Перемещение транспортных средств через таможенную границу

Уплате таможенных пошлин, налогов подлежат:

- транспортные средства, относящиеся к товарной позиции  8703 ТН ВЭД ТС (не предназначенные  для движения по дорогам общественного  пользования), 8702 ТН ВЭД ТС (для  перевозки грузов с полной  массой до 5 тонн), 8704 21 и 8704 31 ТН  ВЭД ТС (водные и воздушные  суда, не зарегистрированные на  таможенной территории таможенного  союза) (таблица 1,2);

- транспортные средства  для личного пользования, зарегистрированные  на территории иностранных государств, временно ввезенные физическими  лицами, срок нахождения которых  превысил один год со дня  их вывоза;

- автомобили, ввозимые собственниками  либо иными физическими лицами  по поручению собственника, приобретенные  за пределами таможенной территории  таможенного союза.[17]

 

 

Код ТН ВЭД	Объем двигателя, куб.см		Ставка
	от	до
8703 31 1090	0	1500	30 %, но не менее 1.45 Евро/куб.см
8703 32 199 0	1501	2500	30 %, но не менее 2.15 Евро/куб.см
8703 33 199 0	2501		30 %, но не менее 2.8 Евро/куб.см

 

 Таблица 1 - Таможенные пошлины на легковые автомобили до трех лет.

 

Старый код ТН ВЭД	Новый код ТН ВЭД	Объем двигателя, куб.см		Ставка
		от	до
8703 31 909 9	8703 31 909 8	0	1500	35 %, но не менее 1.45 Евро/куб.см
8703 32 909 9	8703 32 909 8	1501	2500	35 %, но не менее 2.15 Евро/куб.см
8703 33 909 9	8703 33 909 8	2501		35 %, но не менее 2.8 Евро/куб.см

Таблица 2 - Таможенные пошлины на легковые автомобили от трех до пяти лет.

 

Если временно ввезенные  транспортные средства серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой  силы, то их обратный вывоз может  не осуществляться.       

По  мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.       

В случае временного ввоза транспортных средств на территорию РФ из Белоруссии и Казахстана, необходимо убедиться в наличии следующих документов:       

Для зарегистрированных транспортных средств:       

- свидетельство о регистрации транспортного средства       

Для незарегистрированных транспортных средств:       

- документы, оформленные на таможенной границе ТС при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, или       

- свидетельство о регистрации транспортного средства с отметкой на внутренней стороне о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенной подписью начальника регистрационного подразделения и печатью этого подразделения.        

- документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов на таможенной территории государств-членов Таможенного союза.       

Временно  ввезенные транспортные средства могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.       

В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Таможенного союза по истечении установленного срока, в  отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги в соответствии с действующим законодательством.       

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных транспортных средств  вследствие аварии или действия непреодолимой  силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.       

Передача  права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.[2]       

Таможенное оформление временного ввоза:       

При следовании физического лица через  границу, таможенное оформление автомобилей, временно ввозимых на территорию Российской Федерации, производят таможенные органы, расположенные в местах прибытия этих автомобилей. При этом физическое лицо обязано задекларировать транспортное средство путем подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации, а также предоставления следующих документов:        

-документ, удостоверяющий личность физического лица, ввозящего автомобиль;       

- документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль, в том числе как обратно ввозимый автомобиль после его временного вывоза;       

-  документы, подтверждающие право собственности или владения на автомобиль лица, его перемещающего.       

При регистрации транспортного средства необходимо предоставить страховой  полис ОСАГО, оформленный на весь срок пребывания транспортного средства на территории РФ. [5]       

Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа на основании заявления физического лица делает запись о сроке временного ввоза автомобиля в графе "Для служебных отметок" на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр физическому лицу, ввозящему автомобиль.       

Срок  временного ввоза автомобиля может  быть продлен таможенным органом. При  этом общий срок временного ввоза  транспортного средства не должен превышать  предельный срок временного ввоза.       

При обратном вывозе временно ввезенного транспортного средства с таможенной территории РФ физическое лицо, представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы, в том числе:

-        документ, удостоверяющий личность физического лица, вывозящего автомобиль;

-        документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль;

-        документы, подтверждающие право собственности или владения транспортным средством;

-        экземпляр пассажирской таможенной декларации, оформленной при прибытии автомобиля на таможенную территорию РФ.       

Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа проставляет оттиск личной номерной печати в соответствующей графе  пассажирской таможенной декларации, составленной в двух экземплярах, и вручает один экземпляр физическому лицу, вывозящему автомобиль. [2]   

 

 

   1.3  Временный вывоз транспортных средств.

