Применение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в таможенном деле

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Января 2014 в 08:55, курсовая работа

Краткое описание

На сегодняшний день многие российские фирмы занимаются внешнеэкономической деятельностью (импортно-экспортными поставками различного оборудования, в том числе и высокотехнологичного, товаров народного потребления, продуктов питания и проч.) Этот вид деятельности стал доступным широким массам в нашей стране сравнительно недавно. До падения «железного занавеса» и открытия границ внешнеэкономической деятельностью занималось всего несколько государственных фирм-монополистов общесоюзного масштаба, контроль за деятельностью которых осуществлялся со стороны правительства СССР и роль таможенных органов в этом процессе была сведена к минимуму.

Содержание

Введение 3
Глава 1.
1.1 История введения Товарной Номенклатуры
1.2 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности в таможенном деле 6
1.3. Понятие товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 6
1.4. Правовые основы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 14
Глава 2. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД и правила интерпретации ТН ВЭД 25
2.1. Как правильно классифицировать товары в соответствии С ТНВЭД 25
2.2. Основные проблемы при классификации товаров
2.2. Основные правила интерпретации ТНВЭД ТС 32
2.3. Способы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 51
2.4. О некоторых ошибках в ТН ВЭД.
Заключение 75
Список литературы 80

Вложенные файлы: 1 файл

ИНСТИТУТ БИЗНЕСА1.doc

— 233.50 Кб (Скачать файл)

2.3. Способы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД

Пожалуй, самым  надежным способом является определение  кода товара путем подачи в ФТС  России официального запроса на принятие предварительного решения по классификации  товара (порядок определен Приказом ФТС России от 25 октября 2010 г.  № 1957 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»). Сроки рассмотрения заявления в ФТС России не должны превышать 60 дней с даты регистрации в Управлении делами ФТС России перенаправленного таможенным органом заявления.

В уведомлениях о представлении дополнительной информации очень часто ФТС России (таможенный орган) запрашивает информацию о наличии марок, моделей, артикулов, модификаций у рассматриваемого товара. Данная информация запрашивается у заявителя с целью выяснения отличий, которые могут являться классификационными признаками, позволяющими классифицировать товары одного наименования, но с разными марками, моделями, артикулами, модификациями в различные подсубпозиции на уровне десятизначного кодового обозначения.

В случаях, когда  товары имеют разные марки, модели, артикулы, модификации, но одно наименование (коммерческое наименование), а также обладают основными характеристиками, позволяющими классифицировать товары в одну десятизначную подсубпозицию, а описание позволяет однозначно идентифицировать их для таможенных целей, выдается одно предварительное решение, в котором указывается одно наименование товара с описанием.

При этом характеристики, определяющие отнесение описываемого товара к указанному в графе 6 десятизначному коду товара, то есть необходимые для классификации и идентификации товара при представлении предварительного решения для таможенного декларирования товара, вносятся таможенным органом, принимающим предварительное решение о классификации товара, в графу 7 бланка предварительного решения «Сведения о товаре, необходимые для классификации».

В случае если от марки, модели, артикула, модификации  зависит классификация товара, предварительное  решение выдается с указанием  марки, модели, артикула или модификации  рассматриваемого товара с внесением в графу 7 бланка предварительного решения «Сведения о товаре, необходимые для классификации» характеристик, определяющих отнесение описываемого товара к указанному в графе 6 «Код товара по ТН ВЭД ТС» десятизначному коду товара.

Обозначения марки, модели, артикула или модификации в графу 5 бланка предварительного решения «Наименование товара, указанное в запросе заявителем» вносятся ФТС России (таможенным органом), исходя из представленной заявителем информации о товаре.

В случае направления заявителем обращения о внесении обозначения марки, модели, артикула, модификации в бланк предварительного решения рассматриваются ФТС России (таможенным органом) при условии представления заявителем обоснования внесения такого обозначения.

Обращения, в  которых заявитель отказывается от получения государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров по ТН ВЭД ТС по направленным ранее заявлениям, не рассматриваются.

Сборник предварительных решений, включающий в себя перечень принятых ФТС России и региональными таможенными управлениями предварительных решений в обезличенном виде (без информации о заявителе и номере предварительного решения), можно найти на официальном сайте ФТС России: www.customs.ru. Информация о предварительных решениях, принятых государствами - членами Таможенного союза, размещена на официальном информационном сайте Комиссии Таможенного союза: www.tsouz.ru.

