Порядок формирования и применения таможенного тарифа. Механизм практической реализации

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ  И  УПРАВЛЕНИЯ

                                             

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА. МЕХАНИЗМ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

 

 

 

 

Выполнил :

студент  3 курса 25тд04

очной формы обучения                                        Акимова Юлия Олеговна

 

Научный руководитель                             Вакорина Елена Александровна

 

 

Тюмень 2013

 

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                         ______________201_

Работа выполнена на кафедре  таможенного дела Института права, экономики и управления ТюмГУ

по специальности «Таможенное дело»

по дисциплине  «Таможенно – тарифное регулирование ВЭД и таможенная стоимость».

Содержание 
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………….... 3

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА……………………..…..5 
 
1.1. Единый таможенный тариф: сущность, цели, задачи…….……………......6 
 
1.2. Формирование единого таможенного тарифа в Таможенном союзе……9 
 
1.3. Применение единого таможенного тарифа в Таможенном союзе………12 
 
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА………………………………………………….16 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………19 
 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………….20 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 
 Предлагаемая тема работы относится к числу актуальных тем. Таможенный тариф является классическим средством общегосударственного управления импортом. Обычно таможенные тарифы устанавливаются на национальном уровне, но существуют и единые тарифы нескольких стран, в рамках таможенных союзов. Размер ставок таможенных тарифов повышается вместе со степенью переработки товара.

Таможенные тарифы являются важным инструментом регулирования  ввоза товаров на территорию государства  и вывоза товаров с его территории. Содержание таможенных тарифов в  значительной степени определяется национальным интересом государства  и политической волей.

С созданием Таможенного  союза, особое внимание уделялось Таможенным тарифам, а именно - Единому Таможенному  тарифу (ЕТТ) трех стран. Следует обратить внимание, что именно Таможенные тарифы влияют не только на отдельные группы внешнеторговой деятельности, но и  на всю экономику Таможенного  союза и её стран-участниц в отдельности.

Формирование Таможенного  союза существенно изменило ситуацию на внутреннем и международном положении  России: формируется принципиально  новое пространство взаимодействия отечественной экономики с зарубежной, внутреннего рынка - с внешним.

Это вызывает необходимость  постоянного развития специфического вида государственной и профессиональной деятельности по налаживанию внешних  связей и определяет особое значение таможенного регулирования экономических  связей.

Многогранность и сложность  возникающих в такой ситуации проблем обусловливают поиск  и выбор форм организации и  содержания деятельности таможенной службы, включая усиление координации с  федеральными органами государственной  власти, региональными администрациями, межотраслевыми структурами, финансовыми  и инвестиционными организациями, непосредственно с участниками  ВЭД, а также повышает требования к теоретическому осмыслению и обоснованию  путей обеспечения таможенной службой  государственных, общественных и личных интересов граждан, охраны от посягательств извне на здоровье населения, имущественные интересы, национальные традиции и среду обитания.

При формировании таможенного  тарифа не всегда учитывается взаимосвязь  таможенных пошлин и внутренних налогов, что не обеспечивает оптимальную  структуру и уровень налогов  в государстве в целом.

Цель курсовой работы – рассмотреть порядок формирования и применения таможенного тарифа в Российской Федерации в рамках Таможенного союза, а также исследовать механизм его практической реализации. 

На основании цели в работе поставлены следующие задачи:

- Раскрыть  понятие таможенного тарифа и составляющие его элементы;

- Рассмотреть виды и  способы формирования таможенных тарифов;

- Изучить механизм применения таможенного тарифа в России в рамках таможенного союза.

Объект исследования – Единый таможенный тариф, как важнейший инструмент современной торговой политики.

Предмет исследования – сфера формирования и применения единого таможенного тарифа в Таможенном союзе.

При написании работы, были использованы учебные пособия, периодические издания, законодательная база, ресурсы интернета, статистические данные.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка источников информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

По мнению историков, термин «тариф» в понимании «бесспорная  оплата» – бесспорная с точки  зрения формы (только наличными), времени  оплаты (здесь и сейчас) и размера (именно столько, ни больше, но и не меньше) – был впервые применен во Франции  в эпоху Крестовых походов  или немного позже. Сам термин пришел во французский из арабского, а в Леванте тарифом называли портовый сбор с кораблей, который шел на содержание маяков и карантинов, и был он одинаков для всех. В наиболее точном переводе с арабского «тариф» – это то, с чем не спорят.

Таможенный тариф является важнейшим комплексом инструментом государственного регулирования внешней  торговли. Применение тарифа представляет собой процесс таможенно-тарифного  регулирования внешнеторговых операций.

