Методология и принципы определения таможенной стоимости товаров при перемещении через таможенную границу Таможенного Союза

 

Содержание

МЕТОДОЛОГИЯ И ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЧЕРЕЗ ТГТС 1

Введение 3

1 Принципы определения таможенной стоимости товаров 5

2 Методы определения ТС 9

3 Процедура исчисления и заявления ТС 24

4 Процедура контроля ТС 27

5  Индекс ТС 30

Заключение 32

Список использованных источников 33

 

Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в том что, таможенная стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности (ВЭД). Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней  торговли.

Сущность таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном и нетарифном регулировании.

Долгое время методы определения  таможенной стоимости в разных государствах значительно отличались друг от друга. В одних странах ввозные таможенные пошлины взимались с цены FOB – (Свободно на борту), в других – с цены CIF – (Стоимость, страхование и фрахт), (в последнем случае размер пошлины увеличивался примерно на 5%). Таможенные пошлины могли исчисляться как с цены, указанной экспортером в товаросопроводительных документах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Особое неудобство для экспортеров составляло то, что они не знали точно, какой метод определения таможенной стоимости будет применен и, следовательно, какова будет конечная цена продаваемого товара, от которой зависит эффективность внешнеторговой операции.[6]

В это связи, еще в 1950 году по инициативе ряда западноевропейских государств была заключена Конвенция о создании унифицированной методологии определения  таможенной стоимости товаров (Брюссельская конвенция о таможенной стоимости). В ней таможенная стоимость была определена как нормальная цена, по которой товар может быть продан в стране назначения в момент приема таможенной декларации. К Брюссельской конвенции присоединилось свыше 70 государств. Однако США и Канада Конвенцию  не подписали, поэтому вопрос об унификации национальных правил определения таможенной стоимости оставался нерешенным.

Но, в начале 1970-х годов многосторонние торговые переговоры в рамках Токийского раунда ГАТТ завершились принятием  в 1979 году ряда соглашений, среди которых  было и Соглашение о применении статьи VII ГАТТ, иначе именуемое Кодексом о таможенной стоимости ГАТТ. Оно  и стало тем международно-правовым стандартом, на который было сориентировано таможенное законодательство многих стран, в том числе и российского.[6]

Заключительный акт, принятый по результатам  Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (Марракеш, 15 апреля 1994 года), содержит новую редакцию Соглашения по применению статьи VII ГАТТ, но в принципиальных вопросах не отличающуюся от Соглашения 1979 года.

Цель работы: рассмотреть  и проанализировать порядок применения методов и принципов определения  таможенной стоимости

 

 

Задачи:

1. Охарактеризовать систему методов определения таможенной стоимости;
2. Охарактеризовать принципы определения таможенной стоимости.
3. Рассмотреть процедуру исчисления и заявления ТС;
4. Рассмотреть процедуру контроля ТС;
5. Изучить индекс ТС.

Объект исследования –  определение таможенной стоимости товаров.

Предмет исследования – методология и принципы определения таможенной стоимости товаров при перемещении через ТГТС.

 

 

1. Принципы  определения таможенной стоимости  товаров

Основные  принципы определения таможенной стоимости  товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, базируются на международных  нормах, применяемых Всемирной торговой организацией, а именно на Соглашении о применении статьи VII ГАТТ 1994 и  установлены статьей 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Идея  этого Соглашения в том, что в  целях таможенной оценки должна использоваться действительная цена товара, т.е. цена товара, складывающаяся в условиях свободной конкуренции в соответствии с обычной торговой практикой  при обычном течении торговли.[9]

Нормы статьи 12 Закона Российской Федерации  «О таможенном тарифе» закладывают  базовые правила применения каждого  метода, устанавливают систему методов  определения таможенной стоимости  и последовательность применения этих методов.

Определение таможенной стоимости  товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на международных принципах определения  таможенной стоимости товаров, установленных  нормами международного права и  общепринятой международной практикой  и производится путем применения одного из следующих методов: 
 
- по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 
 
- по стоимости сделки с идентичными товарами; 
 
- по стоимости сделки с однородными товарами; 
 
- вычитания; 
 
- сложения; 
 
- резервный метод.

2. Первоосновой (метод 1) для определения таможенной  стоимости ввозимого на таможенную  территорию товара является метод  по стоимости сделки с ввозимыми  товарами⁴, т.е. цена товара определенная внешнеторговым договором купли-продажи с учетом дополнительных расходов, понесенных покупателем, которые возникли в связи с подготовкой и исполнением конкретной сделки-купли продажи. Остальные методы (методы 2-6) определения таможенной стоимости применяются только при невозможности использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

3. Последовательность  применения методов определения  таможенной стоимости (пункт 2 статьи 12 Закона). Указанным Законом,  помимо методов определения таможенной  стоимости, оговорены условия  применения каждого метода, поэтому  последовательность применения  методов очень важна - каждый  последующий метод применяется  тогда, когда не выполняются  условия применения предыдущего  метода.[9]

Если  таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости  сделки с ввозимыми товарами, применяется  последовательно каждый из пяти следующих  методов. Методы 2-6 являются оценочными методами, т.е. применяются тогда, когда  нельзя использовать стоимость конкретной внешнеторговой сделки в качестве основы для определения таможенной и  позволяют определить таможенную стоимость  на основе информации о продаже аналогичных  товаров другими участниками  рынка и по другим сделкам. При  этом каждый последующий метод не применяется, если таможенная стоимость  не может быть определена путем использования  предыдущего метода.

