Демографическая ситуация в Алтайском крае

2

Содержание:

Введение………………………………………………………………………………………….3

1.       Территориальная структура и этнический состав населения Алтайского края……..4

2.       Основные демографические проблемы региона………………………………………6

3.       Программные мероприятия, их направления и информационное обеспечение …....9

4.       Демографический прогноз для Алтайского края до 2020 года……………………...13

Заключение……………………………………………………………………………………...16

Приложение……………………………………………………………………………………..17

Список использованных источников………………………………………………………….19

Введение.

В демографической политике в органической взаимосвязи переплетены политические, моральные, социальные, экономические, правовые и культурные вопросы.

Познание закономерностей воспроизводства населения страны является важным условием для разработки основополагающих направлений социально-экономической и демографической политики.

Демографические исследования решают самые различные задачи. Среди них можно выделить основные:

       определение численности населения и его распределения (размещения) по территории страны;

       изучение состава населения (по полу, возрасту, национальной принадлежности, социальному положению, образованию, занятиям и пр.);

       изучение естественного движения населения (рождаемость, смертность, естественный прирост населения, заключение и расторжение браков);

       изучение миграции населения;

       социальная характеристика населения.

Демографические исследования служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и пр.

Следовательно, региональную демографическую политику можно понимать как системную деятельность местных органов власти в сфере развития населения, направленную на согласование с одной стороны интересов страны и региона, с другой стороны стратегических целей развития населения и текущих вопросов социально-экономического развития региона.

Демографическое развитие Алтайского края в начале нового столетия в целом отличается сложностью и противоречивостью, что создает большие трудности для осуществления всесторонней оценки демографической ситуации в регионе. Однако именно на такой информационной базе должна основываться эффективная региональная демографическая политика. Кроме того, настоятельным требованием к такого рода исследованиям является учет демографической неоднородности изучаемой территории.

Для Алтайского края проблема демографии более чем актуальна, ведь в регионе рождаемость одна из самых низких в Сибирском федеральном округе.

С каждым годом меньше становится многодетных семей. Свою роль здесь, несомненно, играет и то, что в крае самый низкий уровень заработной платы в округе и высокий показатель безработицы. К тому же неоправданно занижен и сам статус многодетной семьи, как и в целом институтов семьи, материнства и отцовства. Все это приводит к депопуляции - естественной убыли населения края.

Результаты демографических исследований востребованы политиками и экономистами для построения самого разного рода сценариев.

Демографическая ситуация определяет масштабность и значимость всех остальных проблем — структурных изменений в экономике, безопасности, исчерпаемости ресурсов и т.п.

Выявление закономерностей воспроизводства и состава населения в разных социально-экономических условиях и составляет основную цель демографии.

Знание этих закономерностей позволяет разрабатывать демографические прогнозы, намечать основные направления социально-экономического развития, разрабатывать целенаправленную демографическую политику по оптимизации воспроизводства населения.

Целью данной контрольной работы является, раскрыть демографические проблемы, возникшие в нашем регионе, их возможные последствия и пути преодоления.

1. Территориальная структура и этнический состав населения Алтайского края.

Алтайский край - это двенадцать городов, около шестидесяти сельских населенных пунктов и даже одно закрытое административное образование (город закрытого типа, в который можно попасть по специальным пропускам) министерства обороны, город, в котором проживают ракетчики.

Алтайский край – четвертый по численности населения регион Сибири. Относительно благоприятные агроклиматические условия способствовали сельскохозяйственному освоению края, сельские жители составляли большую часть населения края вплоть до середины 1970-х гг., и в настоящее время их доля остается высокой - 46%.

Сеть городов в крае развита относительно слабо, она формировалась на разных этапах освоения края с заметными временными разрывами. Первые городские поселения — Барнаул и Бийск — и сегодня остаются крупнейшими.

В начале 2000-х гг. в агломерации Барнаул–Новоалтайск и Бийске проживало около 70% городского и более трети всего населения региона.

Краевой центр возник как горно-металлургический центр на стыке основной транспортной магистрали - Оби и ленточного бора, служившего источником топлива, но позднее сменил специализацию, сохранив административные функцию.

Бийск вырос из опорного пункта Бийско-Кузнецкой укрепленной линии на месте слияния Катуни и Бии и начала Чуйского тракта. Остальные города относительно молоды, они сформировались уже в XX в. в несколько этапов. В довоенный период оформились города - местные центры, специализирующиеся на переработке сельскохозяйственного сырья (Алейск, Камень-на-Оби, Славгород, Рубцовск), в военный и послевоенный период появились новые промышленные центры на базе эвакуированных предприятий (Новоалтайск), добычи полиметаллических руд и горно-химического сырья. В 1979 г. получил городской статус центр коксохимии Заринск, в 1982 г. - город-курорт Белокуриха.[1]

Период быстрого роста населения Алтая в XX в., связанный с освоением целинных земель, закончился уже в конце 1950-х гг., после чего начался отток населения, который “съел” почти весь естественный прирост 1970-1980-х гг. В конце 1980-х гг. население за счет естественного прироста слабо росло, а с 1992 г. началась естественная убыль населения. Современная демографическая ситуация близка к средней по стране и почти не отличается от соседних регионов юга Западной Сибири.

