Трудовые отношения в республике Турция

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

«ОРЛОВCКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Факультет:               Юридический

 

Специализация:      Государственное управление

 

 

 

 

 

Реферат:

 

 

По предмету:      Правовое регулирование занятости населения в регионе

 

 

 

Тема:        Трудовые отношения в республике Турция.

 

 

 

 

 

                                                Выполнила: 

                                      

Солодухина Юлия Александровна

студентка 3 курса 303 группы

 

 

 

 

 

 

                                      

  Орел 2014г.

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………………...….3

1. Общая характеристика турецкого трудового права………………………………………4-5

2. Трудовой договор в Турции и России……………………………………………………..6-7

3. Краткая информация о трудовых отношениях в республике Турция.............................8-18

Заключение……………………………………………………………………………………...19

Список использованных источников………………………………………………………….20

 

Введение

 

Социально - политические изменения и переход российской и турецкой экономики к рыночным отношениям выявил множество социально-экономических проблем, требующих правового решения. Из них одной из важнейших следует назвать формирование цивилизованного рынка труда, основанного на принципах свободы труда и социального партнерства.

Проводимые в настоящее время правовые реформы в Турецкой Республике и Российской Федерации затронули, в том числе, и область трудовых отношений. Установленные современным законодательством обеих стран нормы общей и особенной части трудового права отражают идею способствовать достижению основной цели трудового законодательства - согласованию экономических задач и защиты личности, её прав и свобод в области труда. Это подтверждается, прежде всего, определением предмета трудового права и закреплением его принципов, являющихся фундаментом построения и согласования трудоправовых норм, а также определяющих вектор развития самой науки трудового права.

Главным звеном и основой трудовых правоотношений, возникновения прав и обязанностей их участников является соглашение между работником и работодателем о труде. Из всех институтов трудового права оно носит наиболее комплексный характер, поскольку включает в себя практически все трудоправовые элементы (рабочее время, время отдыха, оплата труда, охрана труда и многие другие находят отражение в трудовом договоре). В этой связи особое внимание в исследовании уделяется трудовому договору, поскольку в качестве основного института трудового права он содержит всю гамму проблем нормативного устройства общественных отношений, предметом которых является предоставление рабочей силы. Однако, наряду с этим, множество особенностей правового регулирования отмечается в нормах о заработной плате, рабочем времени и времени отдыха, что, в свою очередь, обусловило выбор данных институтов особенной части трудового права для подробного исследования.

Несмотря на то, что наука трудового права Турции и России в настоящее время отмечает ряд общих тенденций её развития, таких как расширение сферы действия трудового права и широкое применение договорных начал в регулировании труда работников, в нормах особенной части трудового права наблюдаются не только различные формулировки, но и полярные подходы к правовым институтам, что делает анализ законодательства и практики его применения, несомненно, актуальным.

 

1. Общая характеристика турецкого трудового права

 

Турецкое трудовое право может быть подразделено на три самостоятельные части: индивидуальное трудовое право, коллективное трудовое право (профсоюзное право) и право судебного рассмотрения трудовых споров (или право трудовых судов, близким аналогом которого можно считать трудовое процессуальное право). В предмет индивидуального трудового права Турции входит, прежде всего, право трудового договора, которое регулирует индивидуальные правовые отношения рабочих с работодателями. В свою очередь коллективное трудовое право регламентирует правовые отношения между коллективами рабочих и работодателями на государственном уровне. Оно, главным образом, включает в себя вопросы, связанные с деятельностью профсоюзов рабочих и ассоциаций (союзов) работодателей, которые составляют сферу профсоюзного права;

Предмет трудового права и содержание понятия субъектов трудового права Турции намного шире российского, поскольку турецкий законодатель относит к сфере регулирования трудового права не только исключительно трудовые, а все отношения, складывающиеся между рабочим и работодателем; он также более широко трактует понятие субъектов трудового права - работодателей, которыми могут быть как физические, юридические лица, так и организации, а также общества, не имеющие статуса юридического лица, отчего предмет отрасли значительно расширяется за счет включения в него гораздо большего объема правоотношений в связи с расширением субъектного состава и круга правоотношений, относительно законодательства Российской Федерации;