При невозможности  определения таможенной стоимости  с использованием метода по стоимости  сделки с ввозимыми товарами (метод 1) таможенная стоимость определяется методом по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) или по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), применяемыми последовательно.

В случае невозможности применения методов 2 или 3 таможенная стоимость определяется путем использования метода вычитания (метода 4) или метода сложения (метод 5). Законодательством установлено, что нельзя перейти к использованию  метода 4 или 5 при невозможности  применения метода 1 , не использовав метод 2 или 3.

Следует отметить, что Закон предоставляет  право декларанту по своему усмотрению выбрать очередность применения методов 4 и ли 5, но опять последовательно. Это означает, что нельзя перейти  к использованию резервного метод  ( метода 6) не использовав методы 4 или 5.

Резервный метод (метод 6) может использоваться для определения таможенной стоимости  товаров только в случае невозможности  использования методов 1 - 5.[13]

4.Таможенная  стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению,  должны основываться на количественно  определяемой и документально  подтвержденной достоверной информации.

Достоверность информации – это подлинность  сведений, заявляемых в отношении  декларируемого товара, с целью определения  и подтверждения таможенной стоимости  товара.

Количественно определяемая информация – это, прежде всего контрактная цена за единицу  товара, количество товара, базисные условия  контракта и иные условия внешнеторговой сделки, влияющие на величину таможенной стоимости товара.

Документальное  подтверждение информации – предоставление соответствующих документов: внешнеторговых контрактов, инвойсов, счетов-фактур, документов, связанных с перевозкой и страхованием товаров.

5. Процедура  определения таможенной стоимости  товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в  зависимости от источников поставки товаров. Это означает, что независимо от условий внешнеторговой сделки (купля-продажа, товарообменная сделка, безвозмездная поставка, договор лизинга и пр.), от того какие это товары, в какой стране произведены, из какой страны ввозятся, какие участники ВЭД и для каких целей из ввозят, процедура определения таможенной стоимости одна и та же – установленная Законом «О таможенном тарифе» система из шести методов определения таможенной стоимости.

6. Процедура  таможенной оценки ввозимых товаров  не должна использоваться для  борьбы с демпингом. Антидемпинговое  законодательство России устанавливает  процедуру расследования фактов  демпинга, и в случае необходимости  предусматривает применение антидемпинговых  пошлин.

7. В  целях обеспечения законности, единообразия  и беспристрастности определения  таможенной стоимости ввозимых  товаров не должна использоваться  произвольная или фиктивная таможенная  стоимость товаров. То есть  еще раз подчеркивается необходимость,  чтобы для определения таможенной  стоимости использовались методы  установленные Законом и все  данные для расчета таможенной  стоимости товаров обязательно  были количественно определимыми, достоверными и документально  подтвержденными.[13]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Методы  определения ТС

Определение таможенной стоимости  товара, ввозимого на таможенную территорию таможенного союза, производится путем  применения следующих методов:

- по цене сделки с ввозимым товаром;

- по цене сделки с идентичным товаром;

- по цене сделки с однородным товаром;

- на основе вычитания стоимости;

- на основе сложения стоимости;

- резервного метода.

В соответствии с Соглашением определен порядок применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию ТС.  Основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимым товаром.  В случае, невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости товара, последовательно применяются другие методы. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость товара не может быть определена путем применения предыдущего метода.[2]

 По заявлению декларанта  методы на основе вычитания  стоимости и на основе сложения  стоимости применяются в обратной  последовательности.  Информация  для определения таможенной стоимости  путем применения какого-либо  вида из перечисленных методов  должна быть подготовлена способом, соответствующим принципам бухгалтерского  учета принятом в ТС.

     При таможенном оформлении товаров, ранее помещённых под одну из таможенных процедур, его таможенная стоимость повторно не определяется. За таможенную стоимость такого товара и метод определения его таможенной стоимости соответственно принимается таможенная стоимость товара и метод определения таможенной стоимости товара, принятые таможенным органом при помещении таких товаров под первую таможенную процедуру, при помещении под которую таможенная стоимость определялась после его последнего ввоза на таможенную территорию страны..

 Метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимым товаром.

Ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары является общая сумма всех платежей за эти товары осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем  непосредственно продавцу или в  пользу продавца. При этом платежи  могут быть осуществлены прямо или  косвенно в любой форме, не запрещенной  законодательством данной стороны. 

При определении таможенной стоимости товара к цене сделки, если ранее в нее не были включены, должны быть добавлены: 

1) следующие расходы в  размере, в котором они осуществлены  или подлежат осуществлению покупателем,  но не включены в цену, фактически  уплаченную или подлежащую уплате  за ввозимые товары:

 а) вознаграждение  посредникам (агентам) и вознаграждение  брокерам, за исключением вознаграждения  за закупку, уплачиваемого покупателем  своему агенту (посреднику) за оказание  услуг по его представлению  за рубежом, связанных с покупкой  оцениваемых (ввозимых) товаров; 

б) расходы на тару, если для  таможенных целей она рассматривается  как единое целое с ввозимыми  товарами; 

в) расходы по упаковке, включая  стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

 2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: