История таможенного дела и таможенной политики в России 18 век

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ. 5

1.1 Предмет истории таможенного дела и таможенной политики. 5

1.2 Научные подходы и методы изучения. 9

1.3 Содержание таможенного дела и таможенной политики. 12

2. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ РОССИИ В XVIII ВЕКЕ. 18

3. РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННАЯПОЛИТИКА В XVIII ВЕКЕ. 22

3.1 Таможенная служба, таможенные меры и реформы в XVIII веке. 22

3.2 Основные этапы развития таможенного дела в XVIII веке. 27

3.3 Таможенный тариф 1724 года. 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В современных  условиях развития рыночных отношений  в России, увеличения внешнеторгового товарооборота, возрастает роль таможенной политики, как важнейшего инструмента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Интерес к таможенной политики обусловлен также усилением значимости таможенных органов в системе государственного управления, в настоящее время, расширением их функций

Таможенная  политика - часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров.

Как предмет  история  таможенной политики находится  в  зависимости от социально-экономических, политических и других общественных отношений в рассматриваемый период. Историю таможенной политики  следует  понимать  как  общественное  явление,  подчиняющееся  действию  общественных закономерностей.  Знание  этих  закономерностей,  определяющих  характер  и  содержание  истории таможенной политики, выработка принципов и методов, на которых она базируется, дают основание утверждать,  что  предметом  анализа  являются  как  исторические  материалы,  так  и  отражение объективных исторических процессов в этих материалах.

Значимое  место в истории таможенного  дела является деятельность людей, по реализации объективных законов мировой экономики и торговли на основе применения таможенных формальностей. Эти сильные личности своей эпохи оставили глубокие отпечатки в истории нашего государства. Одной из таких личностей, бесспорно, является Пётр I, который в небольшой отрезок времени, охватывающий последние годы XVII - первую четверть XVIII столетия, свершил преобразования, носившие всеобъемлющий характер.

Поэтому мной была выбрана эта тема: «История таможенного дела и таможенной политики в России 18 век»

Цель: Исследование развития таможенного дела и таможенной политики в указанный период, а так же изучение документов и уставов в период правления Петра I.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие задачи:

1. Дать определение таможенного дела и таможенной политики.
2. Изучить внешнюю торговлю в XVIII век.
3. Изучить таможенную политику и таможенное дело в XVIII веке.

 

 

 

 

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ.

¹1.1 Предмет истории таможенного дела и таможенной политики.

Под учебным  предметом понимают систему знаний, умений и навыков, отобранных из определенной отрасли науки, техники, искусства, производственной деятельности для изучения в учебном заведении. По содержанию учебного предмета различают общеобразовательный (общенаучный) или специальный профиль подготовки².

Ее изучение требует не только усвоения исторического опыта прошлых цивилизаций, но и анализа научных знаний и прогноза путей развития экономики и торговли и установления возможного характера таможенных отношений.

В этой связи, говоря о предмете истории таможенного дела, следует обратиться к определениям и оценкам авторов трудов по истории и таможенному делу.

Н. М. Карамзин отмечал, что история — это  не летопись, она рассматривает событие во времени и исходя из свойства и связи деяний. Естественно, в таком понимании предмет изучения таможенного дела включает исторический путь его развития и его диалектическую взаимосвязь с политическими, экономическими и социальными проблемами государства.

На два  предмета исторического изучения указывал В. О. Ключевский. К первому предмету он относил культуру народов, их цивилизацию, ко второму — историческое изучение строения общества, науки об обществе, которую, по мнению историка, можно выделить из общего исторического изучения под названием исторической социологии. «По различию предметов неодинаковы и приемы изучения». Если придерживаться указанных взглядов историков, то предметом рассмотрения является изучение исторического процесса развития объективного явления — таможенного дела в соответствии с потребностями развития торговли и экономики государства.

С позиции методологии, говоря о  предмете в целом, С. Ф. Платонов указывал, что «история — это наука, изучающая конкретные факты в условиях именно времени и места развития и изменений жизни отдельных исторических обществ и всего человечества»³. И хотя его работы не имеют прямого отношения к таможенному делу, но методологический подход может быть непосредственно применен к историческому анализу таможенного дела.

Объективный взгляд на историю таможенного дела немыслим без общей, политической культуры, критического восприятия характера общественного, политического и социально-экономического развития, места и роли таможенного дела в цивилизационных процессах.

Современная наука рассматривает таможенное дело как систему знаний и закономерностей, как сложное социально-экономическое явление. Исходя из этого, предметом истории таможенного дела является деятельность людей по реализации объективных законов мировой экономики и торговли на основе применения таможенных формальностей.

«Историческое изучение вскрывает  неисправности в складе общества, больно и смутно чувствуемые людьми, указывает ненормальное соотношение каких-либо общественных элементов и его происхождение и дает возможность сообразить средства восстановления нарушенного равновесия»⁴.

Характерной особенностью предмета истории  таможенного дела, вытекающей из цельности исторической науки, является оптимальное сочетание новых и сложившихся ранее взглядов на процессы, происходящие в человеческом обществе. История таможенного дела как составная часть исторической науки предполагает преемственность накопленного опыта, его реализацию в новых исторических условиях и предметно-проблемный подход к изучению таможенного дела в тесной связи с другими историческими науками, всестороннюю опору на теорию таможенного дела, таможенную политику и современную практику.

