Порядок и условия перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу'Республики Казахстан

     - производство, при необходимости устного опроса физического лица, 
избравшего конклюдентную форму декларирования товаров;

     б) вправе,   при   необходимости,   использовать   иные   его   формы   в 
соответствии с национальным законодательством о таможенном деле;

     в) обязано при обнаружении нарушений таможенных правил составить 
протокол о нарушении таможенных правил либо акт о наложении взыскания в

26

соответствии с порядком, предусмотренным национальным законодательством о таможенном деле.

      Каждому пассажиру, прибывшему в Международный аэропорт города Астаны, необходимо заполнить таможенную декларацию о наличии у него провозимых с собой товаров, личных вещей и денежных средств. При прохождении таможенных процедур пассажирам будут предложены таможенные декларации на иностранных языках, применяющиеся в международной практике. Таможенная декларация заполняется каждым лицом, достигшим 16-летнего возраста. После заполнения таможенной декларации, необходимо представить ее сотруднику таможенного органа для проведения таможенных процедур. При перемещении товаров через таможенную границу применяются ставки таможенных пошлин, установленных в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

      В аэропортах г.г.Астана, Алматы, Атырау, Караганды, Шымкента таможенный досмотр проводится по новой технологической схеме в течение незначительного времени. Изучен опыт ряда зарубежных стран по внедрению новых информационных технологий и на этой основе с участием специалистов компаний «KTNET», «Самсунг» и нашей республики разработана программа и осуществляется работа по созданию «электронной таможни», как составной части «электронного Правительства». Его реализация значительно сократит время обслуживания участников внешнеэкономической деятельности, уменьшит влияние «человеческого фактора».

      Введены в действие новейшие информационные и коммуникационные технологии: автоматизированная система контроля доставки товаров (далее АСКДТ), комплекс контейнерного сканирования («TC-SCAN»), автоматизированный пункт регистрации физических лиц (таможенный киоск), стационарные системы обнаружения радиоактивных материалов «>1нтарь», комплекс электронного декларирования «Web-декларант», которые способствуют ускорению и обеспечению прозрачности внешнеторговых процедур, повышению эффективности таможенного контроля.

      Для повышения эффективности таможенного контроля и ускорения перемещения физических лиц через таможенную границу используют автоматизированные пункты регистрации физических лиц, так называемые «таможенные киоски». Здесь автоматизирован существующий процесс заполнения, учета и контроля пассажирских таможенных деклараций при перемещении физических лиц через таможенную границу в аэропортах и автомобильных пунктах пропуска [5 с. 2]. Таким образом, для международного аэропорта города Астаны рекомендовано для совершенствования процедуры перемещения товаров физическими лицами в аэропортах использовать автоматизированные пункты регистрации физических лиц (таможенные киоски), которые позволят упростить' процесс заполнения пассажирских таможенных деклараций физическими лицами путем использования электронного набора данных в пассажирскую таможенную декларацию (рис. 2).

      Каждый авиапассажир имеет право, ввозить с полным освобождением от таможенных платежей .товары с общей стоимостью дд-^ОШТ долларов США

включительно при условии, что общий вес товаров не превышает 70 килограмм, за исключением подакцизной группы товаров. По этим товарам существуют определенные ограничения по ввозу. Перечень товаров размещен в зале таможенного оформления аэропорта. Перечень товаров, запрещенных к ввозу, вывозу и транзиту через территорию Казахстана расположен ' там же. Пассажиры граждане Республики Казахстан могут вывозить за пределы Республики Казахстан, без подтверждения документами о легальности происхождения, наличную иностранную валюту в эквиваленте до 3000 долларов США.

      При вывозе свыше 3000 долларов США необходимо представление таможне документов на всю вывозимую валюту, подтверждающие легальность ее происхождения (подтверждение банка, обменного банка, въездная таможенная декларация). Вывоз пассажирами, не являющимися гражданами Республики Казахстан наличной иностранной валюты производится в соответствии с таможенной декларацией, составленной ими при въезде.

      В случае превышения суммы наличной иностранной валюты, заявленной ими при въезде в страну, Пассажиры обязаны предъявить документы подтверждающие легальность происхождения валюты (подтверждение банка, обменного пункта, въездная таможенная декларация). Ввоз на территорию нашей республики наличной валюты для пассажиров являющихся резидентами и нерезидентами Республики Казахстан не ограничен. При заявлении в таможенной декларации и предъявлении денежных средств сотруднику таможенного органа, пассажиры имеют право осуществить пересчет валютных средств без передачи их должностному лицу таможенного органа.

      Личный досмотр как форма таможенного контроля проводится при наличии оснований полагать, что лицо следующее через таможенную границу Республики Казахстан, скрывает при себе и не выдаст товары, являющиеся объектами нарушения законодательства страны и производится только по письменному разрешению начальника таможни. Лицо в отношении, которого проводится личный досмотр, имеет право до начала проведения личного досмотра ознакомиться с порядком проведения и письменным решением начальника таможни о проведении личного досмотра.

      В случае необоснованных требований сотрудников таможенных органов, пассажир имеете право потребовать нормативные документы, регламентирующие такие требования или действия, а также узнать его фамилию, должность, звание, помер нагрудного знака, служебного удостоверения сотрудника таможни.

