Понятие и статус таможенного контроля. Виды зон таможенного контроля

Содержание

 

Введение

1. Таможенное декларирование  товаров в электронной форме

2. Понятие и статус  таможенного контроля. Виды зон  таможенного контроля

3. Задача

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

Введение

 

В  последние  годы  международная  торговля  стала  неотъемлемой   частью российского бизнеса. Важную роль  играет  таможенная  политика  государства.

Регулирование   таможенных   пошлин   помогает   целенаправленно   развивать отдельные отрасли экономики. Например, за счет  высоких пошлин на  импортные автомобили, и  более  низких  цен  на  отечественные  автомобили  повышается конкурентоспособность  российского  автомобилестроения.  А  в  слаборазвитых областях экономики,  например текстильной промышленности,  понижение  пошлин на ввоз хлопка, делает выгодным  работу  наших  предприятий  на  иностранном сырье. Для определения размера таможенных платежей необходима  классификация товаров, пересекающих таможенную  границу,  что  и  достигается  заполнением таможенной декларации.

 

 

1. Таможенное декларирование  товаров в электронной форме

При использовании электронной  формы декларирования декларант  либо по его поручению таможенный брокер (представитель) заявляет в электронной  форме сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, а также  представляет сведения из документов, необходимых для таможенного  оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, и представляет их таможенному органу посредством электронного способа  обмена информацией.

Таможенной декларацией, подаваемой в электронной форме, является электронный документ, представляющий собой совокупность сведений, подлежащих указанию в письменной таможенной декларации на бланках формы ТД1 (ТД2) в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ФТС РФ от 11 августа 2006 года N 762, либо в таможенной декларации в  виде письменного заявления в  случаях, установленных Приказом ГТК  России от 03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров" (зарегистрирован в Минюсте  России 31.03.2003, рег. N 4347), поданных в таможенный орган в электронной форме, в  форматах, определенных ГТК России, и подписанных ЭЦП (далее - электронная  декларация).

Электронные документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения, могут быть представлены лицом, декларирующим товары, в формализованном  виде, в форматах, установленных  ГТК России, либо, когда формализованный  вид документа не предусмотрен, в  виде их электронных образов, полученных путем сканирования документов на бумажных носителях.

Бумажные экземпляры документов, подтверждающих заявленные в электронной  декларации сведения, а также документов, необходимых для помещения декларируемых  товаров под заявленный таможенный режим на бумажных носителях, могут  быть потребованы таможенным органом  только в случае выявления рисков, по которым в качестве меры реагирования предусмотрена проверка бумажных носителей информации,

Лицо, декларирующее товары, заявляет в электронной форме  сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, а также представляет сведения из документов, необходимых  для таможенного оформления товаров  в соответствии с выбранным таможенным режимом, и представляет их таможенному  органу посредством электронного способа  обмена информацией. Указанные сведения удостоверяются электронной цифровой подписью.

Электронные документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения, могут быть представлены лицом, декларирующим товары, в формализованном  виде в форматах, установленных ГТК  России, либо, когда формализованный  вид документа не предусмотрен, в  виде их электронных образов, полученных путем сканирования документов на бумажных носителях.

Электронная форма декларирования не применяется в отношении подакцизных  товаров, подлежащих лицензированию при  ввозе в РФ и (или) маркировке акцизными  и (или) специальными марками, и товаров, в отношении которых применяются  меры нетарифного регулирования  в виде лицензирования и (или) квотирования.

Особенности совершения таможенных операций при декларировании товаров  в электронной форме:

Лицом, декларирующим товары, формируются следующие электронные  документы:

- таможенная декларация, в том числе предварительная,  неполная, временная, периодическая; 

- электронные документы,  содержащие недостающие сведения  при декларировании путем подачи  неполной таможенной декларации;

- полная таможенная декларация  при декларировании путем подачи  временной таможенной декларации;

- документы, подтверждающие  заявленные в таможенной декларации  сведения, перечень которых утвержден  Приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022 "Об утверждении Перечня  документов и сведений, необходимых  для таможенного оформления товаров  в соответствии с выбранным  таможенным режимом" (зарегистрирован  Минюстом России 13.10.2003, рег. N 5171), в  редакции Приказа ГТК России  от 12.11.2003 N 1275 (зарегистрирован Минюстом  России 28.11.2003, рег. N 5285.

- при выпуске товаров  до подачи таможенной декларации  в соответствии со статьей  150 Кодекса обязательство о подаче  таможенной декларации и представлении  необходимых документов и сведений, форма которого утверждена Приказом  ГТК России от 26.08.2003 N 932 (зарегистрирован  Минюстом России 02.10.2003, рег. N 5143).

Таможенными органами формируются  следующие электронные документы:

- акт таможенного досмотра (осмотра), форма и порядок заполнения  которого утверждены Приказом  ГТК России от 20.10.2003 N 1166 "О формах  актов таможенного досмотра (осмотра)  товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5236);  

- уведомления, требования, формы которых утверждены Приказом  ГТК России от 02.10.2003 N 1096 "Об  утверждении форм документов" (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2003, рег. N 5243);

- иные документы, формируемые  при проведении таможенного контроля.

Электронная декларация подается в таможенный орган посредством  электронного способа обмена информацией.

Одновременно с электронной  декларацией лицо, декларирующее  товары, подает в электронной форме  опись документов, представление  которых предусмотрено при таможенном оформлении товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

В таможенном органе с использованием информационной системы таможенного  органа в автоматическом режиме проверяется  подлинность ЭЦП декларанта и  проводится форматно-логический контроль соответствия электронной декларации определенным ГТК России структуре  и формату данных.