Таможенные тарифы и пошлины  являются основным инструментом торговой политики государства, правомерность  применения которого признается международными нормами.

Существует несколько  подходов к определению Таможенного  тарифа:

1) Таможенный тариф отождествляется  с таможенной пошлиной.

Этот подход встречается  в непрофессиональной литературе (учебник  по экономической теории, по мировой  экономике и внешнеэкономической  деятельности). В этом случае отождествляется  огромное целое с его маленькой  частью или элементом.

2) Содержательный. В этом  случае изучается содержание, структура,  виды, функции и принципы применения  таможенного тарифа в реальной  практике.

3) Таможенный тариф как  специальный государственный нормативный  документ.

Таможенные тарифы как  инструмент торговой политики используются с начала XVIII в. Несмотря на многократное снижение пошлин, проведенное после Второй мировой войны, таможенные тарифы играют существенную роль в регулировании современной внешней торговли, воздействуя на объем и структуру импорта. Одной из важных функций таможенного тарифа является защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Сдерживание импорта осуществляется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимости от степени обработки товаров. [2]

Таможенные тарифы изменяются в соответствии с объективными процессами развития национальных хозяйств и структурными сдвигами в международной торговле.

Таможенный тариф имеет  следующие признаки:

1) Таможенный тариф –  это комплексный инструмент государственного  регулирования внешней торговли;

2) Инструмент экономического  регулирования или экономического  воздействия на параметры внешней  торговли;

3) Таможенный тариф базируется  на специальных классификациях  товаров как объектов внешней  торговли, как объектов тарифного  регулирования. В России в качестве  такого классификатора применяется  ТН ВЭД; 

4) Таможенный тариф в  любой стране имеет особую  нормативно – правовую базу  применения;

5) Таможенный тариф содержит  коды товаров в соответствии  с их местом в ТН ВЭД. Содержит  наименования товаров, подлежащих  таможенному обложению; 

6) тарифы содержат определенное  количество видов и уровней ставок таможенных пошлин.[3]

Элементами таможенного  тарифа являются: таможенные пошлины, их виды и ставки, система группировки  товаров, таможенная стоимость товаров  и методы ее определения, тарифные льготы и привилегии.

Таможенные тарифы классифицируются по различным признакам:

• по характеру происхождения;
• по направлениям;
• по количеству ставок для одного товара;
• методу исчисления;
• времени действия.

 

1. Единый таможенный тариф: сущность, цели, задачи

Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенные тарифы, которые  по характеру своего действия относится  к экономическим регуляторам  внешней торговли.

«Таможенный тариф» - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых  в государствах сторон до установления единого Таможенного тарифа.

«Единый таможенный тариф» - свод ставок таможенных пошлин, применяемых  к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный  в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности.

Важным элементом формирования и применения таможенных тарифов  является система таможенных платежей, действующая в стране, и посредством  реализации присущих ей функций, играющая значимую роль в формировании доходов  государства.

Таможенный тариф в  зависимости от контекста может  определяться как: 

• инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;
• свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД;
• конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины[4].

Обычно таможенный тариф  применяется на национальном уровне, но в тех случаях, когда ряд  стран объединяются в торгово-экономическую  группировку и создают свой таможенный союз, таможенный тариф становится общим инструментом внешнеторгового  регулирования, единым для всех стран  – участниц в их торговых отношениях с третьими странами. Примером таможенного  союза, объединившего все участвующие  страны в единую таможенную территорию с единым таможенным тарифом, является Европейское экономическое общество.

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов, содержащих перечень товаров, распределяемых по соответствующей  схеме. В настоящее время наиболее распространённым классификатором  товаров, обращающихся в международной  торговле, является система описания и кодирования товаров. Наряду с  ней используется Брюссельская таможенная номенклатура и Стандартная международная  торговая классификация ООН. 
 Обычно таможенные тарифы имеют несколько колонок ставок обложения:

- колонку максимальных  пошлин;

- колонку минимальных  пошлин;

- колонку преференциальных  пошлин.

Максимальные пошлины  действуют в отношении товаров  тех стран, с которыми нет торговых договоров и соглашений. Минимальные  пошлины действуют в отношении товаров тех стран, с которыми действуют торговые договоры или соглашения, предусматривающие предоставление режима наибольшего благоприятствования. 

Основными целями Единого таможенного тарифа являются:

1) рационализация товарной  структуры ввоза товаров на  единую таможенную территорию  государств Сторон;

2) поддержание рационального  соотношения вывоза и ввоза  товаров на единой таможенной  территории государств Сторон;