Таможенные платежи в процедуре «Таможенный склад»

Таможня с учетом мнения владельца склада утверждает процедуру  использования таможенного склада   в   зависимости    от

конструкции склада, видов  товаров, хранящихся на складе, его  пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада. В процедуре  оговариваются:

- требования таможни к  обустройству таможенного склада, в том числе и помещений для сотрудников таможенного органа;

- процедура работы на складе;

- формы учета товаров;

- формы и сроки представления  владельцем склада отчетности  о товарах, хранящихся на таможенном  складе;

- иные требования и  условия, связанные с функционированием  склада.

Указанная процедура не может  противоречить Положению и таможенному  законодательству.

Начальник таможни, структурным подразделением которой является таможенный склад, утверждает регламент его использования в зависимости от конструкции склада, вида товаров, пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада.

В регламенте указываются:

Процедура работы на складе;

размеры таможенных сборов за хранение товаров на складе;

иные требования и условия  функционирования склада.

Регламент использования  таможенного склада общедоступен.

7.Ликвидация таможенного склада(ст.51)

            Таможенный склад ликвидируется по истечении срока действия лицензии, по желанию владельца склада, а также при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного склада.

Решение о ликвидации склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию его владельца  принимается в форме приказа  начальника таможни. При ликвидировании склада в связи с аннулированием или отзывом лицензии дополнительный приказ о ликвидации склада не издается. С даты принятия решения о ликвидации таможенный склад становится складом временного хранения. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается.

Владелец склада обязан в 3-дневный срок подать полный отчет  о товарах, хранящихся на складе, а  также известить об этом лиц, поместивших  товары на склад.

Таможенный орган производит инвентаризацию товаров не позднее  чем в 7-дневный срок.

При аннулировании или  отзыве лицензии товары подлежат повторному таможенному оформлению:

- при аннулировании - с  даты помещения товаров на  склад;

- при отзыве - с даты  принятия решения об отзыве.

За хранение на ликвидируемом  складе владельцем таможенного склада уплачиваются таможенные сборы в  размерах, установленных для складов  временного хранения, учрежденных таможенными  органами:

• при аннулировании - за весь период хранения;
• при отзыве - за хранение товаров после принятия решения об отзыве.

При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил Положения пунктов 14.3 - 14.6 применяются  с даты обращения постановления  по делу к исполнению. При этом помещение  новых партий товаров на склад  не допускается с даты вынесения  такого постановления.

Не вывоз товаров со склада временного хранения в течение 2-х месяцев с даты принятия решения  о ликвидации таможенного склада влечет ответственность за нарушение  таможенных правил в соответствии с  ТК.

Лицензия на учреждение таможенного  склада передаче другому лицу не подлежит. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также  в документах, прилагаемых к заявлению, владелец склада обязан в течение 7 рабочих дней письменно уведомить  об этом таможню, выдавшую лицензию на учреждение таможенного склада.

Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия на учреждение таможенного склада не могла быть выдана, если бы владелец склада указал такие сведения в заявлении  о выдаче лицензии либо в прилагаемых  к заявлению документах (тип склада, местонахождение помещений, их обустройство и оборудование и т.п.), то письменное уведомление об этом рассматривается  как заявление владельца склада о ликвидации таможенного склада по желанию его владельца. Таможня  мотивированно информирует владельца  склада о невозможности сохранения действия лицензии. Решение таможни  может быть обжаловано в соответствии с разделом ХIII ТК.

С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение таможенного  склада, владелец склада может увеличить  либо уменьшить площадь используемых помещений.

Для этого владелец склада подает в таможню заявление с  указанием нового размера площади  и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представляет новые планы и чертежи.

При увеличении площади производится, при необходимости, доплата к  сбору за выдачу лицензии. При уменьшении площади возврат части уплаченного  сбора за выдачу лицензии не производится.

При изменении владельцем склада сведений, требующих внесения изменения в лицензию, производится перерегистрация лицензии путем  заполнения нового бланка лицензии с  указанием прежних, а в измененной части - новых сведений. К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.

     2.1Расчеты таможенных платежей в процедуре «Таможенный склад»

Расчет таможенных платежей.