История таможенной политики как наука изучает  происхождение и развитие формируемых государством правил и порядка взаимоотношений с другими государствами в области таможенного дела. Это опыт и практика реализации экономических, юридических и организационных мер, направленных на защиту национальных интересов Российской Федерации, а также установленное законодательством Российской Федерации государственное регулирование внешнеторговой деятельности, связанной с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. В основе таможенной политики лежат объективные законы, позволяющие регулировать внешнеэкономические взаимоотношения на основе, разработанной в стране таможенно-тарифной политики.

Как предмет  история таможенной политики находится в зависимости от социально-экономических, политических и других общественных отношений в рассматриваемый период. Историю таможенной политики следует понимать как общественное явление, подчиняющееся действию общественных закономерностей. Знание этих закономерностей, определяющих характер и содержание истории таможенной политики, выработка принципов и методов, на которых она базируется, дают основание утверждать, что предметом анализа являются как исторические материалы, так и отражение объективных исторических процессов в этих материалах.

Рассматривая  историю как науку, В. О. Ключевский писал: «В научном языке слово «история» употребляется в двояком смысле:

1. Как движение во времени, процесс.
2. Как познание процесса.

 Таким образом, предметом изучения истории таможенного дела и таможенной политики являются принципы и закономерности их развития. Это деятельность людей и их взаимоотношения в процессе регулируемого установившимися правилами обмена результатами труда на рынке. Законы истории таможенного дела и таможенной политики выражают взаимозависимость между предметом и материально-технической основой таможенного дела и таможенной политики и их влиянием на состояние экономики, финансов и торговли государства.

 

1.2 Научные подходы и методы изучения.

Таможенное  дело возникло и развивается под  влиянием внешних условий в соответствии, как со своими собственными закономерностями, так и общими законами развития человеческого общества. История таможенного дела тесно связана с историей государства Российского, его экономикой, внешней торговлей, поэтому предмет необходимо рассматривать в тесной связи с указанными категориями.

Этот  диалектический принцип требует  учета исторической взаимосвязи развития таможенного дела и таможенной политики, своевременного выявления закономерностей и тенденций происходящих процессов, их влияния на внешнеэкономическую деятельность, экономику и финансы. Следовательно, в соответствии с требованиями диалектического осмысления истории предмет истории таможенного дела рассматривает проблемы исторического развития таможенного дела в комплексе с сопутствующими ему процессами в экономике, финансах и внешней торговле.

Это требует теоретического обобщения  современного состояния таможенной деятельности страны и зарубежных 'государств, с которыми Россия поддерживает связи в рамках Всемирной таможенной организации, и развития теории таможенного дела как научного фундамента таможенно-тарифной политики.

Рассматривая  методы изучения предмета, следует  обратить внимание на их роль в достижении поставленных целей как способа решения дидактических задач, организации учебно-познавательной деятельности обучающихся, как системы регулятивных принципов и правил организации целесообразного взаимодействия педагога и учащегося в процессе обучения, развития и воспитания.

Упорядочение методов обучения требует их систематизации и классификации: с одной стороны, передачи обучаемым готовых знаний, с другой - стимулирования их поисков (применения исследовательских подходов).

При обучении слушателей истории таможенного . дела и таможенной политики наиболее действенным методом является сочетание словесного и наглядного методов.

Классификация по характеру познавательной деятельности предполагает использование репродуктивных, объяснительно-иллюстративных, проблемных, поисковых и исследовательских методов и др.

Выбор методов  обучения зависит от поставленной цели, определения задач обучения и  воспитания, соответствия содержанию рассматриваемой на занятиях темы, уровня подготовки обучающихся, их реальным возможностям, количеству отпускаемого на изучение этой темы времени и соответствия возможностям педагога.

В данном случае применение научных  методов обучения ставит перед предметом истории таможенного дела задачу глубокого проникновения в сущность таможенных проблем и объективно требует осмысления тенденций изменения этой сущности под воздействием процессов, происходящих в России и во всем мире.

Постоянное  уточнение направления, характера  и содержания предмета, проявление установившихся принципов в новых формах требуют применения методов, отвечающих современным требованиям. При изучении истории предмета необходимо уделять больше внимания формализации знаний с опорой на уже известные законы, с помощью которых можно выразить знания о предмете и внести вклад в развитие теории на основе логических умозаключений.

Изменения в деятельности таможенной службы приводят к обогащению истории  таможенного дела новыми понятиями, свойственными только ему, терминами, формулировками и наполнением многих из них новым содержанием. С этих позиций в учебнике пересмотрены некоторые взгляды на историю таможенного дела и таможенной политики, бытовавшие ранее.

Одной из важнейших методологических проблем  истории таможенного дела является его связь с социальными проблемами. На это в свое время обращал внимание Д. И. Менделеев. Отстаивая необходимость введения политики протекционизма в России в конце XIX в., он указал, что такая политика должна способствовать не только развитию промышленности, «но и ко всякой экономической деятельности жителей, например, к путям сообщения, торговли; ...покровительство просвещению, особенно реальному, т. е. жизненному»⁵.

Соотношение между таможенными  и социальными проблемами постоянно меняется и зависит от экономической ситуации в стране и других факторов.

Сложившаяся система единства целей  и задач, решаемых таможенной службой  и государством в интересах социальной сферы, формируется и развивается в тесном взаимодействии с другими государственными структурами. При этом особую роль играют условия, в которых действует механизм таможенного регулирования внешней торговли. Развитие и деятельность таможенной службы в различные исторические периоды требуют всестороннего анализа и осмысления.