Особенности перемещения радиоэлектронных устройств через таможенную границу

Федеральная таможенная служба

Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Система запретов и ограничений во внешней торговле Российской Федерации»

слушателя              Арсеньева Олега Дмитриевича             

факультет              Таможенное Дело             

группа              140             

на тему:              «Особенности перемещения радиоэлектронных устройств через таможенную границу»             

Научный руководитель:

Немцов А.Г.,
к.э.н., доцент

Владивосток

2011

Содержание

Введение              3

1. Особенности перемещения через таможенную границу радиоэлектронных устройств              5

1.1 Система таможенного оформления радиоэлектронных средств  ввозимых в Россию              5

1.2 Классификация радиоэлектронных средств              12

1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая порядок ввоза радиоэлектронных средств              15

2. Анализ порядка перемещения радиоэлектронных  средств и высокочастотных устройств              18

2.1 Динамика ввоза радиоэлектронных устройств в Дальневосточный регион за период с 2000 г. по 2010г.              18

2.2 Анализ порядка перемещения радиоэлектронных устройств              22

3.Совершенствование системы таможенного оформления радиоэлектронных средств              25

Заключение              27

Список литературы              28

Введение

Тема моей курсовой работы звучит так «Особенности перемещения радиоэлектронных устройств через таможенную границу». По моему мнению, тема данной курсовой работы очень актуальна, потому что в настоящее время мы можем наблюдать приток на отечественный рынок радиоэлектронных  средств и высокочастотных устройств. В настоящее время ввоз радиоэлектронных  средств и высокочастотных устройств в Российской Федерации регулируется федеральным законом «О ввозе радиоэлектронных средств в Российскую Федерацию» от 19 мая 1999 года N 03-09/14485 и  ФЗ «О порядке ввоза из-за границы радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территорию Российской Федерации».

Тем не менее, анализируя ситуацию в таможнях дальневосточном федеральном округе по ввозу радиоэлектронных  средств и высокочастотных устройств мы можем с уверенностью сказать, что нормативно-правовая база сильно устарела, тем самым, создавая проблемы, как сотрудникам таможенных органов, так и участникам внешнеэкономической деятельности.

Целью моей курсовой работы  является исследование порядка таможенного оформления ввозимых радиоэлектронных  средств и высокочастотных устройств.

Задачами данной курсовой работы является рассмотрение ряда вопросов, таких как:

                       Особенности перемещения через таможенную границу радиоэлектронных устройств

                       Анализ порядка перемещения радиоэлектронных  средств и высокочастотных устройств и динамика импорта РЭС в Дальневосточный регион;

                       Проблемы и пути совершенствования таможенного оформления радиоэлектронных  средств и высокочастотных устройств;

После чего мной будут сделаны соответствующие выводы по данным вопросам и предложены пути решения данных проблем, также мной будет рассмотрена нормативно-правовая база, регулирующая ввоз радиоэлектронных  средств и высокочастотных устройств на таможенную территорию Российской Федерации.

Особенности перемещения через таможенную границу радиоэлектронных устройств

1.1 Система таможенного оформления радиоэлектронных средств  ввозимых в Россию

Ввоз из-за границы в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского применения юридическими и физическими лицами, включая иностранных, осуществляется на основании разрешений органов государственной радиочастотной службы при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (ФГУП «Главный радиочастотный центр», ФГУП радиочастотные центры федеральных округов), оформленных в соответствии с поступившими от этих лиц заявками, за исключением радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, на ввоз которых разрешений не требуется.

Разрешения на ввоз из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского применения выдаются органами государственной радиочастотной службы на платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Разрешение на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского применения, выданное органом государственной радиочастотной представляется заявителем в таможенные органы Российской Федерации и является необходимым условием для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля. Разрешение должно быть подано в таможенный орган Российской Федерации в течение указанного в нем срока (не более одного года), по истечении которого считается недействительным.

Ввоз в Российскую Федерацию временно вывезенных за границу радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется на основании обязательства заявителя об обратном ввозе этих средств, данного органам Федеральной таможенной службы Российской Федерации при их вывозе. Разрешения органов государственной радиочастотной службы на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в этом случае не требуется.

Общие условия выдачи разрешений на ввоз РЭС.

Ввозимые из-за границы РЭС с целью эксплуатации или реализации на внутреннем рынке должны быть сертифицированы. При этом, для оборудования, предназначенного для использования во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, обязательно наличие сертификата соответствия федерального органа исполнительной власти в области связи.

Для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств морской подвижной и морской подвижной спутниковой служб необходимо наличие сертификата соответствия Госстандарта России или свидетельства об одобрении типа судовой аппаратуры, выданного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Оформление разрешения на ввоз РЭС с целью эксплуатации на территории Российской Федерации проводится на основании разрешения органов государственной радиочастотной службы на использование радиочастот этими радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Основанием для оформления разрешения на ввоз из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с целью реализации на внутреннем рынке России является разрешение ФГУП «Главный радиочастотный центр» на использование полос радиочастот с указанной целью.