Он производится согласно оценкам  таможенной стоимости товара, его  классификации, исходя из международных  кодировок ТН ВЭД, а также, из количества груза. Расчет таможенных пошлин определяется специальными ставками, подразделяющимися  на адвалорные, специфические, а также, комбинированные. Исчисление таможенных пошлин по адвалорным ставкам производится в процентах от заявленной декларантом  таможенной стоимости товара в грузовой таможенной декларации. По специфическим  ставкам пошлины взимаются таможенными  органами с единицы меры товара (с  килограмма, штуки, литра). Комбинированные  ставки совмещают исчисление пошлин по специфическим и адвалорным ставкам. Грамотный контроль при расчете  таможенных платежей, порядок которых  прописан для каждой группы товаров  в законодательстве, чрезвычайно  важен, потому что от него зависят  величина уплачиваемой пошлины и, соответственно, финансовые затраты. 

     2.2Статистика. Таблицы. Графики (на примере ДВТУ)

Дальневосточное таможенное управление - самое крупное по занимаемой территории управление Федеральной таможенной службы России. Зона ответственности  Дальневосточного таможенного управления охватывает территорию 9 субъектов  Федерации: Амурской, Магаданской, Сахалинской  областей, Приморского, Камчатского  и Хабаровского краев, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа - общей  площадью около 6,2 млн. кв.километров, что  составляет 36,4% территории Российской Федерации. Численность населения 7065,9 тыс. человек (4,9% населения России).Протяженность  внешней границы Дальнего Востока  составляет 25 575 километров, в том  числе сухопутная – 2 575 км и морская  – 23 000 км. 
Дальневосточное таможенное управление создано приказом Главного управления государственного таможенного контроля СССР 7 августа 1990 года № 182. В настоящее время в зоне деятельности ДВТУ находится 14 таможен и 50 таможенных постов.

Таможенный сбор. Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим ТК и (или) законодательством государств - членов таможенного союза. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза. Плательщики таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате, определяются настоящим ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.[7]

Следовательно, понятие таможенных платежей объединяет различные по своей  природе и назначению налоги и  сборы. В связи с этим возникает  необходимость их классификации (см. таблицу 1.1).

Таблица 1.1 Классификация  таможенных платежей

Критерий классификации	Таможенные пошлины	НДС и Акцизы	Таможенные сборы
по функциональ-ному назначению	регулирующая, защитная и  фискальная	предоставляет иностранным  товарам равный налоговый режим  с отечественными товарами на внутреннем рынке страны	оплаты услуг, оказываемых  таможенными органами
по месту в системе  налогов и сборов	налоговый характер	налоговый характер	неналоговый характер
по факту перемещения  через таможенную границу	непосредственно связанные  с перемещением через таможенную границу	непосредственно связанные  с перемещением через таможенную границу	непосредственно не связанные  с перемещением через таможенную границу
по способу установления и регламентации применения	определяются таможенным законодательством	определяются таможенным и налоговым законодательством	определяются таможенным законодательством
по виду ставок	определяется в процентном отношении от определенной базы исчисления (как правило, таможенной стоимости)	определяется в процентном отношении от определенной базы исчисления (как правило, таможенной стоимости)	определяется в абсолютных суммах

Таблица 2.1 Сведения о таможенных платежах (тыс. руб.), перечисленных  в федеральный бюджет по данным ДВТУ в период 2007-2011 гг.

ИТОГО ДВТУ	Сведения о таможенных платежах, перечисленных в федеральный бюджет за период 2007-2011 г.г.
	2007	2008	2009	2010	2011
Всего в бюджет (тыс. руб.)	74 473,79	102 767,50	131 226,83	180 763,15	115 821,11
в т.ч.:
вывозная пошлина (тыс. руб.)	24 780,31	32 291,00	35 306,73	55 558,37	47 330,29
ввозная пошлина (тыс. руб.)	20 876,42	26 695,99	34 322,08	44 337,22	25 278,61
НДС (тыс. руб.)	24 467,66	32 322,25	44 923,97	60 674,64	35 623,42
Акциз при ввозе(тыс. руб.)	1 071,63	1 080,19	1 721,38	2 568,45	256,86
Таможенные сборы (тыс. руб.)	3 277,78	1 139,06	1 329,97	1 425,49	1 011,65

В таблице 2.1 представлены сведения таможенных платежах, перечисленных в федеральный бюджет в 2007-2011годах.