Принципы права - это правовые категории, несущие в себе дух национального права, но их закрепление в национальном законодательстве в виде норм права необязательно; таким образом, принципами права являются не только те правовые нормы, которые закреплены в законодательстве и иных источниках права, но и основополагающие идеи правосознания, получившие общее признание в деятельности органов правосудия, иных субъектов внутригосударственного и международного права, несмотря на отсутствие их формального закрепления в объективном праве. Под принципами трудового права Турции следует понимать его важнейшие функции;

В Турецкой Республике существует гораздо больше разновидностей трудового договора, чем в России (например, есть такие виды, как групповой трудовой договор или договор о работе сокращенной продолжительности). Работы сокращенной продолжительности - это работы, которые в соответствии с установленным порядком или по желанию сторон длятся существенно меньше нормальной продолжительности рабочего времени. За основу работ сокращенной продолжительности «классического типа» часто принимается половина рабочего дня, а «работы с гибкой сокращенной продолжительностью» - это разновидность работ, при которых полномочия по определению продолжительности рабочего времени и предмета работ предоставляются либо работодателю (работа по факту вызова), либо рабочему (сдельная работа, гибкая продолжительность));

Одним из видов трудового договора Турции является командный трудовой договор, представляющий собой сложное соглашение, объединяющее два разных типа договоров: трудовой договор и договор об обязательствах в связи с другим лицом. Это соглашение о труде, где одну сторону представляет работодатель или его представитель, а другой выступает гид команды. Причем, заключение договора производится не командой (группой), а именно «одним из рабочих, представляющих группу на правах гида группы»;

В настоящее время нормальная продолжительность рабочего времени в Турецкой Республике установлена в объеме 45 часов в неделю; (в России-35-40 часов в неделю)

В Турецкой Республике продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска колеблется от 14 до 26 календарных дней, в зависимости от стажа работы, в то время как единая минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в законодательстве не установлена;

Законодательством Турции устанавливается, что общая продолжительность сверхурочных работ не может превышать 270 часов в год (в отличие от российских 120 часов).

 

2. Трудовой договор в Турции и России

 

Конституция Турецкой Республики в статье 48 закрепила важнейший правовой принцип - свободу труда, который означает право каждого свободно работать и заключать контракты в той области, которую он выбрал. Трудовой договор в Турции, как и трудовом праве России, считается одним из важнейших институтов трудового права, объединяющим нормы о приеме на работу, переводе на другую работу и увольнении, но он также является и юридическим актом, необходимым для возникновения трудовых правоотношений, а также для индивидуализации их регулирования. Кроме того, трудовой договор - это то средство, которое конкретизирует отношения между работником и работодателем.

Анализ определения трудового договора турецким и российским законодателем выявляет преимущества второго. Во-первых, в РФ работодатель обязуется в трудовом договоре не только предоставить рабочему определенную работу, но сделать это с соблюдением условий труда, оговоренных законодательством и локальными нормативными актами, а также коллективными договорами. Такое обязательство работодателя неотступно следует за обязательством предоставления работы по определенной трудовой функции, в то время как турецкое законодательство не предусматривает такой обязанности со стороны работодателя. Турецкий же рабочий, ввиду отсутствия соответствующих нормативных закреплений, фактически лишен законных оснований обжаловать действия (бездействия) работодателя, не создающие для него условий труда, соответствующих санитарным, гигиеническим и прочим нормам, предусмотренными многочисленными конвенциями МОТ, к которым Турция присоединилась (например, Конвенция МОТ № 45 «О запрете использования женского труда на подземных работах во всех видах рудников», Конвенция № 81 «Об инспекционных проверках в промышленности и торговле» и проч.).

Во-вторых, легальное определение трудового договора, содержащиеся в ст. 56 ТК РФ, обязывает работодателя не только выплачивать заработную плату за труд, но и делать это своевременно и в полном объеме. В развитие этого положения стороны в трудовом договоре фиксируют как размер такой заработной платы, так и срок ее выплаты. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже двух раз в месяц; подобной гарантии в трудовом праве Турции не содержится.

В-третьих, российское определение трудового договора содержит обязанность работника выполнять трудовую функцию лично, поскольку это характеризует его как субъекта трудовых отношений. Данное положение означает, что работодатель заключает трудовой договор с конкретно определенным лицом, которое обязуется реализовывать свое право на труд самостоятельно, от своего имени. Обязанности работника лично выполнять трудовую функцию корреспондирует обязанность работодателя предоставить ему работу по обусловленной трудовой функции. Эта обязанность учитывает профессию, специальность конкретного работника, а также уровень его квалификации. Именно такие параметры определяют и установленный размер заработной платы за труд. Таким образом, обязанность выполнять работу лично является многоаспектным элементом содержания трудового договора, и, вероятно, должна занять свое место и в турецком трудовом праве.

Эти и иные выводы дают основание сказать о том, что именно этот институт требует весьма пристального внимания турецкого законодателя, поскольку в ряде норм, посвященных трудовому договору, присутствуют существенные пробелы - отсутствует обязанность работодателя обеспечить необходимые безопасные условия труда рабочего, выплачивать зарплату в установленный период и в установленном размере; формально исключены лица, работающие без оформления трудового договора, из числа рабочих (несмотря не преимущественное количество рабочих, работающих при фактическом допуске к работе без трудового договора); отсутствует в законодательстве перечень лиц, которым при приеме на работу не устанавливается испытательный срок.

Весьма проблемным в турецком законодательстве является институт расторжения трудового договора. Дело в том, что Закон Турции «О труде» фактически не содержит ни одной нормы, системно регулирующей основания и порядок расторжения трудового договора. В частности, ст. 18 Закона содержит перечень обстоятельств, которые не могут считаться причинами для увольнения (например, членство в профсоюзах). В связи с этим стороны вынуждены фактически исходить из определения трудового договора, проводя параллели между свободой заключения и свободой расторжения трудового договора. То есть, момент расторжения трудового договора (прекращения трудовых отношений) поставлен в зависимость от волеизъявления сторон. Кроме этого, в качестве оснований для прекращения трудовых отношений работодатель использует ряд «прямых» оснований: ликвидация предприятия-работодателя, смерть рабочего, вызов рабочего-военнообязанного для несения службы (по истечении 2 месяцев) и т.д. Существующее положение дел в законодательстве Турции фактически заставляет стороны трудового договора при его расторжении руководствоваться не трудовым правом, а собственным усмотрением, которое может не соответствовать нормам права. Здесь, несомненно, актуальным будет опыт российского законодателя, который вопросам прекращения трудового договора посвятил главу 13 ТК РФ.

3. Краткая информация о трудовых отношениях в республике Турция.

Типы трудовых контрактов в Турции

В соответствии с новым турецким Законом о труде, существует 4 типа трудовых контрактов:

• трудовые контракты на «временную» или «постоянную» работу
• срочные трудовые контракты и бессрочные трудовые контракты
• трудовые контакты на работу «по совместительству»
• трудовые контракты  на работу «по вызову»

Трудовые контракты не обязательно должны заключаются в установленной форме. Однако если контракт подписывается на определенный период, он должен заключаться в письменной форме.

Трудовые контракты не облагаются гербовым и другими сборами.

Принцип равенства работников в Турции

Любые виды дискриминации работников по языковому, расовому, половому признаку, политическим, философским воззрениям, религиозным убеждениям и пр. запрещены Законом. Дискриминация по половому признаку запрещена при определении размеров вознаграждений работников, занятых на одной и той же или аналогичной работе.

В случае нарушения принципов равенства, работник, подвергшийся дискриминации, вправе требовать денежную компенсацию.

Рабочие часы и сверхурочные в Турции