 

 

       Физические  лица государств - членов Таможенного  союза вправе временно вывозить с  таможенной территории Таможенного союза товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.        

Вывоз транспортного средства физическим лицом через границу ТС осуществляется в пункте пропуска через границу ТС. При этом производится таможенное оформление транспортного средства в упрощенном порядке путем подачи пассажирской таможенной декларации, а также документов:

1. Удостоверяющих личность физического лица, вывозящего автомобиль; 
2. Содержащих сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль; 
3. Подтверждающих право собственности или владения транспортным средством.

 

       Таможенные  сборы за оформление временно вывозимых  транспортных средств физическими лицами, следующими на них через границу, не взимаются.       

Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа проставляет оттиск личной номерной печати в соответствующей графе  пассажирской таможенной декларации, составленной в двух экземплярах, и  вручает один экземпляр физическому лицу, вывозящему автомобиль.       

По  заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых транспортных средств  для личного пользования, если такая  идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.        

Отсутствие  такой идентификации не препятствует обратному ввозу физическими  лицами транспортных средств с освобождением  от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения  таможенному органу того, что они ввозятся обратно после временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза в порядке, определенном таможенным законодательством. [9]

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Анализ  практики таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в рамках Таможенного союза

 

2.1 Статистический  анализ перемещения транспортных  средств физическими лицами.

 

На практике институты  таможенного оформления и таможенного  контроля тесно связаны и не существуют друг без друга. Подача необходимых  документов в таможенный орган обязательно  влечет их проверку, а также досмотр  товаров и транспортных средств. Без таможенного контроля процесс  таможенного оформления был бы бессмысленным.

Систему оперативного управления процессами таможенного  оформления и контроля как важнейшие  направления повышения эффективности  функционирования таможенных органов  рассмотрим на примере деятельности отдела таможенных процедур и таможенного  контроля (далее – ОТП и ТК) Оренбургской таможни.

Оренбургская таможня  в настоящее время занимает одно из лидирующих мест среди таможен  Приволжского региона, является самой  крупной и по протяженности с  республикой Казахстан (протяженность  таможенной границы в зоне деятельности Оренбургской таможни составляет 1872,6 километра).

Анализ показывает, что в 2009 – 2012 гг. внешнеторговая активность участников ВЭД стабильно росла, о чем свидетельствует увеличение товарооборота Оренбургской области. Регион, обладая мощным экономическим и ресурсным потенциалом, развивал международные и внешнеэкономические связи как с государствами дальнего, так и ближнего зарубежья (рисунок 1).

Рисунок 1 – Внешняя  торговля Оренбургской области в 2009 – 2010 гг.

Номенклатура товаров, перемещаемых через таможенную границу  Российской Федерации и оформляемых  в зоне деятельности Оренбургской таможни (в силу ее географической расположенности, нефте- и газодобывающей направленности предприятий области), на протяжении последних нескольких лет остается практически неизменной, хотя удельный вес той или иной группы может меняться в зависимости от различного рода объективных факторов

Наряду с высокими объемами товарооборота области  и большим пассажиропотоком, количество транспортных средств, оформленных  на соответствующих пунктах пропуска, так же велико. Высокие показатели обусловлены приграничным расположением  Оренбургской области, и как следствие  – пересечение важнейших автомобильных  дорог и железнодорожных узлов.

Через таможенную границу  нашей области в период 2010-2012 гг. проследовало 1131,3 тыс. единиц автотранспорта (рисунок 2).

 

Рисунок 2 – Количество единиц автотранспорта, проследовавших через таможенную границу в 2010 – 2012 гг.

Через железнодорожные  пункты пропуска проследовало 12190 пассажирских поездов, было оформлено 34598 грузовых составов (рисунок 3)

 

Рисунок 3 – Количество проследовавших поездов через железнодорожные пункты пропуска в 2010 – 2012 гг.

Оформлено 3960 воздушных  судов, включая воздушные суда военно-транспортной авиации (рисунок 4).

 

 

Рисунок 4 – Количество оформленных единиц воздушных судов в 2010 – 2012 гг.

 

Анализ практики Оренбургской таможни показал, что  на этих направлениях деятельности отмечается заметный рост. Внешнеэкономические  связи области развиваются интенсивно, поэтому постоянно увеличиваются  международный грузооборот и  пассажиропоток на железнодорожном  транспорте, все более интенсивным  становится автомобильное сообщение. Высокие показатели обусловлены тем, что таможенная система Российской Федерации действовала на тот момент по ныне недействующему законодательству. После вступления в силу таможенного законодательства Таможенного союза в июне 2010 года, наблюдается заметное повышение внешней торговой активности Оренбургской области в 2011 году.