      При перемещении товаров в льготном порядке действуют Правила оформления пассажирской таможенной декларации при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан в упрощенном или льготном порядке |6|, которые разработаны в соответствии со статьями 265, 379 Таможенного кодекса Республики Казахстан и определяют форму пассажирской таможенной декларации, а также порядок ее заполнения.

29

      Заполнение пассажирской таможенной декларации по установленной форме производится собственноручно лицом, перемещающим товары, либо лицом, уполномоченным на декларирование товара от имени несовершеннолетнего лица, а также лицом, имеющим доверенность на декларирование товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже.

Пассажирская таможенная декларация заполняется в двух экземплярах.

      Во исполнение Соглашения об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств - участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты, подписанного 24 ноября 1998 года в г. Москве и ратифицированного Законом Республики Казахстан N 9-II ЗРК от 30 декабря 1999 года, создания максимально благоприятных условий пребывания в Республике Казахстан утвержден порядок пропуска граждан через таможенную границу Республики Казахстан в аэропортах в соответствии с Приказом Таможенного комитета от 14.09.2000 N289 [7].

      В Международном аэропорту города Астана, в залах «ПРИЛЕТ» и «ОТЛЕТ», пропуск физических лиц через таможенную границу Республики Казахстан осуществляется через специальные стойки со следующими указателями [8]:

«Для граждан Республики Казахстан»;

«Для граждан государств - участников Таможенного союза»;

«Для иностранных граждан».

      В залах «ПРИЛЕТ» и «ОТЛЕТ» установлены указатели, обозначенные графическим символом в виде четырехугольника белого цвета высотой 30 сантиметров и длиной 80 сантиметров, с выше приведенными надписями на площади указателя белого цвета на государственном, русском и английском языках.

                                               30 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      В курсовой работе были рассмотрены особенности таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через границу физическими лицами. Ввоз товаров физическими лицами на таможенную территорию Республики Казахстан и вывоз товаров с таможенной территории Республики Казахстан осуществляются при условии уплаты таможенных платежей и налогов, соблюдения мер нетарифного регулирования, а также выполнения иных требований, установленных законодательством Республики Казахстана, за исключением случаев перемещения товаров физическими лицами в льготном порядке.

      В работе были рассмотрены общие правила перемещения товаров физическими лицами, особенности экспорта и импорта таких товаров, .а также особенности льготного порядка перемещения товаров, временного ввоза-вывоза, особенности транзита.

      Основными таможенными документами, применяемыми при декларировании товаров, являются грузовая таможенная декларация и пассажирская таможенная декларация.

      Основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим могут предшествовать предварительные операции, которые включают в себя предварительное таможенное оформление и направлены на недопущение ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу (вывозу), на идентификацию для таможенных средств.

      Таможенное оформление завершается после проверки всех сведений, при наличии всех требуемых документов, представленных для контроля либо досмотра заявляемых товаров.

      Дальнейшая    либерализация    внешнеэкономической    деятельности    в   * Казахстане должна привести к таможенным послаблениям к экспорту товаров и транспортных средств, хотя некоторыми постановлениями Правительства еще сохраняются  перечни  стратегически   важной   продукции,  экспорт  и   импорт которой находится под государственным-контролем.

    Одним из приоритетных направлений Концепции правовой политики Республики Казахстан, одобренной указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года, является совершенствование таможенного законодательства. Первостепенное внимание таможенные органы Республики Казахстан па современном этапе уделяют укреплению законодательной и нормативной базы, совершенствованию таможенного контроля и упрощению таможенных процедур, автоматизированной системе контроля управления рисками, внедрению современных информационных технологий и развитию таможенной инфраструктуры.

В результате проведенных нами исследований сделаны следующие выводы и предложения: Выводы:

- в настоящее время таможенной контроль в Республики Казахстан имеет

под собой разработанную законодательную базу. В особенной части Таможенного Кодекса Республики Казахстан предусматриваются общие положения по таможенному контролю, принципы, формы и виды таможенного контроля, предусмотрен принцип выборочности таможенного контроля, основанного на переходе от исключительных форм к таможенному контролю после выпуска товаров. Поэтому организация таможенного контроля в Республики Казахстан отвечает целям, заключающимся в выявлении с помощью различного рода проверок соответствия проведения таможенных операций и действий таможенному законодательству, соблюдении физическими и юридическими лицами, участвующими в таможенной деятельности, установленных правил и процедур;

      - организация    работы    по   таможенному    оформлению   товаров    в 
международном     аэропорту, объективно     необходима     для     развития 
транспортного воздушного узла региона и ведения внешней торговли. В связи с 
этим в курсовой работе были рассмотрены особенности перемещения товаров 
физическими лицами в международном аэропорту города Лстаны по данным 
таможенного поста «Ауезжай»;

      - на первый план в работе таможенных органов выдвигается всемерное 
содействие    развитию    торговли,    создание    благоприятных    условий    для 
внешнеэкономической   деятельности   предприятий.   Таможня   из   фискально- 
контрольного      органа      преобразуется       в      орган,       предоставляющий 
государственные услуги в сфере внешней торговли. Это потребует не только 
чисто   организационных   изменений,   но   и   психологической    перестройки 
таможенников, их переобучения. Наряду с этим таможня ставит перед собой 
задачу увеличить поступление таможенных платежей в бюджет. Обеспечение 
надежного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу 
Республики Казахстан, также остается в числе высших приоритетов.