В случае успешного прохождения  ФЛК электронная декларация автоматически  регистрируется в базе данных таможенного  органа и ей присваивается регистрационный  номер. С момента присвоения электронной  декларации регистрационного номера она  становится документом, свидетельствующим  о фактах, имеющих юридическое  значение (пункт 3 статьи 132 Таможенного  кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038).

Лицу, декларирующему товары, не позднее 15 минут после завершения ФЛК направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер  таможенной декларации, либо перечень ошибок в случае, если при прохождении  ФЛК были выявлены ошибки. В случае выявления ошибок электронная декларация до их устранения лицом, декларирующим  товары, и повторного направления  данной электронной декларации в  таможенный орган считается неподанной. Устранение ошибок не должно приводить  к нарушению срока подачи таможенной декларации (статья 129 Кодекса).

Проверка электронной  декларации проводится с использованием информационной системы таможенного  органа и должна быть завершена в  течение трех часов рабочего времени  с момента ее принятия.

Уполномоченное должностное  лицо таможенного органа по результатам  проверки электронной декларации принимает  решение о формах таможенного  контроля товаров, а также о необходимости  представления электронных документов, указанных в описи документов, прилагаемых к электронной декларации.

Принятое решение о  необходимости представления электронных  документов, указанных в описи, доводится  до декларанта посредством авторизованного  сообщения.

Лицо, декларирующее товары в электронной форме, может представить  электронные документы, необходимые  для таможенного оформления, которые  будут использоваться неоднократно (без внесения в них изменений  и дополнений), однократно, в том  числе до подачи первой электронной  декларации, для их включения в  электронный архив.

Электронному архиву присваивается  индивидуальный номер, который сообщается лицу, декларирующему товары, посредством  направления авторизованного сообщения. При декларировании электронные  долгосрочные документы, помещенные в  электронный архив, повторно таможенному  органу не представляются. Лицо, декларирующее  товары, указывает номер электронного архива, в котором хранятся электронные  долгосрочные документы, относящиеся  к поданной декларации, в описи  документов.

Если таможенным органом  в результате применения системы  управления рисками принято решение  о проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров, декларируемых в  электронной форме, уполномоченное должностное лицо таможенного органа посредством авторизованного сообщения  информирует об этом решении лицо, декларирующее товары в электронной  форме (статья 372 Кодекса). Результаты таможенного  досмотра или таможенного осмотра  оформляются актом таможенного  досмотра или таможенного осмотра, который формируется в электронном  виде, подписывается ЭЦП уполномоченного  должностного лица таможенного органа и также направляется лицу, декларирующему товары.

Если в результате таможенного  досмотра или таможенного осмотра  выявлено несоответствие сведений, заявленных в электронной декларации, и сведений, полученных в результате применения указанных форм таможенного контроля, данная декларация распечатывается  таможенным органом на бумажный носитель, а лицу, декларирующему товары, направляется авторизованное сообщение, содержащее данную информацию и требование о представлении документов на бумажных носителях. Дальнейшее таможенное оформление товаров производится в общеустановленном порядке с использованием таможенной декларации и документов на бумажных носителях. В случае выявления признаков преступлений либо административных правонарушений таможенный орган принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Если при применении системы  управления рисками в ходе проверки таможенной декларации выявлена необходимость  проведения консультаций с функциональными  отделами таможни по вопросам определения  кода товаров в соответствии с  ТН ВЭД, применения мер нетарифного  регулирования, определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей, а также валютного контроля либо принятия решения по указанным  вопросам функциональным отделом таможни, уполномоченное должностное лицо таможенного  органа направляет авторизованное сообщение (либо при необходимости электронную  декларацию и электронные документы) в соответствующий функциональный отдел таможни и информирует  об этом лицо, декларирующее товары. Срок проверки электронной декларации в данном случае увеличивается на время, необходимое для проведения консультаций либо принятия соответствующих  решений, но не может превышать сроков, указанных в статье 152 Кодекса.

Уполномоченное должностное  лицо таможенного органа проставляет  отметки, формализующие результаты таможенного контроля, о выпуске (условном выпуске), разрешении на вывоз, об отказе в выпуске, о внесении изменений  в электронную декларацию, об отзыве электронной декларации и другие подобные отметки) в соответствующих  графах "Таможенный контроль", а  также вносит в электронную декларацию другие сведения, свидетельствующие о результатах таможенного контроля и нанесенных средствах таможенной идентификации.

Указанные отметки удостоверяются путем проставления ЭЦП таможенного  органа.

Лицу, декларирующему товары, направляются авторизованное сообщение  и электронная декларация с отметками  о выпуске.

После выпуска товаров, декларируемых  в электронной форме, уполномоченный сотрудник таможенного органа направляет владельцу склада временного хранения (СВХ), на котором находятся товары, разрешение на выдачу товаров с СВХ.

В случае если выпуск товаров, декларируемых в электронной  форме, осуществляется до подачи таможенной декларации (статья 150), то для выпуска  товаров лицо, декларирующее товары, направляет в таможенный орган в  электронной форме обязательство  о подаче таможенной декларации и  представлении необходимых документов и сведений, а также другие документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 150 Кодекса, в виде электронных документов.

В информационной системе  таможенного органа данному обязательству  присваивается регистрационный  номер и оно помещается в электронный  архив. Информационной системой таможенного  органа отслеживается соблюдение срока, по истечении которого лицо, декларирующее  товары, обязано подать электронную  декларацию, после подачи которой  в информационной системе делается отметка о выполнении условий  обязательства.