Анализ практики защиты объектов интеллектуальной собственности таможенными органами в рамках Таможенного Союза

РТУ (таможни, непосредственно  подчиненные ФТС России) в течение пяти дней после получения информации от подчиненных таможенных органов направляют обобщенную информацию по региону деятельности, касающуюся действий (бездействия) правообладателя, в ФТС России. Остальная информация направляется в ФТС России в соответствии с установленным порядком представления отчетности и/или по запросу Управления¹¹⁷. (Приложение 11)

Таможенные  органы также вправе принимать меры, связанные с приостановлением выпуска  товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в Реестр (правило ex officio) ¹¹⁸. (Приложение 7)

Приостановление выпуска товаров осуществляется, только если до совершения или на момент совершения таможенных операций, связанных  с помещением товаров под таможенные процедуры, либо проведения таможенного контроля у таможенного органа одновременно имеется в наличии информация о том, что:

1) на (в) товарах  (их упаковке) содержатся результаты  интеллектуальной деятельности  и средства индивидуализации, которые  являются объектами интеллектуальной  собственности;

2) объекты интеллектуальной  собственности не внесены в  Реестр;

3) товары содержат  объекты интеллектуальной собственности,  меры по защите прав на которые  ранее таможенными органами не  принимались;

4) товары содержат  объекты интеллектуальной собственности, правообладатель которых (его представитель) имеет место нахождения (представительство) на территории Российской Федерации (реквизиты, необходимые для уведомления о приостановлении выпуска товаров);

5) ввоз товаров,  содержащих объекты интеллектуальной  собственности, не внесенные в Реестр, в Российскую Федерацию или их вывоз из Российской Федерации либо совершение с такими товарами иных действий при их нахождении под таможенным контролем может повлечь нарушение прав правообладателя¹¹⁹.

Для получения  информации могут использоваться информационные системы и информационные технологии, информационные ресурсы таможенных органов, а также иные информационные ресурсы как открытого, так и ограниченного доступа.

Выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в Реестр, приостанавливается на 7 (семь) рабочих дней. После приостановления выпуска товаров таможенный орган вправе запрашивать у правообладателя (его представителя) информацию, необходимую для выявления дополнительных признаков контрафактности товаров¹²⁰.

Таможенный  орган вправе продлить срок приостановления  выпуска товаров не более чем  на 10 рабочих дней, если правообладатель (его представитель) направил в таможенный орган обращение в письменной форме о таком продлении и  подал в ФТС России заявление о включении соответствующих объектов интеллектуальной собственности в Реестр¹²¹.

В течение срока  приостановления выпуска товаров  декларант при наличии письменного  согласия правообладателя на уничтожение  товаров может заявить таможенную процедуру уничтожения товаров, выпуск которых приостановлен. В этом случае решение таможенного органа о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене¹²².

В соответствии с ТК ТС таможенные органы также принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза (далее - Единый реестр). Меры принимаются таможенными органами как в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные (не включенные) как в Реестр, так и в Единый реестр¹²³.

Должностными  лицами Домодедовской таможни в 2012 году задержано:

- футбольная  форма (2274 шт) Adidas - Арбитражным судом г. Москвы принято решение в пользу таможни по ДАП, возбужденному по ст. 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака» в отношении ООО «ФАТ» по факту ввоза товаров, маркированных товарным знаком «Adidas». Назначен штраф 30000 руб. и конфискация товаров. Суд апелляционной инстанции оставил решение Арбитражного суда без изменения;

- воротник из текстиля (6 шт) и кардиган (1 шт) Louis Vuitton - Товар выявлен при таможенном контроле, импортер ООО «АГ Т».Получено заявление о привлечении к ответственности по ст.14.10 КоАП РФ, возбуждено ДАП, ведется административное расследование;

- наручные часы (153 шт) CHANEL - Получено заявление правообладателя, материалы переданы в ЛУВД а/п Домодедово для возбуждения ДАП по ч.1 ст.180 УК РФ;

- очки, футляры  (28 шт) CHANEL - Товар выявлен при таможенном контроле физического лица на таможенном посту аэропорт Домодедово (пассажирский) в товарной партии совместно с иными товарами, маркированными различными товарными знаками. Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака». Материалы дела переданы в суд;

- очки, футляры (16 шт) Louis Vuitton - Товар выявлен при таможенном контроле физического лица на таможенном посту аэропорт Домодедово (пассажирский) в товарной партии совместно с иными товарами, маркированными различными товарными знаками. Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака». Материалы дела переданы в суд;

- запчасти для  мобильных телефонов (1000 шт) NOKIA - Товар выявлен при таможенном контроле ДТ (импортер – ООО «Алг»). Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака» в отношении ООО «АЛГ». Материалы дела переданы в суд.

Кроме того, в  работе находится:

- стилусы для мобильных телефонов, ж/к дисплеи (400 шт) NOKIA - имеется заявление представителя правообладателя. Ожидается вынесение определения о возбуждении ДАП и проведении административного расследования;

- часы (36 шт) «HUBLOT», «PATEK PHILIPPE», «BREITLING», «AUDEMARS PIGUET » «TAG HEUER», «LONGINES», «OMEGA» - направлены в ЛУВД а/п Домодедово материалы;

- ткань (19597,5 кв.м) Louis Vuitton - направлены в ЛУВД а/п Домодедово материалы. Возбуждено УД по ст.180 УК РФ. Товар изъят в рамках ДАП по ст.16.2 КоАП РФ. Возбуждено ДАП по ст. 14.10 КоАП «Незаконное использование товарного знака»;

- ткань (6453,75 кв.м) GUCCI - Товар изъят в рамках ДАП по ст.16.2 КоАП РФ. Уведомлен представитель правообладателя. Ожидается ответ правообладателя;