В необходимых случаях органами государственной радиочастотной службы выдается разрешение на временный ввоз радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств).

Разрешения на временный ввоз радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) выдаются сроком до 6 месяцев, под обязательство об обратном вывозе. При необходимости, продление или снятие ограничения срока действия разрешения оформляется на основании заявки, которая представляется в орган государственной радиочастотной службы, ранее выдавший разрешение на временный ввоз радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств).

Стоит отметить, что разрешение на временный ввоз не дает права на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Разрешение на использование радиочастот и эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств должно быть оформлено в установленном порядке.

По истечении срока действия разрешения на временный ввоз радиоэлектронные средства подлежат возврату.

Разрешения на временный ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств для проведения выставок, ярмарок, спортивных соревнований и т.п. выдаются органами государственной радиочастотной службы на период проведения этих мероприятий.

Разрешения судостроительным и судоремонтным заводам на временный ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств для оснащения строящихся (ремонтируемых) судов, поставляемых за границу, оформляются органами государственной радиочастотной службы на срок строительства (ремонта).

Правила представления заявок и оформления разрешений на ввоз РЭС

Заявка на получение разрешения на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из-за границы представляется в органы государственной радиочастотной службы на бланке организации в виде письма с необходимыми обоснованиями (пояснениями) с указанием банковских реквизитов, юридического и почтового адресов.

Физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) в письме-заявке, кроме того, указывают свои паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан), место жительства (почтовый адрес).

Заявка на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств должна содержать:

      указание цели ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

      наименование, тип (фирма-производитель) и количество РЭС каждого типа, сведения о сертификации РЭС или копию сертификата;

      основные тактико-технические данные РЭС (используемая полоса (номиналы) радиочастот, мощность передатчика, класс излучения и др.) - в случае, если они не указаны в сертификате соответствия;

      копии разрешительных документов на использование полос (разрешение ФГУП «Главный радиочастотный центр») или номиналов радиочастот (при необходимости).

При ввозе радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с целью реализации потребителям дополнительно представляются:

      копии сертификатов соответствия на закупаемое оборудование, заверенные держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации, выдавшим сертификат;

      копии документов (при первичном обращении с заявкой), заверенные в установленном в Российской Федерации порядке, подтверждающих право на заявленный (торгово-закупочный) вид деятельности. Юридическими лицами - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и копия Устава организации. Индивидуальными предпринимателями - копия свидетельства о государственной регистрации.

Для ввоза абонентских портативных (носимых) радиостанций сотовых сетей связи стандартов GSM900, GSM900/1800, DCS1800, AMPS/NAMPS/DAMPS и NMT-450, использующих выделенные в соответствии с решениями ГКРЧ полосы частот, не требуется оформление разрешений на использование соответствующих полос радиочастот.

Представление заявок на получение разрешения на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств от имени или по поручению юридических и физических лиц какими-либо другими юридическими и физическими лицами, выполняющими функции посредника, не допускается. За полноту и достоверность информации, представляемой в заявках на получение разрешения на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, отвечает заявитель. Заявки, оформленные с нарушениями требований настоящих Правил, к рассмотрению не принимаются, о чем уведомляется заявитель. Юридические (физические) лица, представляющие заявки на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, обязаны:

      при оформлении заявок руководствоваться условиями использования РЭС на территории Российской Федерации, определенными соответствующими решениями ГКРЧ о выделении полос (номиналов) радиочастот для РЭС зарубежного производства;

      соблюдать действующее в Российской Федерации законодательство о сертификации РЭС;

      представлять по запросу органов государственной радиочастотной службы дополнительную информацию по техническим характеристикам РЭС, а также по другим вопросам, возникающим при рассмотрении заявок на ввоз РЭС.

Юридические (физические) лица, представившие заявки на ввоз РЭС, имеют право:

      получать в органе государственной радиочастотной службы, в который была представлена заявка на ввоз РЭС, информацию о состоянии работ по рассмотрению заявки;

      повторно обращаться в органы государственной радиочастотной службы с заявкой в случае, если, по мнению заявителя, отказ был дан в нарушение действующих нормативных актов или в нарушение решений ГКРЧ.

Оформление разрешений радиолюбителям на ввоз любительских радиостанций для личного пользования осуществляется ФГУП радиочастотными центрами федеральных округов на основании:

      заявки с указанием фирмы-изготовителя, наименования и типа радиостанции, основных тактико-технических данных;

      копии разрешения на право эксплуатации любительской радиостанции (копии справки о сдаче квалификационных экзаменов);

      сертификата соответствия или результатов экспертизы представленных технических характеристик ввозимой любительской радиостанции на соответствие действующим в Российской Федерации ГОСТам и Нормам на параметры излучения (допускается ввоз новых разработок, не имеющих сертификата соответствия, не более одного комплекта).