В переходный период началась новая волна миграций на Алтай, как и в другие пограничные регионы. Вплоть до 1995 г. естественная убыль перекрывалась внешними миграциями, в первую очередь из Казахстана и Средней Азии. Положительное сальдо миграций сохранялось все 1990-е гг. благодаря пограничному положению и относительно благоприятному климату. Помимо мигрантов из стран СНГ, в край переселялись жители восточных регионов России. Однако с завершением периода стрессовых миграций сальдо стало отрицательным, и с 2001 г. Алтайский край теряет население в миграционном обмене. Такая смена направлений миграций произошла во многих периферийных регионах страны.

В пределах территории края основной миграционный отток идет из периферийных районов, прилегающих к Горному Алтаю и Горной Шории, а также из глубинных районов степного Алтая. Важнейший центр притяжения мигрантов — Барнаул с прилегающими районами, сохраняется небольшой приток в города с лучшей экономической ситуацией, прежде всего в Камень-на-Оби, Белокуриху и Заринск. Второй по величине и потенциалу город Бийск слабее притягивает население по сравнению с прилегающими к нему районами. Алтайский край отличается незавершенной урбанизацией, поэтому механизм миграций продолжает усиливать концентрацию населения в городах и ближайших пригородах. Благодаря выгодному транспортному положению увеличивается доля населения, живущего в полосе между дорогой Барнаул–Бийск и Обью.

Население Алтайского края в 2010 году оценивалось в 2 491 627  чел.  Это 20-е место по численности населения среди субъектов Российской Федерации (1,8% населения России).

Плотность населения - 14,9 чел./км² (2009), удельный вес городского населения - 53,7%, сельского - 46,3% (2009).

Численность женского населения (54%) превышала численность мужского (46 %).

В половозрастной структуре превышение мужского населения наблюдалось в возрасте до 24 лет.

Доля населения трудоспособного возраста составляла 62%, а официально зарегистрированный уровень безработицы - около 2%.

С 2007 года наметилась положительная динамика рождаемости, так количество новорожденных увеличилось с 28,3 тыс. до 30,9 тыс. Однако, при этом еще сохраняется отрицательный коэффициент прироста населения (-1,9).[2]

В подавляющем большинстве районов этнический состав населения однороден, в нем доминируют русские. Доля других этносов повышена в пограничных районах: северо-западных, куда еще в годы Столыпинской реформы переселялись выходцы с Украины, Поволжья, Северного Кавказа (в основном украинцы и немцы), а также приграничных с Казахстаном западных районах (казахи). Немногочисленные алтайцы и кумандинцы проживают на предгорном юго-востоке края.

Очаг расселения российских немцев начал формироваться еще во второй половине XIX– начале XX века, в процессе крестьянской колонизации степного Алтая. Вторая «волна» была связана с принудительными миграциями (в основном поволжских немцев) в 1930–1940-х гг. В советский период для немцев существовали ограничения на получение высшего образования, они были расселены в сельской местности, вдали от крупных городов, и несколько послевоенных десятилетий не имели возможности свободно выезжать за пределы района своего проживания. В их социальной структуре преобладали крестьяне, а интеллигенцию представляли в основном учителя и работники социальной сферы. В настоящее время немцы численно преобладают лишь в Немецком национальном районе, созданном в конце 1980-х гг., их доля повышена в соседних Хабарском, Славгородском районах. В 1970–1990-х гг. значительная диаспора сложилась в крупных городах, прежде всего в Барнауле.

В постсоветский период этническая однородность населения края усилилась. В результате эмиграции быстро уменьшается численность российских немцев, в кулундинском ареале их проживания происходит постепенное замещение коренных жителей на мигрантов из Казахстана, в основном русских. Сократилась численность казахов, они возвращаются на родину из приграничных с Казахстаном районов края. Снижение численности украинцев и белорусов связано с ассимиляцией и естественной убылью. Но само русское население стало менее однородным в связи с большим притоком русских из Казахстана, их постепенной адаптацией и укоренением.

2. Основные демографические проблемы региона.

Основной демографической проблемой в Алтайском крае является сокращение численности населения, обусловленное его естественной убылью (за счет превышения смертности над рождаемостью).

Алтайкрайстат подвел итоги показателей естественного движения населения Алтайского края в январе-мае 2010 г. За 5 месяцев вновь подтвердилась уже отмечавшаяся тенденция ухудшения демографической ситуации по обоим направлениям: смертность в регионе растет, а рождаемость падает.

    Так, количество родившихся за этот период составило 12263 человека (на 139 меньше, чем в аналогичный период прошлого года), а количество умерших 15719 человек (на 411 человек больше). В итоге рождаемость к прошлогодней составила в январе-мае 99,2%, а смертность 103,4%. А общая убыль населения по естественным причинам увеличилась к прошлогодним показателям почти на 19% - с 2906 человек до 3456 человек.

    Расшифровывая причины смертности, Алтайкрайстат обращает внимание на то, что наиболее значимый рост смертности (на 26%), выходящий за уровень фонового, произошел от инфекционных и паразитарных болезней, в том числе туберкулеза, на который приходится большая часть таких смертей.

В тоже время, в январе-мае 2010 г. в крае существенно меньше (на 18%) зафиксировано трагических смертей - убийств, самоубийств, смертей от отравления алкоголем и от транспортных травм.

По состоянию на 1 октября 2010 года, по данным Алтайкрайстата, численность постоянного населения региона составила 2483,5 тысяч человек или 99,6% к показателю годичной давности. В крае уменьшилось число родившихся - оно равняется 12,5 на 1000 человек населения (99,2% к прошлогодним показателям) и увеличилось число умерших до 14,8 на 1000 человек населения (102,8%). В итоге естественная убыль населения сложилась на уровне -2,3 на 1000 человек населения.[3]