Проблемы идентификации и классификации орехов и возможные пути их решения при таможенном оформлении

б) улучшения или сохранения их внешнего вида (например, путем добавления растительного масла или небольших количеств глюкозного сиропа) при условии, что они при этом сохраняют отличительные свойства сушеных фруктов или сушеных орехов.

Дополнительные примечания:

1. Содержание различных  сахаров в пересчете на сахарозу (сахаристость) в продуктах данной группы соответствует показанию рефрактометра при температуре 20 С, умноженному на коэффициент 0,95.

2. В подсубпозициях 0811 90 110 0, 0811 90 310 0 и 0811 90 850 0 под "тропическими  плодами" понимают плоды гуайявы,  манго, мангостана, или гаpцинии,  папайи, тамаpинда, анакаpдии, или  акажу, личи, джекфpута, или хлебного  деpева, саподиллы, пассифлоры, или стpастоцвета, каpамболы и питайи.

3. В подсубпозициях 0811 90 110 0, 0811 90 310 0, 0811 90 850 0, 0812 90 700 0 и 0813 50 310 0 под "тропическими орехами"  понимают кокосы, орехи кешью, орехи бразильские, орехи ареки (или бетеля), орехи колы и орехи макадамии.

Миндаль.

Миндаль (Prunus dulcis, син. Prunus amygdalus, или Amygdalus communis) - небольшое лиственное дерево, принадлежащее подсемейству Prunoideae семейства Rosaceae. Миндалем также  называется плод этого дерева. Он классифицируется вместе с персиком Prunus в подроде Amygdalus, и отличается от других подродов морщинистой оболочкой семени.

Макадамия.

 Экзотический орешек  с ценными вкусовыми и питательными  свойствами, получил свое красивое название от фамилии шотландского ученого Джона Макадама, который долгое время занимался культивированием этого дерева.

 Обладает чрезвычайно  высокой калорийностью, рекомендуется  употреблять при ангине, артритах, предрасположенности к опухолевым заболеваниям.

 По вкусу напоминает  фисташки и фундук одновременно. Лучшими напитками, подчеркивающими  вкус этих орехов, считаются кофе  и херес, а в кулинарии орех  макадамии используется для приготовления  экзотических салатов и блюд  из морепродуктов. 

Грецкий орех.

Грецкий орех - это дерево высотой до 25-35 мм толщиной до 2 м  с темно-серой растрескивающейся корой. Крона высоко поднятая, шатраобразная, ветви толстые.

Листья крупные, непарноперистые  с 5-9 цельнокроеными или слабозубчатыми листочками, на верхушке тупыми или заостренными. Тычиночные цветки в многоцветных толстых сережках, пестичные - по 2-4, реже 10, на верхушках побегов. Плод - костянка в зеленой оболочке, которая после опадения буреет, и съедобная косточка, в обиходе называемая орехом. Цветет грецкий орех до распускания листьев, в апреле-мае. Плоды созревают в августе-сентябре.

Бразильский орех.

Бразильский орех является самым распространенным орехом влажных  тропиков. Высокие и красивые деревья  бразильского ореха растут в джунглях Амазонки и Ориноко (в Перу, Боливии, Венесуэле, Гвиане), а родом они, конечно, из Бразилии.

Арахис.

Арахис - один из самых распространенных видов земляных орехов, как его  называют. В действительности его  относят к семейству бобовых. Арахис считают одной из перспективнейших культур в мире, дающее ценное сырье для пищевой и масложировой промышленности.

Кешью.

Кешью (Anacardium occidentale) - дерево в семействе цветущих растений Anacardiaceae.

Растение родом из северо-западной Бразилии, где оно называется португальским именем Caju (плод) или Cajueiro (дерево).

Кешью сегодня широко выращивается в тропических климатах для получения орехов кешью и плодов (яблок). Anacardium occidentale - небольшое вечнозеленое дерево, вырастающее до 10-12 м высотой, с коротким часто неровным стволом.

Фисташка.

(Pistacia vera, Anacardiaceae; иногда  его относят к Pistaciaceae), - небольшое дерево до 10 м высотой, происходит из гористых регионов центральной и юго-западной Азии, таких как, например, горы Копетдаг юго-запада Туркменистана, севера Ирана и запада Афганистана. Это листопадное дерево с листьями 10-20 см длиной.

Фундук.

Фундук - единственный орех среди орехов, король всех ореховых суеверий. Именно им защищались от молнии, сглаза, нечистой силы, мышей и змей. А собирать начали еще в неолите: археологи часто находят при раскопках его окаменевшие скорлупки. Родина фундука - Малая Азия и Кавказ, отсюда он распространился по Южной Европе, продвинулся на север, а в XVII-XVIII веках был завезен в Америку.

2.2. Идентификация  орехов на таможенной службе.

Идентификация продовольственной группы товаров (в том числе орехов) необходимая в соответствии с положениями ТК ТС, представляет собой применяемый таможенными органами комплекс мер, направленных на установление соответствия (тождественности) товаров, и транспортных средств, помещаемых под выбранную таможенную процедуру.

Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

Средства идентификации  могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств.

Таможенному органу незамедлительно  сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Идентификация орехов может  осуществляться в большинстве случаев при проведении таможенного контроля в таких формах, как:

- проверка маркировки  товаров специальными марками,  наличия на них идентификационных  знаков;

- таможенный досмотр  товаров, проводимый в целях  идентификации товаров для таможенных  целей; 

- таможенный осмотр товаров  и транспортных средств. 

2.3. Порядок проведения  таможенного оформления орехов.

Под таможенным оформлением  следует понимать совокупность действий (таможенных операций), совершаемых отдельными лицами и таможенными органами, в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров в целях определения таможенного статуса указанных товаров и для применения в их отношении таможенных пошлин (налогов), запретов и ограничений, предусмотренных ТК РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В процессе таможенного оформления определяется таможенный режим, под который помещаются перемещаемые товары.**

 В соответствии со  ст.60 ТК РФ таможенное оформление  товаров, а именно орехов, начинается:

- при ввозе орехов - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со ст.72 ТК РФ (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;

-  при вывозе орехов - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

 Завершается таможенное  оформление совершением таможенных  операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Таможенное оформление орехов состоит из двух частей.

1. Предварительные операции (доставка орехов, уведомление о прибытии). Как правило, эти операции осуществляет перевозчик.

2.  Основное таможенное  оформление. Оно состоит из пяти  этапов:

- прием, регистрация и  учет таможенных деклараций;

- контроль за правильностью  определения кода товара в  соответствии с ТН ВЭД и  страны происхождения товара, а  также контроль за соблюдением  мер нетарифного регулирования;

- валютный контроль, контроль  таможенной стоимости;

- контроль таможенных  платежей;

- досмотр орехов и их выпуск.

После завершения каждого  этапа инспектор на оборотной  стороне первого листа ГТД проставляет номер этапа, делает запись «Проверено», проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск личной номерной печати и передает декларацию для дальнейшего оформления.

Предварительные операции.

Как нами было сказано выше, к предварительным операциям  таможенного оформления относятся: доставка товаров и уведомление о прибытии.

Согласно ст. 69 Таможенного  кодекса РФ прибытие товаров на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ во время работы таможенных органов. В иных местах товары могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ. Правительство РФ вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ отдельных видов товаров.

После пересечения таможенной границы перевозчик обязан доставить  ввезенные им товары в пункт пропуска или иные места, указанные выше (места  прибытия), и предъявить их таможенному  органу. При этом не допускается изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные органы обязаны  предоставлять в общедоступной  форме информацию о пунктах пропуска через Государственную границу  РФ, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов.

Положения ст. 69 ТК РФ не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию РФ без остановки в  порту или аэропорте, которые  расположены на таможенной территории РФ.

Администрация пункта пропуска через Государственную границу  РФ (начальник аэропорта, аэродрома, морского, речного порта, железнодорожного вокзала, станции) предварительно уведомляет таможенные органы о месте и времени прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу (ст. 71 ТК).

В соответствии со ст. 72 ТК при  прибытии товаров на таможенную территорию РФ перевозчик обязан предоставить таможенному  органу документы и сведения, предусмотренные ст. 73-76 ТК, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

При международной перевозке  автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения (ст. 73 ТК):

1) о государственной регистрации  транспортного средства; 

2) наименование и адрес  перевозчика товаров; 

3) наименование страны  отправления и страны назначения  товаров; 

4) наименование и адрес  отправителя и получателя товаров; 

5) о продавце и получателе  товаров в соответствии с имеющимися  у перевозчика коммерческими  документами; 

6) о количестве грузовых  мест, об их маркировке и о  видах упаковок товаров; 

7) наименование, а также  коды товаров в соответствии  с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; 

8) вес брутто товаров  (в килограммах) либо объем  товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; 

9) о наличии товаров,  ввоз которых на таможенную  территорию РФ запрещен или ограничен; 

10) о месте и дате  составления международной товаротранспортной  накладной.

Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления  иных сведений. Если документы, предусмотренные  ст. 73-76 ТК РФ, не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем предоставления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

Перевозчик вправе предоставить документы и сведения таможенному  органу до фактического прибытия товаров  на таможенную территорию РФ. От имени  перевозчика документы и сведения могут быть предоставлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

Статья 77 ТК предусматривает, что после прибытия товаров и  предоставления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены или перегружены (ст. 78 ТК), помещены на склад временного хранения (гл. 12 ТК), заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту (гл. 10 ТК).

С момента предъявления товаров  в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся  на временном хранении. По истечении  предельного срока временного хранения (ст. 103 ТК) таможенные органы распоряжаются  указанными товарами в соответствии с гл. 41 ТК.