Кроме того, в  практике бывают поставки многокомпонентных  товаров, ввозимых несколькими партиями в течение продолжительного времени. Будучи собранными, они представляют собой технологическое оборудование, которое может быть классифицировано единым кодом ТН ВЭД. В этом случае следует воспользоваться Статьей 107 Федерального закона о таможенном регулировании, устанавливающей порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени

2.3. О некоторых ошибках в ТН ВЭД

Как известно,  
Хотя ГС и КНЕС не являются сложным художественным текстом, адекватно переводить который могут только высокие профессионалы, переводчики, конечно же, должны были учитывать в своей работе особенности Номенклатуры. В первых изданиях ТН ВЭД были специальные указания на то, что при обнаружении расхождений необходимо обращаться к первоисточникам. Однако уже в издании 1995 г. было указано, что перевод совершенен, а в последующих изданиях про это даже и не упоминалось. К сожалению, и это будет показано ниже, в ТН ВЭД было и есть довольно много неточностей и ошибок перевода. 
 
Эти неточности и ошибки можно разбить на несколько групп:

    1. неточности, связанные с нарушением правил применения запятой в ТН ВЭД;
    2. неточности, связанные с перестановкой слов;
    3. ошибки, связанные с тем, что переводчики, видимо, не поняли о чем идет речь в тексте Номенклатуры.

Рассмотрим  по отдельности некоторые из этих ошибок. 
 
Так как было несколько разных официальных, т.е. осуществленных под эгидой таможенных органов, изданий ТН ВЭД, будем в дальнейшем обозначать эти издания следующим образом: ТН ВЭД СССР [1], ТН ВЭД-92 [2], ТН ВЭД-95 [3], ТН ВЭД СНГ [4], ТН ВЭД РФ-2000 [5], ТН ВЭД РФ-2002 [6], ТН ВЭД РФ-2007 [7], ТН ВЭД ТС-2010 [8]. В данной статье мы будем рассматривать только эти издания. Ссылка на ТН ВЭД без уточнения издания говорит, что ошибка присутствует во всех изданиях. Курсивом напечатаны предлагаемые исправления в Номенклатуре, а подчеркиваются слова и выражения, на которые необходимо обратить внимание. Английские тексты ГС и КНЕС взяты на официальном сайте Всемирной таможенной организации и из «Official Journal of the European Union». 
 
1. Важнейшая функция запятой в Номенклатуре – выделение так называемого правого определения, относящегося ко всем перечисленным в данном тексте товарам [9, стр. 8]. При этом отсутствие запятой говорит о том, что определение относится только к последнему из перечисленных товаров, а наличие запятой – определение относится ко всем перечисленным товарам. В ТН ВЭД этот принцип нарушается всюду. Например, товарная позиция 3909:

3909                     

Амино-альдегидные смолы, феноло-альдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах


 
Из этого текста следует, что в  первичных формах представлены только полиуретаны, хотя в оригинале написано (да и из смысла товарных позиций, входящих в подгруппу I группы 39, ясно, что  в эти товарные позиции включаются полимеры только в первичных формах) следующее:

3909            

Amino-resins, phenolic resins and polyurethanes, in primary forms


 

 
с обязательной запятой перед выражением «в первичных формах». 
 
Вся Номенклатура заполонена такими неточностями, поэтому невозможно привести их все. Понятно, что приведенный пример – слишком простой, и мы легко догадаемся, что запятая здесь должна быть. А вот должна ли быть запятая в тексте подсубпозиции 8504 31 900 1 понять невозможно:

8504 31 900 1           

- - - - - трансформаторы  силовые и сплиттрансформаторы для телевизоров


 
 С одной стороны, запятой перед  выражением «для телевизоров» нет, и  оно должно относиться только к сплиттрансформаторам, силовые же трансформаторы - любые (в  рамках ограничений, накладываемых  соответствующими вышестоящими одно-, двух-, трех- и четырехдефисной группировками), но, с другой стороны, мы знаем, что в Номенклатуре запятые ставить забывают, и поэтому вполне вероятно, что запятая здесь должна быть, и тогда речь идет только о силовых трансформаторах для телевизоров. Так как подсубпозиция российская, сравнить ее текст не с чем и узнать истину не возможно. 
 
А вот пример лишней запятой, полностью искажавшей смысл товарной позиции 9020 во всех ТН ВЭД до 2002 г.:

9020 00                                              

Оборудование дыхательное  прочее и газовые маски, кроме  защитных масок, без механических деталей  и сменных фильтров


 
Из этого текста следует, что в  эту товарную позицию включаются, среди прочего, газовые маски  без механических деталей и сменных  фильтров – вторая запятая отделяет выражение «без механических деталей и сменных фильтров» от защитных масок, а, значит, присоединяет его к газовым маскам. Где переводчики увидели эту злополучную запятую в следующем английском тексте не понятно:

9020 00                                            

Other breathing appliances and gas masks, excluding protective masks having neither mechanical parts nor replaceable filters


 
В последующих изданиях ТН ВЭД текст  товарной позиции исправили –  лишнюю запятую убрали. 
 
