ВВЕДЕНИЕ
Одним из важнейших институтов
таможенного права Российской Федерации
является таможенная процедура, которым
обуславливается порядок перемещения
товаров и транспортных средств через
таможенную границу России.
Таможенная процедура – совокупность
норм, определяющих для таможенных целей
требования и условия пользования и (или)
распоряжения товарами на таможенной
территории Таможенного союза или за ее
пределами
В настоящее время в Российской
Федерации в соответствии с ТК ТС действуют
17 видов таможенных процедур, каждый из
которых представляет собой систему правовых
норм, регулирующих разнообразные правоотношения
в сфере ВЭД. Таможенные процедуры являются
серьезным инструментом в руках государства,
позволяющий ему выстраивать внешнеэкономические
и политические отношения с окружающим
миром, во многом определять направление
развития внешней торговли и ее качественное
содержание.
В целях таможенного регулирования
в отношении товаров устанавливаются
следующие виды таможенных процедур:
1) выпуск для внутреннего
потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной
территории;
6) переработка вне таможенной
территории;
7) переработка для внутреннего
потребления;
8) временный ввоз (допуск);
9) временный вывоз;
10) реимпорт;
11) реэкспорт;
12) беспошлинная торговля;
13) уничтожение;
14) отказ в пользу государства;
15) свободная таможенная
зона;
16) свободный склад;
17) специальная таможенная
процедура (таможенная процедура, определяющая
для таможенных целей требования
и условия пользования и (или)
распоряжения отдельными категориями
товаров на таможенной территории
Таможенного союза или за ее
пределами).
В этой связи законодательные
усилия государства, направленные на углубление
юридической регламентацией порядка перемещения
товаров и транспортных средств через
таможенную границу, позволяют создать
более понятную и эффективную систему
таможенного оформления, упорядочивает
и стимулирует внешнеэкономическую деятельность,
снижают количество правонарушений, связанных
с уплатой таможенных платежей, обеспечивают
достойное представление страны в современном
мире.
При ввозе и вывозе товаров
решение о том, какая из таможенных процедур
применяется, принимает само лицо, перемещающее
товары. При этом учитываются ограничения,
установленные таможенным законодательством.
При написании работы была поставлена
цель – изучить таможенную процедуру
переработка на таможенной территории.
Для достижения поставленной цели необходимо
решить следующие задачи:
- рассмотреть сущность
таможенной процедуры переработка
на таможенной территории;
- проанализировать содержание
таможенной процедуры переработка
на таможенной территории;
- определить условия применения
таможенной процедуры переработка на
таможенной территории;
- установить сроки действия
таможенной процедуры переработка на
таможенной территории;
- проанализировать возникновение
и прекращение по уплате таможенных
платежей при применение таможенной
процедуры переработка на таможенной
территории;
- рассмотреть завершения
действия таможенной процедуры
переработка на таможенной территории
.
Объектом работы является ввозимые
иностранные товары для переработки, а
также российские товары, которые могут
быть использованы в процессе переработки.
При написании курсовой работы
использовались учебники и учебные пособия,
ТК ТС.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1 Назначение таможенной процедуры
переработка на таможенной территории
Переработка на таможенной
территории - таможенная процедура, при
которой иностранные товары используются
для совершения операций по переработке
на таможенной территории таможенного
союза в установленные сроки с полным
условным освобождением от уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов и без применения
мер нетарифного регулирования с последующим
вывозом продуктов переработки за пределы
таможенной территории таможенного союза.
Основное назначение этой таможенной
процедуры состоит в предоставлении национальным
производителям возможности предлагать
свою продукцию на зарубежных рынках по
конкурентной цене, одновременно способствуя
экономическому развитию национальной
экономики и созданию рабочих мест.
Товары, помещенные под таможенную
процедуру переработки на таможенной
территории, сохраняют статус иностранных
товаров, а товары, полученные в результате
операции по переработке товаров, приобретают
статус иностранных товаров.
При совершении операций по
переработке иностранных товаров допускается
использование товаров таможенного союза.
1.2 Анализ содержания таможенной
процедуры переработка на таможенной
территории
Содержание процедуры переработка
товаров на таможенной территории раскрыто
в статье 239 ТК ТС. И представляет собой,
не что иное как процедуру, при которой
иностранные товары используются для
совершения операций по переработке на
таможенной территории ТС в установленные
сроки с полным условным освобождением
от уплаты ввозных таможенных пошлин,
налогов и без применения мер нетарифного
регулирования с последующим вывозом
продуктов переработки за пределы таможенной
территории ТС. Если же продукты переработки
вывозятся с нарушением срока, определенного
в разрешении на переработку, либо таможенная
процедура завершается другими способами,
в отношении ввезенных товаров уплачиваются
таможенные платежи, которые подлежали
бы уплате, если бы товары были заявлены
к выпуску для свободного обращения в
день помещения товаров под процедуру
переработки на таможенной территории.