На рис.2.1. приведена динамика уплаты таможенных платежей по видам. Наглядно можно увидеть, что с 2007года по 2011 год наблюдается увеличение поступления платежей в федеральный бюджет на 23 460,80 тыс. руб. В 2009 году происходит резкий спад уплаты таможенных платежей.

Рис.2.1. Динамика перечисления платежей в федеральный бюджет по данным ДВТУ за 2008-2011 г.г.

Можно сделать вывод, что  перечисление таможенных платежей в  федеральный бюджет резко снизилось  из-за сложившейся ситуации в Дальневосточном  федеральном округе в 2009 году. Адвалорная ставка импортных пошлин на новые  автомобили была повышена с 25 до 30 процентов от таможенной стоимости. Специфическая составляющая пошлины в евро за 1 куб. см. увеличена в зависимости от объема двигателя.

При этом подержанные автомобили, эксплуатирующиеся не более 5 лет, облагаются также по повышенным ставкам: вместо прежних 25 процентов - 30-35 процентов  от таможенной стоимости при одновременном  росте специфической ставки пошлины. Больше всего это оказало влияние  на Приморский край. Из-за этого во Владивостокской  таможне оформлялось меньше автотранспортных средств, что значительно снизило  суммы уплаты таможенных платежей. 

2.2 Статистический анализ  таможенных платежей в период 2008 – 2011 гг.

Таможенные платежи определяются как сумма ввозной и вывозной таможенной пошлины, НДС, акциза, сборов за таможенное оформление и прочих поступлений. Динамику таможенных платежей ДВТУ по их видам по кварталам за 2008-2011 гг. можно наблюдать в таблице 2.2.

Таблица 2.2 Перечисление платежей таможнями ДВТУ в  
2008-2011гг. по видам платежей, млн. руб.

Период	Вывозная пошлина	Ввозная пошлина	НДС	Акциз	Таможенные сборы и  иные платежи	Итого
За 2008 год	24780,31	20876,42	24467,66	1071,63	3277,78	74473,79
1 кв. 2008	7182,1	5584,91	6864,59	239,2	1280,91	21151,71
2 кв. 2008	8918,55	6194,31	7382,65	251,38	2190,58	24937,47
3 кв. 2008	8569,66	7858,1	8971,08	302,85	2835,94	28537,63
4 кв. 2008	7623,6	7057,43	9102,95	286,6	4069,66	28140,24
За 2009год	32293,91	26694,75	32321,27	1080,03	10377,09	102767,05
1 кв. 2009	6181,11	5541,62	7423,81	311,91	2263,419	21721,87
2 кв. 2009	6917,82	8095,38	10300,5	475,88	3380,76	29170,34
3 кв. 2009	9830,76	10496,29	13946,31	462,16	3874,02	38609,54
4 кв. 2009	12377,06	10188,78	13253,35	471,42	5434,47	41725,08
За 2010год	35306,751	34322,07	44923,97	1721,37	14952,669	131226,83
1 кв. 20010	10431,79	9033,07	11978,23	517,88	3574,33	35535,3
2 кв. 2010	14211,65	11025,51	15152,81	724,88	4588,19	45703,04
3 кв. 2010	18660,42	12109,87	16472,62	746,28	4201,42	52190,61
4 кв. 2010	12254,49	12168,75	17070,94	579,42	5260,63	47334,23
За 2011год	55558,35	44337,2	60674,6	2568,46	17624,57	180763,18
1 кв. 2011	7860,23	3110,21	5456,08	30,08	130,36	23382,80
2 кв. 2011	9634,56	5345,89	7237,56	33,56	210,85	26126,71
3 кв. 2011	15673,16	9341,04	13810,78	116,01	377,80	34491,72
4 кв. 2011	14162,34	7481,47	9119,00	77,21	292,64	31819,88
За 2011год	47330,29	25278,61	35623,42	256,86	1011,65	115 821,11