2. Во всей Номенклатуре наблюдается настойчивое стремление переводчиков и редакторов переставить ключевые слова в текстах товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций с первого места (как в оригинале) на последнее или куда-нибудь в середину текста, но так, что найти это ключевое слово бывает очень затруднительно. В результате прозрачность текста резко уменьшается, либо вообще искажается его смысл. Вот примеры:

7301                            

… уголки, фасонные и специальные  профили сварные, из черных металлов


 
Из этого текста правильно следует, что и уголки, и профили изготовлены  из черных металлов, а вот сварными являются только профили, уголки же - любые. Но ведь уголки, которые являются продукцией металлопроката, классифицируются в  группе 72! Просто при переводе оригинала:

7301                 

… welded angles, shapes and sections, of iron or steel


 

  
левое определение «welded» (сварной) перекинули вправо и забыли о правилах применения запятой. 
Другой пример из всех ТН ВЭД до 2007 г.:

3816 00 000 0                                 

Цементы огнеупорные, растворы строительные, бетоны и аналогичные  составы, кроме товаров товарной позиции 3801


  

  
Из этого текста следует, что огнеупорными являются только цементы, а все остальное (строительные растворы, бетоны и аналогичные составы) может быть как огнеупорным, так и неогнеупорным, что очень странно, т.к. неогнеупорные строительные растворы и бетоны классифицируются в товарной позиции 3824 (субпозиция 3824 50). Конечно, перевод не верный. В английском оригинале написано:

3816 00 00                                

Refractory cements, mortars, concretes and similar compositions, other than products of heading 3801


 
Здесь слово «refractory» (огнеупорный) относится  ко всем перечисленным товарам, а  не только к первому. В ТН ВЭД РФ-2007 эту ошибку исправили. Однако не исправили аналогичную ошибку в товарной позиции 6902:

6902                                                 

Кирпичи огнеупорные, блоки, плитки и аналогичные огнеупорные  керамические строительные материалы …


  

  
Похожая ситуация и в тексте субпозиции 2844 40:

2844 40              

- элементы радиоактивные,  изотопы и соединения, …


 
В английском оригинале слово «радиоактивные»  является левым определением и относится  как к элементам, так и изотопам: 

2844 40               

- Radioactive elements and isotopes and compounds …


 
Правильным является, конечно, следующий  текст:

2844 40                 

- радиоактивные элементы  и изотопы и их соединения, …


 
В подсубпозиции 0602 90 450 0:

0602 90 450 0 

- - - - - - черенки укорененные и молодые растения


 
слово «укорененные» относится и  к черенкам, и к молодым растениям, поэтому правильно должно быть:

0602 90 450 0 

- - - - - - укорененные черенки  и молодые растения


 

  
Перенос ключевого слова «самоклеящийся» в товарной позиции 3919 куда-то в середину текста хотя и не искажает смысл товарной позиции, но существенно затуманивает его:

3919                                                              

Плиты, листы, пленка, фольга, лента, полоса и прочие плоские формы, из пластмасс, самоклеящиеся, в рулонах или не в рулонах


 
В оригинале ключевое слово стоит  в начале текста:

3919                                             

Self-adhesive plates, sheets, film, foil, tape, strip and other flat shapes, of plastics, whether or not in rolls


 
Так и надо было перевести:

3919                                                             

Самоклеящиеся плиты, листы, пленка, фольга, лента, полоса и прочие плоские формы, из пластмасс, в рулонах  или не в рулонах


 
В следующем примере:

7306             

Трубы, трубки и профили  полые прочие …


 
перенос слова «прочие» слева направо  ставит в тупик: оно относится  только к полым профилям или ко всем трубам, трубкам и профилям? Конечно, ко всем, так как это изделия  «прочие» по отношению к товарам, охваченным товарными позициями 7304 и 7305. Уж если так хотелось поставить слово «прочие» справа, надо было хотя бы запятую перед ним поставить:

7306              

Трубы, трубки и профили  полые, прочие …


 
либо написать как в оригинале:

7306              

Прочие трубы, трубки и  полые профили …


 
Ничем не обоснованное стремление переводчиков переставить левое определение  вправо (даже если это определение  является неотъемлемой частью термина) особенно заметно в группе 29, например:

2919 00       

Эфиры фосфорной кислоты сложные …


 
Или

2909 43 000 0              

- - эфиры этиленгликоля  или диэтиленгликоля простые  монометиловые


  

  
«Сложный эфир» по-английски – ester, «простой эфир» - ether, это неделимые термины. 
Бессмыслица наблюдается в тексте товарной позиции 3809:

3809                                                               

Средства отделочные, средства для ускорения крашения или фиксации красителей и продукты прочие и готовые  препараты …


т.к. слово «прочие» относится и к продуктам, и  к готовым препаратам:

3809                                                 

Finishing agents, dye carriers to accelerate the dyeing or fixing of dyestuffs and other products and preparations …


 
Написать надо было:

3809                                                                

Средства отделочные, средства для ускорения крашения или фиксации красителей и прочие продукты и готовые  препараты …


 
Товарная позиция 8412:

8412             

Двигатели и силовые установки  прочие


 
Слово «прочие» здесь относится  только к двигателям или и к двигателям, и к силовым установкам? Из текста следует, что это силовые установки прочие по отношению к двигателям. На самом деле, конечно, нет – это прочие двигатели и силовые установки по отношению к товарам товарных позиций 8406 - 8408, 8410, 8411. 
Непонятен текст подсубпозиции 8412 80 100 0:

8412 80 100 0         

- - двигатели силовые, на  водяном паре или паровые прочие


 
т.к. не ясно, к какому слову относится  «прочие». В английском же тексте все  прозрачно:

8412 80 10  

- - Steam or other vapour power engines


 
Здесь речь идет о двигателях на водяном  или «прочем» паре (пар иного вещества, чем вода). 
Надо сказать, что переносить слово «прочие» из начала текста в другое место вообще не правильно, т.к. оно связывает друг с другом тексты разных товарных позиций, субпозиций или подсубпозиций. Например, в товарной позиции 3921:

3921                             

Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие


 
плиты, листы и т.д. являются «прочими»  по отношению к аналогичным товарам из предыдущих товарных позиций 3919 и 3920, и, если бы слово «прочие» стояло в начале текста, как в английском оригинале, эта связь была бы сразу видна:

3919                                                                                                             

Самоклеящиеся плиты, листы, пленка, фольга, лента, полоса и прочие плоские формы, из пластмасс, в рулонах  или не в рулонах

3920

Прочие плиты, листы, пленка и полосы или ленты, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами

3921

Прочие плиты, листы, пленка и полосы или ленты, из пластмасс


 
 3. Наибольшее впечатление производят  те места в Номенклатуре, где  переводчики не смогли правильно  перевести текст. Одним из самых ярких примеров грубых ошибок в переводе является перевод примечания 1(а) к группе 64. В ТН ВЭД СНГ и ТН ВЭД РФ-2000 это примечание приведено в следующей редакции:

«1. В данную группу не включаются: 
      а) свободная обувь или обувь с тонким покрытием …».

Что такое «свободная обувь» не знает, наверное, никто (может  быть, переводчики подумали, что  это обувь какого-то очень большого размера?). В оригинале на английском языке все было просто: 
«1. This chapter does not cover: 
      (a) disposable foot or shoe coverings of flimsy material …».

Переводчики, видимо, не поняли, что слова “foot” и  “shoe” здесь являются прилагательными, а не существительными, а, с другой стороны, слово «coverings» здесь существительное  во множественном числе, а не причастие I с непонятно откуда взявшимся окончанием “s”. В ТН ВЭД РФ-2002 и последующих изданиях перевод исправили: 
«1. В данную группу не включаются: 
      а) одноразовые чехлы для ступней ног или обуви из недолговечного материала ...», 
т.е. то, что обычно называется словом «бахилы».

Другой пример неправильного перевода примечаний к группе 64 из ТН ВЭД СНГ и ТН ВЭД РФ-2000: 
«3. В данной группе: 
      а) термины «резина» и «полимерный материал» означают любой текстильный материал или текстильные изделия, покрытые резиной или полимерным материалом …».

Из такого текста примечания следует, что эти термины  означают резину или полимерный материал обязательно на текстильной основе. А как же резина или полимер  без такой основы? Некорректно  переведен следующий текст: 
«3. For the purposes of this chapter: 
      (a) the terms ‘rubber’ and ‘plastics’ include woven fabrics or other textile products with an external layer of rubber or plastics».

Слово “include”  обычно переводится как «включает», т.е. в данном случае, это означает, что вышеуказанные термины включают также и резину, и полимерный материал на текстильной основе. В других изданиях ТН ВЭД – до 1997 и после 2000 г. перевод сделан правильно. 
Отметим здесь же, что похожее примечание 5 к группе 70 («Во всей Номенклатуре термин «стекло» означает плавленый кварц и другие плавленые кремнеземы») правильно формулируется иначе: «Во всей Номенклатуре термин «стекло» включает плавленый кварц и другие плавленые кремнеземы» (как это было в ТН ВЭД СССР, ТН ВЭД-92 и ТН ВЭД-95, но не во всех последующих изданиях Номенклатуры). Чтобы понять бессмысленность формулировки данного примечания, достаточно посмотреть товарную позицию 7002: о каких «прочих» трубках может идти речь в субпозициях 7002 32 000 0 и 7002 39 000 0, если, согласно нынешнему тексту примечания 5, все стеклянные трубки уже охвачены субпозицией 7002 31 000 0? Тоже относится и к примечанию 2 к субпозициям товарных позиций группы 39: «В субпозиции 3920 43 термин «пластификаторы» означает вторичные пластификаторы» - нет, этот термин охватывает все пластификаторы.

И, наконец, главная  жемчужина в примечаниях к  группе 64 – примечание к субпозициям (см. ТН ВЭД СНГ-97 и ТН ВЭД РФ-2000): 
«1. В субпозициях … термин «спортивная обувь» означает только: 
      а) обувь, предназначенную для занятия спортом или оснащенную шипами или приспособлениями для крепления: заклепками, крючками, …». 
Этот текст означает, что в Номенклатуре под спортивной обувью понимается либо обувь, предназначенная для занятия спортом (что естественно), либо обувь, оснащенная шипами и т.п. Но это нонсенс: если обувь не предназначена для занятий спортом, но оснащена шипами (например, обувь для электромонтеров для лазания по столбам электропередач), то она что, является спортивной? Нет, конечно же. Переводчики не смогли правильно перевести фразу "footwear which is de-signed for a sporting activity and has, or has provision for the attachment of, spikes, sprigs …”. Интересно, что в ТН ВЭД до 1997 г. и после 2000 г. это примечание переведено правильно.

Примечание 2 к  разделу XVI в ТН ВЭД-95 и ТН ВЭД РФ-2000 приведено в такой редакции: 
«2. … части машин должны классифицироваться согласно следующим правилам: 
      (а) части машин, входящих в товарные позиции групп 84 и 85 .., во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных    для них товарных позициях; 
      (б) другие части ..; 
      (в) все прочие части ...».

Примечание 2(а) в такой редакции никакой смысловой  нагрузки не несет: и без него очевидно, что части машин, входящих в товарные позиции групп 84 и 85, во всех случаях классифицируются в предусмотренных для них товарных позициях (и не только части машин, но и все другие товары, участвующие в международном торговом обороте, классифицируются в своих товарных позициях!) О каких же тогда «других частях» в примечании 2(б) и «прочих частях» в примечании 2(в) может идти речь? Полная бессмыслица. В ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД РФ-2002 и последующих изданиях примечание снова приведено в правильной формулировке.

В товарной позиции 3811 вместо того, чтобы перевести  выражение «viscosity improvers» (буквально - «улучшители вязкости») как «вещества, снижающие вязкость», перевели «загустители», т.е. вещества, повышающие вязкость. 
В подсубпозиции 9403 60 100 речь идет о мебели для жилых комнат. Это неправильный перевод, т.к. «living room» переводится как «гостиная», а не «жилая комната» (спальня тоже ведь является жилой комнатой).

Еще пример:

9608 50 000 0                                  

- наборы, состоящие из  двух или более изделий, указанных  в вышеприведенных субпозициях


 

  
А в оригинале сказано иное:

9608 50                       

- Sets of articles from two or more of the foregoing subheadings


 
Наборы изделий из двух или более  вышеприведенных субпозиций – не набор из двух шариковых авторучек, а набор, состоящий, скажем, из шариковой  и перьевой авторучек. Отметим, что в ТН ВЭД СССР и ТН ВЭД-92 этот текст был переведен правильно. 
 
Одна из главных ошибок, присутствовавшая во всех изданиях ТН ВЭД до 2007 г., – примечание 1(в) к группе 03: 
«1. В данную группу не включаются: 
… 
      в) рыба (включая ее печень, икру и молоки) или ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, мертвые или непригодные для употребления в пищу по своей природе или из-за их состояния (группа 05) …».

Интересно, свежая, охлажденная, мороженная, соленая, копченая рыба, ее мясо, печень – живые? Ведь если они не живые, а мертвые, хоть и пригодные для употребления в пищу, то в соответствии с этим примечанием их необходимо относить в товарную позицию 0511. Просто в примечании правильный союз «и» заменили неправильным «или»: из группы 03 исключается только рыба мертвая и непригодная для употребления в пищу, а пригодная, независимо от того, живая она или нет, включается в эту группу. Если бы таможенные органы в своей работе строго следовали Основному правилу интерпретации 1, то таможенное оформление рыбы в нашей стране остановилось бы еще во времена ТН ВЭД СССР, т.к. тексты товарных позиций группы 03 противоречат тексту примечания 1(в) к этой же группе. В ТН ВЭД-2007 эту ошибку исправили. 
В дополнительных примечаниях 2 к группе 22 приведены определения различных объемных концентраций спирта, при этом в примечании 2(г) написано про «полную объемную концентрацию спирта», которую в предыдущем примечании 2(в) назвали «общая концентрация спирта по объему».  
Выражение «other than» в Номенклатуре обычно переводится как «кроме», однако в следующих товарной позиции и субпозициях (в четных строках приведены соответствующие английские тексты):

0709 40 000 0                     

- сельдерей прочий, кроме  сельдерея корневого

0709 40 

- Celery other than celeriac

1102

Мука из зерна прочих злаков, кроме пшеничной или пшенично-ржаной

1102   

Cereal flours other than of wheat or meslin

4005 20 000 0

- растворы; дисперсии прочие, кроме указанных в субпозиции 4005 10

4005 20   

- Solutions; dispersions other than those of subheading 4005 10


 
слово «other» использовано дважды: один раз для указания на «прочий сельдерей», «прочие злаки» и «прочие дисперсии», а второй раз на то, что они  «иные». Это перебор, т.к. получается «масло масляное». Интересно, что перевод текста про сельдерей и дисперсии до 1997 г. был правильный.

Примечание 8(а) к разделу XV (примечание 6(а) в ТН ВЭД  до 1997 г.), послужившее поводом для  многочисленных споров между таможней и участниками ВЭД: 
 
«8. В данном разделе следующие термины означают: 
а) "отходы и лом" - металлические отходы и лом, полученные в процессе производства или механической обработки металлов, а также металлические изделия, окончательно не пригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, вследствие поломки, разрезов, износа или других причин». 
 
Странно, о каком предназначении идет речь: о том, которое было у товара когда-то, или о том, которое есть у товара сейчас, т.е. в момент таможенного оформления? Если говорить о старом назначении, то, например, рельсы б/у, которые нельзя использовать для укладки в путь, являются ломом. А в пояснениях к товарной позиции 7204 прямо написано, что, если такие рельсы можно использовать по другому назначению, то ломом они не являются. Просто при переводе этого примечания: 
 
«8. In this section, the following expressions have the meanings hereby assigned to them: 
(a) Waste and scrap 
Metal waste and scrap from the manufacture or mechanical working of metals, and metal goods definitely not usable as such because of breakage, cutting-up, wear or other reasons» 
 
выражение «as such» надо было перевести как «как таковые»: 
«… металлические изделия, определенно не пригодные для использования как таковые вследствие поломки, разрезов, износа или других причин» 
и это означает, что в Номенклатуре под ломом понимаются только те изделия, которые больше нельзя никак использовать, кроме как отправить на переплавку (как это и написано в пояснениях к товарной позиции 7204). Те же рельсы б/у можно с успехом использовать в качестве балок перекрытия, поэтому согласно примечанию 8(а) к разделу XV ломом они не являются. Больше того, когда в п. 87 распоряжения ФТС России от № 6-р от 19.01.2011 г. трубы, бывшие в употреблении, не пригодные для использования в качестве труб, но которые могут они быть использованы вторично в других целях, отнесены в товарную позицию 7204, это является просто нонсенсом, т.к. товары в ТН ВЭД классифицируются по их предназначению. 
 
В ТН ВЭД есть похожее примечание к группе 40: 
«6. В товарной позиции 4004 термин "отходы, обрезки и скрап" означает отходы, обрезки и скрап, образующиеся при изготовлении или обработке резины и изделий из нее, абсолютно непригодные для использования как таковые из-за порезов, износа или по другим причинам», 
в котором это выражение перевели правильно, однако все примечание должно быть исправлено таким образом: 
 
«6. В товарной позиции 4004 термин "отходы, обрезки и скрап" означает отходы, обрезки и скрап, образующиеся при изготовлении или обработке резины, и изделия из нее, абсолютно непригодные для использования как таковые из-за порезов, износа или по другим причинам». 
 
Есть, конечно, ошибки и в Пояснениях к ТН ВЭД. Вот, например, пояснения к товарной позиции 3822 (второй абзац): 
«Реагенты данной товарной позиции на подложке или в виде препаратов включают более одного компонента. Например, они могут состоять из смеси двух или более реагентов, растворенных в растворителях, кроме воды». 
 
Но в оригинале сказано иначе: 
«Reagents of this heading are either on a backing or in the form of preparations and thus comprise more than a single constituent. For example, they may consist of admixtures of two or more reagents or of single reagents dissolved in solvents other than water». 
 
В правильном переводе: 
«Реагенты данной товарной позиции представлены либо на подложке, либо в виде препаратов и, таким образом, состоят более чем из одного компонента. Например, они могут состоять из смеси двух или более реагентов или из индивидуальных реагентов, растворенных в растворителях, кроме воды». 
 
Совсем иной смысл: смесь реагентов (химических веществ) может быть растворена или нет в растворителях, в том числе и воде, а вот единственный реагент, что бы попасть в товарную позицию 3822, должен быть обязательно растворен в чем-то, кроме воды, так как согласно примечаниям 1(б) к группе 28 или 1(г) к группе 29 чистые химические вещества, растворенные в воде, классифицируются в этих группах (с некоторыми ограничениями). 
 
Не правильно переведены и пояснения к Основному правилу интерпретации 2(а) - во втором абзаце п. VII написано: «… компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид». При чем здесь будущее время, указываемое словом «будут»? На самом деле, в оригинале пояснений употреблен модальный глагол «shall», который имеет значение долженствования, а не будущего времени, поэтому правильный перевод: «… компоненты не должны подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид».  
 
В п. Г(6) пояснений к товарной позиции 2530 термин «leaf moulds» перевели как какие-то «извлеченные почва и подпочва», хотя в англо-русском словаре написано, что это «лиственный перегной». А дальше в пояснениях уже все становится понятно: «который, хотя и используется в сельском хозяйстве или в садово-парковом хозяйстве, не включается в группу 31 (удобрения) …». 
 
Вот пример из пояснений к субпозициям 4406 10 (непропитанные шпалы) и 4406 90 (прочие, т.е. пропитанные): 
 
«При классификации в этих субпозициях термин "пропитанный" означает обработанный креозотом или другими консервантами для длительной защиты. В эти субпозиции не включаются шпалы, обработанные фунгицидами или инсектицидами в целях защиты их от грибков или паразитов на период транспортировки или кратковременного хранения, эти шпалы должны включаться как "непропитанные"». 
Второе предложение явно бессмысленно: шпалы, обработанные фунгицидами или инсектицидами для транспортировки или кратковременного хранения, включаются в субпозицию 4406 10. Просто в оригинале в этом предложении речь идет не о субпозициях, а о термине «пропитанный»: «этот термин не охватывает шпалы», а дальше по тексту. И бессмыслицы как не бывало. 
 
Еще пример из пояснений к товарной позиции 6815: 
 
«5. Кирпичи и изделия других форм (особенно из магнезита или хромомагнезита), связанные химически, но еще необожженные. Те же изделия, но прошедшие обжиг, в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 6902 или 6903)». 
 
В английском тексте сказано немного больше: 
«(5) Bricks and other shapes (in particular magnesite or chrome-magnesite products), chemically bonded but not yet fired. These articles are fired during the first heating of the furnace in which they are installed. Similar products presented after firing are excluded (heading 69.02 or 69.03)». 
 
В выделенном предложении говорится: 
«Эти изделия обжигаются во время первого разогрева печи, которая из них сложена.» 
 
Здесь переводчики, видимо, не поняли, о каком обжиге идет речь, если кирпичи еще не обожжены, поэтому на всякий случай предложение опустили. 
 
Как показано в данной статье, в ТН ВЭД имеется большое количество ошибок, причем эти ошибки возникают и исчезают, и снова возникают. Поэтому для того, чтобы встретить новое издание ТН ВЭД в максимально правильном переводе, необходима большая совместная работа всего таможенного сообщества по доведению текста Номенклатуры и Пояснений к ней до «гармоничного» состояния.

ГЛАВА 3.

Заключения.

В качестве целей  ведения таможенной статистики внешней  торговли определяет[3]:

1)  обеспечение высших органов, определяемых законодательством РФ, информацией о состоянии внешней торговли РФ;

2)  контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей;

3)  валютный контроль;

4)  анализ состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли РФ, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом.

Две из этих задач  имеют административно-контрольное, а две – информационно-аналитическое  значение.

Таможенные  органы ведут сбор и обработку  сведений о перемещении товаров через таможенную границу и представляют данные таможенной статистики внешней торговли РФ Президенту РФ, Федеральному собранию РФ (в Государственную Думу и Совет Федерации), Правительству РФ и иным органам, которые определяются законодательством РФ.

Таможенная  статистика внешней торговли РФ ведется  в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли между РФ и ее внешнеторговыми  партнерами.[4]

Региональные  таможенные управления и другие органы обеспечивают ежеквартальный выпуск статистических данных о внешней торговле в разряде  субъектов РФ, входящих в зону их ответственности. Исходными данными  при формировании таможенной статистики выступают сведения, содержащиеся в ГТД, которые заполняют декларанты при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу. Для классификации и кодирования товаров в таможенной статистике внешней торговли применяется классификатор ТН ВЭД. Статистика внешней торговли показывает взаимозависимость между экономикой страны и экономикой других стран. Сбор данных об объеме и стоимости импортируемых и экспортируемых товаров преследует несколько целей:

1.  представление нескольких цифр для осуществления внешней политики (изменение ставок пошлин, снятие или введение квот на импорт и экспорт);

2.  подготовка национальной статистики внешней торговли – базового материала для международных организаций, которые проводят исследования по международной торговле (например, статистическое бюро ОНН);

3.  подготовка информации о зависимости национальной экономики от экономики других стран. Кроме того, статистика внешней торговли дает информацию о влиянии товарообмена с другими странами на экономику и ценообразование; она может использоваться вкупе со статистикой народного хозяйства для составления активов и пассивов (производство складывается с импортом и вычитается экспорт), что показывает количество имеющихся в стране товаров и служит основой для установления уровня тарифа и количественных квот;

4.  наконец статистика внешней торговли включается в национальную статистику, которая дает всеобъемлющую информацию об экономике (структуре, тенденциях и т.д.).

Статистика  внешней торговли используется также  экономическими организациями, ассоциациями и компаниями для маркетинга рынка, являясь базисом для принятия важных решений. Многие компании привлекают статистику внешней торговли для расчета своей доли в общем импорте и экспорте в качестве показателя своей внешнеторговой активности.

В силу указанных  выше причин почти все страны имеют  товарные классификаторы, в которых  даются необходимые различия в описаниях  импортируемых и экспортируемых товаров.

Многие страны используют свою таможенно - тарифную номенклатуру в качестве основы для статистической внешнеторговой номенклатуры. Главные причины этого заключаются в следующем:

¾ во-первых, как  для целей таможни, так и для  статистики внешней торговли требуется  номенклатура с идентичными критериями разграничения;

¾ во-вторых, на данные из таможенной декларации можно опираться при составлении статистических отчетов (никакой дополнительной работы не требуется, особенно если используется такой документ, как копия таможенной декларации; аналогичная ситуация и в том случае, если информация для обеих целей обрабатывается на компьютере);

¾ в-третьих, таможенные органы проверяют таможенную декларацию, товаросопроводительные документы  и товары и применяют различные  меры наказания за неправильно заполненную  декларацию, повышая этим надежность представляемых сведений (однако необходимо помнить, что статистические данные могут в некоторых случаях фальсифицироваться, если лицо, заполняющее декларацию, хочет обойти определенные ограничения или снизить свои обязательства по уплате пошлины);

¾ в-четвертых, органы, ответственные за торговую политику, получают статистическую информацию о результатах принятых ими мер. Эта информация представляет интерес, как для внешней торговли, так и для внутреннего потребления. Таким образом, внедрение ТН ВЭД имеет большое значение для совершенствования статистической информации.

Литература

    1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР (ТН ВЭД СССР). – С.748
    2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Издание 2-е. - М.: СП «Контакт», 1992. – 796 с.
    3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Издание 2-е. М.: 1995. – 536 с.
    4. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). Издание 2-е. М.: ООО «Синус», 1996. – 982 с.
    5. Таможенный тариф Российской Федерации, актуализированный по состоянию на 1 апреля 2000 г. - М.: ДГУП «Ростаможинформ», 2000. – 545 с.
    6. Таможенный тариф Российской Федерации. М.: ДГУП «Ростаможинформ», 2002. - 576 с.
    7. Таможенный тариф Российской Федерации. М.: ДГУП «Ростаможинформ», 2007. – 568 с.
    8. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
    9. Учебно-справочное пособие по классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. – М.: ДГУП «Ростаможинформ», 2001. – 88 с.

10. Материалы с сайтов www.wikipedia.ru, www.alta.ru, www.tks.ru, www.customs.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




Информация о работе Применение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в таможенном деле