немыслимо без активного государственного участия, что позволит создать необходимые предпосылки для формирования условий для становления социального государства в нашей стране, для гармонизации отношений между государством и обществом.

 

Список источников и литературы

1.Конституция Российской Федерации. - М.: Норма, 2008. – 33 с. 2.Конституции государств Европы: В 3 томах. Т. 1 - 2. М.: Норма, 2003. 3.Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы. / П.К. Гончаров. // Вестник РУДН. Серия «Политология». - 2000. - №2. - С. 19-22.

4.Дашкевич В.В. Развитие идеи социального государства. / В.В. Дашкевич // Гуманитарные и социальные науки. - 2010. - №4. - С. 204-210.

5.Завьялов В. Развитие социального государства в России. / В. Завьялов.// Обозреватель. - 2008. - №7. - С. 15-22.

6.Затонский В.А. Социальная государственность: понятийно-правовое осмысление. / В.А.Затонский // Современное право. - 2006. - №4.- С. 18.

7.Калашников С.В. Очерк теории  социального государства. - М.: Экономика. - 2006. - 362 с.

8.Калашников С.В. Природа социального государства и его исторический генезис. / Сборник «Социальное государство: концепция и сущность».- М.: ИЕ РАН - издательство «Огни». - 2004. – C. 22-26.

9.Каргалова М.В. Социальное государство - неотъемлемая часть слвременной цивилизации. / Сборник «Социальное государство: концепция и сущность». - М.: ИЕ РАН - издательство «Огни». - 2004. - С. 14.

10.Кочеткова Л.Н. Социальное государство: европейская теория и российская практика./ Л.Н. Кочеткова. // Власть. - 2009. - №4. - С. 39-43.

11.Кулагина Е.А. Доминантные функции социального государства. / Е.А.Кулагина. // Вестник ВГУ. Серия 4. - 2011. - №2 (20). - С. 151-157.

12.Кистяковский Б.А. В защиту права (Интеллигенция и правосознание)./ Б.А. Кистяковский. // Вестник МГУ. Серия 7. Философия. - 1990.- № 3.- С. 52.

13.Лепихов М.Б.Социальное государство и правовое регулирование соцзащиты населения. / М.Б. Лепихов.// Право и Жизнь. - 2000.- № 31. - С.20-41.

14.Мамут Л.С. Социальное государство  с точки зрения права. / Л.С. Мамут. // Государство и право. - 2001. - №7. - с. 5-14.

15.Михалев И.В. Концепция социального государства: теория и методология. / И.В. Михалев. // Сервис plus. - 2009. - №3. - С. 11-16.

16.Нелюбин А.А. Формирование социального государства в России:

политико-социологический  аспект. / А.А. Нелюбин. // г. «Коммерсант». - 2008. - №90. - С. 5-6.

17.Охохонин Е.М. Генезис идей социального государства. / Е.М. Охохонин. // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». - 2010. - №25. - С. 6-9.

18.Роик В.Д. Социальная модель государства: Опыт стран Европы и выбор современной России. / В.Д. Роик. // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - №10. - С. 52-60.

19.Роик В., Чернышев С.  Национальная модель социального  страхования. //Человек и Труд. - 1997. - № 9. – С. 10-16.

20.Храмцов А.Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России. / А.Ф. Храмцов. // Социологические исследования. - 2007. - №2. - С. 21-32.

21.Чиркин В.Е. О некоторых правовых критериях социального государства./ Сборник материалов «Россия как социальное государство: конституционная модель и реальность». // Издание Совета Федерации. - 2007.- С. 56-61.

22.Чиркин В.Е Конституция и государство. / В.Е Чиркин. // Конституционный вестник. - 2008. - №1 (19). - С. 231-248.

23.Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Социальная политика в современной России: реформы и повседневность. / Е.Р. Ярская-Смирнова, П.В. Романов. - М.: ЦСПГИ, Вариант. – 2008. – 126 с.

24.Новгородцев П.И. Право на достойное существование.// http: www.liberalism.ru

25. http: www.elibrary.ru

¹ Калашников С.В. Природа социального государства и его исторический генезис. / Сборник «Социальное государство: концепция и сущность».- М.: ИЕ РАН - издательство «Огни». - 2004. – C. 22.

²Затонский В.А. Социальная государственность: понятийно-правовое осмысление. / В.А.Затонский //  Современное право. - 2006. - №4.- С. 18

³ Каргалова М.В. Социальное государство - неотъемлемая часть слвременной цивилизации. / Сборник «Социальное государство: концепция и сущность». - М.: ИЕ РАН - издательство «Огни». - 2004. - С. 14.

⁴Нелюбин А.А. Формирование социального государства в России: политико-социологический аспект. / А.А. Нелюбин. // г. «Коммерсант». - 2008. - №90. - С. 5.

⁵ Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы. / П.К. Гончаров. // Вестник РУДН. Серия «Политология». - 2000. - №2. - С. 19.

⁶Храмцов А.Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России. / А.Ф. Храмцов. // Социологические исследования. - 2007. - №2. - С. 21.

⁷ Нелюбин А.А. Формирование социального государства в России: политико-социологический аспект. / А.А. Нелюбин. // г. «Коммерсант». - 2008. - №90. - С. 5.

⁸ Михалев И.В. Концепция социального государства: теория и методология. / И.В. Михалев. // Сервис plus. - 2009. - №3. - С. 11.

⁹ Михалев И.В. Концепция социального государства: теория и методология. / И.В. Михалев. // Сервис plus. - 2009. - №3. - С. 13.

¹⁰ . Мамут Л.С. Социальное государство  с точки зрения права. / Л.С. Мамут. // Государство и право. - 2001. - №7. - с. 5.

¹¹ Завьялов В. Развитие социального государства в России. / В. Завьялов./ / Обозреватель. - 2008. - №7. - С. 16.

¹² Кулагина Е.А. Доминантные функции социального государства. /   Е.А.Кулагина. // Вестник ВГУ. Серия 4. - 2011. - №2 (20). - С. 152.

¹³ Кочеткова Л.Н. Социальное государство: европейская теория и российская практика./ Л.Н. Кочеткова. // Власть. - 2009. - №4. - С. 40.

¹⁴ Калашников С.В. Очерк теории  социального государства. - М.: Экономика. - 2006. – С. 58.

¹⁵ Кулагина Е.А. Доминантные функции социального государства. / Е.А.Кулагина. // Вестник ВГУ. Серия 4. - 2011. - №2 (20). - С. 152.

¹⁶ Роик В., Чернышев С. Национальная модель социального страхования. //Человек и Труд. - 1997. - № 9. – С. 12.

¹⁷ Роик В.Д. Социальная модель государства: Опыт стран Европы и выбор современной России. / В.Д. Роик. // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - №10. - С.53.

¹⁸ Дашкевич В.В. Развитие идеи социального государства. / В.В. Дашкевич // Гуманитарные и социальные науки. - 2010. - №4. - С. 204.

¹⁹ Кочеткова Л.Н. Социальное государство: европейская теория и российская практика./ Л.Н. Кочеткова. // Власть. - 2009. - №4. - С. 41.

²⁰ Дашкевич В.В. Развитие идеи социального государства. / В.В. Дашкевич // Гуманитарные и социальные науки. - 2010. - №4. - С. 206.

²¹ Роик В.Д. Социальная модель государства: Опыт стран Европы и выбор современной России. / В.Д. Роик. // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - №10. - С. 55.

²² Дашкевич В.В. Развитие идеи социального государства. / В.В. Дашкевич // Гуманитарные и социальные науки. - 2010. - №4. - С. 206

²³ Охохонин Е.М. Генезис идей социального государства. / Е.М. Охохонин. // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». - 2010. - №25. - С.6.

²⁴ Дашкевич В.В. Развитие идеи социального государства. / В.В. Дашкевич // Гуманитарные и социальные науки. - 2010. - №4. - С.2 08.

²⁵ Конституции государств Европы: В 3 томах. Т. 1 - 2. М.: Норма, 2003

²⁶ Роик В., Чернышев С. Национальная модель социального страхования. //Человек и Труд. - 1997. - № 9. – С. 15.

²⁷ Чиркин В.Е Конституция и государство. / В.Е Чиркин. // Конституционный вестник. - 2008. - №1 (19). - С. 232.

²⁸ Новгородцев П.И. Право на достойное существование.// http: www.liberalism.ru

²⁹ Новгородцев П.И. Право на достойное существование.// http: www.liberalism.ru

³⁰ Охохонин Е.М. Генезис идей социального государства. / Е.М. Охохонин. // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право» - 2010. - №25. - С. 7.

³¹ Новгородцев П.И. Право на достойное существование.// http: www.liberalism.ru

³² Кистяковский Б.А. В защиту права (Интеллигенция и правосознание)./ Б.А. Кистяковский. // Вестник МГУ. Серия 7. Философия. - 1990.- № 3.- С. 52.

³³ .Роик В., Чернышев С. Национальная модель социального страхования. //Человек и Труд. - 1997. - № 9. – С. 16.

³⁴ Лепихов М.Б.Социальное государство и правовое регулирование соцзащиты населения. / М.Б. Лепихов.// Право и Жизнь. - 2000.- № 31. – С .22.

³⁵ Охохонин Е.М. Генезис идей социального государства. / Е.М. Охохонин. // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право» - 2010. - №25. - С. 9.

³⁶ Конституция Российской Федерации. - М.: Норма, 2008. - 33с.