Практические аспекты взимания таможенных платежей при процедуре временный вывоз

     Сроки уплаты таможенных пошлин и налогов  установлены статьей 329 Таможенного  кодекса таможенного союза и  зависят они от того, какие действия совершаются с товарами.

     Уплата  таможенных платежей согласно Таможенному  кодексу таможенного союза производится:

- наличными  денежными средствами в кассу  таможенного органа:

- безналичным  способом на его счет, открытый  для этих целей.

     Таможенные  пошлины и налоги могут быть уплачены по выбору плательщика, как в валюте Российской Федерации, так и в  иностранной валюте. Пересчет валюты Российской Федерации в иностранную  валюту производится по курсу, действующему на день принятия таможенным органом  таможенной декларации. Если обязанность  уплаты таможенных пошлин, налогов  не связана с подачей таможенной декларации, пересчет производится по курсу, действующему на день фактической  оплаты.

     Таможенным  кодексом таможенного союза предусмотрены  основания, по которым предоставляется  отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей. Отсрочка или рассрочка  плательщику представляются при  наличии хотя бы одного из следующих  оснований:

• причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
• задержка этому лицу финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;
• товары, перемещаемые через таможенную границу, являются товарами, подвергающимися быстрой порче;
• осуществление лицом поставок по межправительственным соглашениям.

   Отсрочка  или рассрочка предоставляется  по письменному заявлению плательщика  на срок от одного до шести месяцев. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей может предоставляться  по одному или нескольким видам таможенных пошлин, налогов, а также в отношении  всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части, решение о предоставлении принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления об этом. 

1.4  Понятие процедуры временный вывоз

     Временный вывоз – таможенная процедура, при  которой товары таможенного союза  вывозятся и используются в течение  установленного срока за пределами  таможенной территории таможенного  союза с полным освобождением  от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного  регулирования с последующим  помещением под таможенную процедуру  реимпорта. (ст. 285 Таможенного кодекса Таможенного союза).

     Таким образом, из представленного определения  следует, что при вывозе товаров, помещенных под рассматриваемую  процедуру, льготные условия такого вывоза заключаются в полном освобождении от уплаты вывозных таможенных пошлин и неприменении мер нетарифного  регулирования. Данный подход является общим для временного вывоза, в то время как при временном ввозе полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов может предоставляться только в отношении отдельных категорий товаров и при соблюдении соответствующих условий, определяемых международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) решениями Комиссии.

     Следует отметить, что фактический вывоз  с таможенной территории таможенного  союза товаров, помещенных под таможенную процедуру временного вывоза, означает утрату ими статуса товаров таможенного  союза. 
В соответствии со ст. 286 ТК возможность идентификации временно вывозимых товаров при последующем завершении таможенной процедуры временного вывоза является обязательным условием помещения товаров под эту таможенную процедуру. В качестве исключения идентификация может не применяться, если международными договорами государств-членов таможенного союза допускается замена временно вывезенных товаров товарами такого же типа.

     В ст. 284 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" содержится норма, в соответствии с  которой при временном вывозе товаров по заявлению декларанта таможенный орган определяет идентификационные  признаки товаров и указывает  их в документах декларанта. При  обратном ввозе (реимпорте) ранее временно вывезенных товаров таможенный орган  проверяет совпадение идентификационных  признаков. При совпадении указанных  признаков и отсутствии прямых доказательств  подмены товаров таможенные органы не вправе отказать в помещении товаров  под таможенную процедуру реимпорта. 
 
 
 
 

 Глава  2 . Таможенная процедура временный вывоз

2.1. Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза. Срок временного вывоза товаров.

     В соответствии со статьей 286 таможенного  кодекса таможенного союза, не допускается помещение под таможенную процедуру временного вывоза:

1) пищевых  продуктов, напитков, включая алкогольные,  табака и табачных изделий,  сырья и полуфабрикатов, расходуемых  материалов и образцов, за исключением  случаев их вывоза в единичных  экземплярах в рекламных и  (или) демонстрационных целях  или в качестве выставочных  экспонатов либо промышленных  образцов;

2) отходов,  в том числе промышленных;

3) товаров,  запрещенных к вывозу за пределы  таможенной территории таможенного  союза.

     В ст. 287 ТКТС предусмотрены ограничения  по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами.

     Так, в соответствии с указанной нормой, товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза должны быть использованы таким образом, что  временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений  вследствие естественного износа или  естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации).