- очки, футляры  (22 шт) GUCCI - Товар изъят в рамках ДАП по ст.16.2 КоАП РФ (выявлено у физического лица). Уведомлен представитель правообладателя, ожидается заявление о привлечении к ответственности по ст. 14.10 КоАп РФ;

- очки, футляры  (5 шт) BVLGARI - Товар изъят в рамках ДАП по ст.16.2 КоАП РФ (выявлено у физического лица). Уведомлен представитель правообладателя, ожидается заявление о привлечении к ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ;

- футболки (1200 шт) WRANGLER - Приостановлен выпуск товара в рамках ст.308 ФЗ № 311 (ex officio). Уведомлен представитель правообладателя, ожидается ответ;

- джинсы (6 шт) LEVI’S - Товар изъят в рамках ДАП по ст.16.2 КоАП РФ (выявлено у физического лица). Уведомлен представитель правообладателя, получено заявление о привлечении к ответственности по ст. 14.10 КоАп РФ, направлено в ОАР для принятия решения о возбуждении ДАП.

Кроме того, приостановлен  выпуск 64 партии товаров, маркированных товарными знаками, включенными в таможенный реестр ОИС ФТС России (Nissan (47 партий), Mercedes (13), Reno (2), Osram (1), Pioneer(1)). Уведомлены представители правообладателя и декларанта. По истечении сроков приостановления товар выпущен в соответствии с заявленной процедурой.

Таким образом, ОЗПИС является структурным подразделением Домодедовской таможни, занимающийся контролем за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (товарные знаки, наименования мест происхождения товаров, объекты авторских и смежных прав), соблюдением участниками ВЭД законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, правильностью принимаемых должностными лицами таможенных постов решений по вопросам соблюдения законодательства в области защиты прав на интеллектуальную собственность. Из этого следует, что ОЗПИС обладает специальными мерами, направленными на государственную защиту интеллектуальной собственности и пресечение незаконного оборота через таможенную границу продукции, обладающей признаками контрафактной, в том числе с незаконным использованием товарного знака, а именно:

- проводится  мониторинг и анализ таможенного  оформления товаров на предмет  соблюдения лицом, перемещающим товары, законодательства в области защиты прав на интеллектуальную собственность;

- осуществляется  контроль правильности решений  по вопросам соблюдения законодательства  в области защиты прав на  объекты интеллектуальной собственности, принимаемых должностными лицами подчиненных таможенных постов;

- проводится  проверка электронной базы данных  ТД и выборочная проверка ТД с пакетами документов после выпуска товаров;

- ведется электронная  база данных (в формате EXCEL) включенных в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности ФТС России товарных знаков и доводится до таможенных постов и заинтересованных участников ВЭД;

- на регулярной  основе проводится учеба с  должностными лицами таможенных  постов по правилам заполнения  ТД и контроля при декларировании  товаров, маркированных товарными знаками, включенными в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, информирование об отличительных признаках оригинальной и контрафактной продукции, представляемых правообладателями;

- осуществляется  регистрация и проверка фактов  выдачи правообладателями (их представителями) разовых разрешений на перемещение через таможенную границу товаров, маркированных товарными знаками, включенными в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ФТС России;

- принимается  участие в мероприятиях (семинарах, конференциях, круглых столах), проводимых правообладателями и ФТС России по направлению деятельности отдела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

3.1 Контрольный показатель эффективности деятельности таможенных органов по выявлению нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности

 

Одним из способов анализа эффективности деятельности таможенных органов, в том числе по применению таможенными органами мер, направленных на предотвращение ввоза контрафактных товаров на таможенную территорию таможенного союза, является оценка выполнения таможенными органами контрольных показателей эффективности деятельности.

В целях обеспечения контроля и оценки эффективности деятельности РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (далее - ТНП ФТС России), устанавливаются контрольные показатели эффективности деятельности¹²⁴.

Контрольные показатели эффективности  деятельности  предназначены для  оценки эффективности деятельности региональных таможенных управлений (кроме специализированных региональных таможенных управлений) (РТУ) и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская, Центральная акцизная и Центральная энергетическая таможни)¹²⁵.

При установлении показателей для подчиненных таможенных органов должны учитываться следующие принципы:

1. реальная возможность выполнения показателя;
2. дифференцированность показателей и их значений, определяемой спецификой деятельности таможенных органов;
3. возможность определения степени выполнения показателя;
4. доведение методик оценки выполнения показателей до сведения нижестоящих таможенных органов;
5. обеспечение единообразного понимания в нижестоящих таможенных органах методик оценки выполнения показателей;
6. объективность оценки¹²⁶.

По результатам работы каждого из РТУ и ТНП ФТС России по 
выполнению показателей, структурными подразделениями ФТС России в 
соответствии с приказами и письмами ФТС России выставляется одна из 
следующих оценок: «хорошо», «удовлетворительно»,

«неудовлетворительно»¹²⁷.

Порядком действий структурных подразделений ФТС  России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, по оценке эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России установлены методики оценки выполнения контрольных показателей эффективности деятельности региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская, Центральная акцизная и Центральная энергетическая таможни), на 2012 год. Одной из методик является методика оценки выполнения показателя № 22 «Количество выявленных контрафактных товаров».  Для расчета этой методики принимаются выявленные таможенными органами контрафактные товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, как включенные, так и не включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Так же, приказом от 18 апреля 2012 года № 755 «Об аналитических  показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России» установлены аналитические показатели эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2012 год. Одним из показателей является показатель № 17 «Эффективность деятельности таможенных органов по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности». Этот показатель отражает эффективность деятельности таможенных органов по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности при выявлении товаров, обладающих признаками контрафактных.