Последующий вывоз компенсационных
товаров является ключевым элементом
процедуры переработки на таможенной
территории. Обязанность вывоза компенсационных
товаров устанавливается во избежание
нарушения баланса свободной конкуренции
между переработчиками, использующими
товары в соответствии с процедурой переработки,
и теми, кто декларирует ввозимые товары
непосредственно для свободного обращения.
Товары, помещенные под таможенную
процедуру переработки на таможенной
территории, сохраняют статус иностранных
товаров, а товары, полученные в результате
операции по переработке товаров, приобретают
статус иностранных товаров.
При совершении операций по
переработке иностранных товаров допускается
использование товаров таможенного союза.
Существует несколько преимуществ
этой таможенной процедуры. Главное преимущество
для участников внешней торговли заключается
в возможности производить или перерабатывать
товары без уплаты таможенных пошлин и
налогов на импортируемые товары, которые
будут перерабатываться или использоваться
в производстве. Главное преимущество
для администрации состоит в дополнительном
стимуле для отечественной экономики,
предоставляемым этими переработкой или
производством, и тем самым укрепляющим
конкурентоспособность собственной промышленности.
Переработка на таможенной
территории включает в себя не только
обычную переработку товаров участника
внешней торговли, но также и переработку
подрядную, или «по найму», при которой
иностранный заказчик остается собственником
импортированных товаров.
Не предполагается также, что
переработка должна предусматривать какие-либо
существенные изменения в повышении стоимости
товаров. Товары, которые должны подвергаться
незначительным операциям как, например,
фасовка, упаковка, переупаковка, также
могут помещаться под эту процедуру.
1.3 Условия помещения товаров
под таможенную процедуру переработки
на таможенной территории
В части 1 статьи 240 Таможенного кодекса
содержатся следующие условия помещения
товаров под таможенную процедуру переработки
на таможенной территории:
1. Помещение товаров под таможенную
процедуру переработки допускается
при предоставлении документа
об условиях переработки, выданного
полномочным органом и содержащего
сведения определенные ст. 244 ТК ТС. Если
целью помещения товаров под таможенную
процедуру переработки на таможенной
территории является их ремонт, в качестве
разрешения на переработку товаров на
таможенной территории, декларант вправе
использовать таможенную декларацию;
2. Переработка на таможенной
территории допускается, если таможенные
органы могут идентифицировать
ввезенные товары в продуктах
переработки, за исключением случаев,
когда ввезенные товары были
заменены эквивалентными товарами,
в соответствии со ст. 244 таможенного
кодекса.
К общим условиям таможенного оформления
товаров, помещенных под процедуру переработки,
на таможенной территории можно отнести:
1. Местом производства таможенного
оформления является регион деятельности
таможенного органа, в котором
находится получатель товаров (переработчик).
2. Наличие копии документа об
условиях переработки товаров.
3. Оплата сбора за таможенное
оформление, а также внесение
на депозитный счет таможенного
органа сумм таможенных платежей,
которые следовало уплатить при
выпуске товаров для переработки
в свободное обращение.
4. Соблюдение мер нетарифного
регулирования.
5. Со дня окончания таможенного
оформления таможенный орган, оформивший
товар, направляет ТД в таможню, выдавшую
документ об условиях переработки товаров.
6. Используемые при переработке
российские товары таможенному
оформлению не подлежат.
Правительство Российской Федерации,
по согласованию с Комиссией Таможенного
союза, вправе определять случаи, когда
переработка на таможенной территории
не допускается в отношении определенных
видов ввезенных товаров. Если идентичные
по описанию, качеству и техническим характеристикам
товары производятся на территории Таможенного
союза, а также устанавливать количественные
или стоимостные ограничения по допущению
ввезенных товаров к проведению операций
по переработке товаров в соответствии
с таможенной процедурой переработки
на таможенной территории, исходя из защиты
интересов отечественных товаропроизводителей.
Указанные запреты и ограничения вводятся
в действие не ранее чем по истечении 90
дней со дня официального опубликования
соответствующих актов.
Согласно ст. 241 Таможенного кодекса операции
по переработке товаров при таможенной
процедуре на таможенной территории включают:
1. Собственно переработку и (или)
обработку товаров – операции,
в результате которых объекты
переработки теряют свою индивидуальную
самостоятельность (как категории
товаров), перенося основные свойства
в товарную позицию. Например, ввозится
ткань или кожа, имеющая собственную
позицию в товарной номенклатуре
(ТН ВЭД). В процессе переработки
произведен новый товар (куртки,
брюки) с характеристиками объектов
переработки;
2. Изготовление товара, включая
монтаж, сборку и подгонку под
другие товары – операции, в
результате которых объекты переработки
продолжают сохранять свои индивидуальные
признаки. Например, ввозятся отдельные
комплектующие части автомобиля
для последующей сборки (двигатели,
кузова, колеса). В результате переработки
данные товары, будучи воплощенными
в новую продукцию (автомобиль), сохранили
не только свои функциональные
свойства, но и форму;
3. Ремонт товаров, включая их
восстановление, замену составных
частей, восстановление их потребительских
свойств – операции, в результате
которых объекты переработки
восстанавливают свои утраченные
свойства (возможно, приобретают новые),
в том числе путем замены
поврежденных либо изношенных
частей;