     Однако  законодатель допускает совершение с временно вывезенными товарами операций, необходимых для обеспечения  их сохранности. К их числу относятся: 
- ремонтные операции (капитальный ремонт и модернизация не допускаются применительно к временно вывезенным товарам); 
- техническое обслуживание; 
- операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их реимпорте.

     Отметим также, что с временно вывезенными  товарами ТК допускает проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов  либо их использование в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.

Срок временного вывоза товаров стал предметом регулирования ст. 288 ТК. 
Следует отметить, что ТК не предусматривает предельного срока временного вывоза товаров. Такой срок может быть установлен законодательством государств - членов Таможенного союза для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза, а также для отдельных видов товаров, обратный ввоз которых является обязательным в соответствии с законодательством государств- членов Таможенного союза.

     Так, например, в Российской Федерации  предельный срок временного вывоза может  быть установлен Правительством Российской Федерации в отношении товаров, относящихся к категории культурных ценностей, поскольку согласно Закону Российской Федерации от 15 апреля 1995 года "О вывозе и ввозе культурных ценностей" их возврат является обязательным.

     В соответствии со ст. 392 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года N 296-IV "О  таможенном деле в Республике Казахстан" вывозимые для официального и  личного пользования казахстанскими дипломатическими представительствами, а также их сотрудниками, включая  членов их семей, проживающих вместе с ними, допускаются к временному вывозу из Республики Казахстан на весь срок аккредитации в иностранном  государстве таких представительств и указанных лиц.

     Срок  временного вывоза товаров в каждом конкретном случае определяется таможенными  органами на основании заявления  декларанта исходя из целей и обстоятельств  такого вывоза и предельного срока  временного вывоза, установленного для данного случая.

     Следует отметить, что установленный таможенными  органами срок временного вывоза товаров  может быть продлен по письменному  заявлению декларанта и не должен превышать предельного срока, установленного для данного случая.

     Однако  в п. 3 ст. 288 ТК содержится норма, согласно которой в случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары, в отношении которых  законодательством государства - члена  Таможенного союза не установлена  обязательность их возврата на территорию этого государства, срок временного вывоза этих товаров не подлежит продлению. 

2.2. Обязанность  по уплате вывозных таможенных  пошлин в отношении товаров,  помещаемых под таможенную процедуру  временного вывоза.

     Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин возникает у декларанта с момента  регистрации таможенным органом  таможенной декларации.

     Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру  временного вывоза, прекращается у декларанта:

-При  завершении таможенной процедуры  временного вывоза; 
-При незавершении таможенной процедуры временного вывоза до истечения срока временного, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, использования (эксплуатации), сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день истечения установленного таможенными органами срока временного вывоза.

     Согласно  п. 2 ст. 80 ТКТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

      1) уплаты или взыскания таможенных  пошлин, налогов в размерах, установленных  ТКТС;

      2) помещения товаров под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего  потребления с предоставлением  льгот по уплате таможенных  пошлин, налогов, не сопряженных  с ограничениями по пользованию  и (или) распоряжению этими  товарами;

      3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо в результате естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки) и  (или) хранения;

      4) если размер неуплаченной суммы  таможенных пошлин, налогов не  превышает сумму, эквивалентную  пяти евро по курсу валют,  устанавливаемому в соответствии  с законодательством государства  - члена Таможенного союза, на  территории которого возникла  обязанность по уплате таможенных  пошлин, налогов, действующему на  момент возникновения обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов;

      5) помещения товаров под таможенную  процедуру отказа в пользу  государства, если обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную  процедуру;

      6) обращения товаров в собственность  государства - члена Таможенного  союза в соответствии с законодательством  этого государства - члена Таможенного  союза;

      7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости  товаров, в соответствии с законодательством  государства - члена Таможенного  союза;

      8) отказа в выпуске товаров  в соответствии с заявленной  таможенной процедурой, в отношении  обязанности по уплате таможенных  пошлин, налогов, возникшей при  регистрации таможенной декларации  на помещение товаров под эту  таможенную процедуру;

      9) при признании ее безнадежной  к взысканию и списании в  порядке, определяемом законодательством  государств - членов Таможенного  союза;

      10) возникновения обстоятельств,  с которыми ТКТС связывает  прекращение обязанности по уплате  таможенных пошлин, налогов.

     Следует отметить, что при незавершении таможенной процедуры временного вывоза до истечения  срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под  таможенную процедуру реимпорта, экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления таможенному органу, сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день истечения установленного таможенными органами срока временного вывоза.

     В порядке исключения указанный срок не применяется в случаях уничтожения (безвозвратной утраты) временно вывезенных товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, использования (эксплуатации).