Вступление России в ВТО – региональный аспект (на примере Свердловской области)

В сфере финансовых услуг из принятых соглашений с ВТО особенно опасным  является положение, согласно которому федеральные финансовые органы не смогут применять меры, которые бы не допускали  увеличения оперативного капитала банков, получающих иностранные инвестиции. Препятствовали расширению масштабов или объемов бизнеса таких банков (то есть захвату доли рынка отечественных банков); препятствовали участию банков с иностранными инвестициями в открытии внутренних филиалов в РФ (то есть территориальной экспансии зарубежных банков).

Оговоренные квоты на долевое присутствие  иностранных банков в финансовой системе России при этом работать не будут, поскольку увеличение уставного  капитала зарубежных банков за счет прибыли, полученной в РФ, или прибыли, возвращенной в РФ из-за рубежа, будет считаться  внутренними инвестициями. Кроме  того, все капиталовложения, сделанные  российскими юридическими лицами, финансируемыми из-за границы, в дочерние компании и внутренние отрасли РФ, также  будут считаться внутренними  инвестициями.

То есть, принятые Россией условия  вступления в ВТО фактически снимают  почти все ограничения на действия зарубежных финансовых структур в России.

 По данным экспертов АПК,  в сельскохозяйственной отрасли  наибольшие потери от вступления  в ВТО понесут свиноводство  и молочное животноводство.

За 6 лет национальной программы  АПК только в свиноводство было инвестировано 200 млрд рублей. Сегодня самообеспечение  свининой России около 70% (ожидаемое  производство в 2012 году – 2,6 млн тонн). На условиях ВТО произойдет быстрое  падение производства до 2 млн тонн, свернут работу до 60% свинокомплексов. Первоочередные «кандидаты на банкротство», по данным официальной отчетности по международным стандартам, такие  крупнейшие предприятия, как агропромышленный холдинг «Мираторг». В отрасли  исчезнут десятки тысяч рабочих  мест. В животноводстве одно рабочее  место создает около 10 рабочих  мест по всей стране – в логистике, переработке и т.д., то есть суммарные  потери занятости в отрасли составят сотни тыс чел.

После вступления в силу в России новых таможенных пошлин импортные  поставки почти всех молочных продуктов  вырастут, а внутреннее производство сократится. Рынок заполнят дешевые  импортные молочные продукты с растительными  жирами вместо животных. Уже в первый год потери сельхозпроизводителей  из-за снижения цены на молоко составят 29 млрд рублей только на объеме товарного  молока, дальше потери будут расти. Снижение цен повлечет падение поголовья  скота и валового надоя, массовые банкротства производителей, а также  резкое сокращение рабочих мест на селе.

Снижение пошлин на промышленную продукцию  при вступлении России в ВТО нанесет  очень болезненный удар по большинству  отраслей промышленности, исключая сырьевые отрасли низких переделов.

Причина в том, что большинство  предприятий российской промышленности работает при низкой рентабельности, многие (особенно в моногородах) убыточны и держатся за счет господдержки (субсидии, льготы, погашение кредитов, долговые амнистии). Снижение пошлин для иностранных  конкурентов и недоступность  господдержки при вступлении в ВТО, по имеющимся оценкам, приведет в  течение ближайших двух-трех лет  к разорению и банкротству 30-40 тыс промышленных предприятий. При  этом в зоне социально-экономического бедствия окажется более 300 моногородов. Обязательное при вступлении в ВТО  повышение внутренних цен на энергоносители и сырье для предприятий ускорит  и углубит этот процесс.

В отраслях ОПК (это около 1300 предприятий  и организаций в 64 субъектах России, с занятостью около 2 млн чел) большинство  предприятий находится на грани  рентабельности или убыточны, в особенности  те из них, которые выпускают продукцию  гражданского назначения.

Вступление в ВТО исключает  существующие ныне меры прямой и косвенной  поддержки этих предприятий (в том  числе субсидии и долговые амнистии). В то же время при прогнозируемом сокращении доходов бюджета в  результате вступления в ВТО –  у государства резко упадут возможности  поддержки предприятий ОПК механизмом госзакупок.

В этих условиях после вступления России в ВТО быстро и окончательно исчезнут многие отечественные производства, которые обеспечивают производителей оружия и военной техники сырьем, полуфабрикатами, комплектующими изделиями  и деталями.

Так, по данным официальной отчетности по национальным стандартам, после  вступления в ВТО не смогут обеспечить рентабельность производства такие  крупнейшие предприятия ОПК, как  ОАО «ЛОМО», ОАО «Уральский оптико-механический завод» и ряд других. Включая некоторые  стратегические предприятия, являющиеся «каркасом» экономики и социальной сферы «моногородов» (например, ОАО  «Тутаевский моторный завод»).

По оценкам экспертов ОПК, в  условиях режима ВТО не смогут «выжить» более 600 предприятий отрасли, будут  потеряны до 700 тыс рабочих мест, а также критическая для обеспечения  работы и развития отрасли часть  высококвалифицированного кадрового  потенциала.

В результате вступления в ВТО и  снижения ввозных пошлин на автомобили доля российских производителей на рынке  легковых автомобилей упадет с 65% до 40%, на рынке коммерческих автомобилей  – с 70% до 35% уже в ближайшие  годы, с тенденцией к дальнейшему  снижению.

Предложенное правительством для  автопрома компенсационное решение  в виде косвенной пошлины «утилизационного сбора» не может быть долговечным, оно  будет обязательно оспорено и  отменено Судом ВТО.

По данным официальной отчетности по международным стандартам, за гранью рентабельности окажутся такие крупнейшие автопредприятия России, как Группа «АвтоВАЗ», Группа «ГАЗ», «Камаз». Эта  часть соглашения особенно болезненно скажется на экономической и социально-политической обстановке в городах, где на заводах-производителях автомобилей работает подавляющее  большинство населения (Тольятти, Набережные Челны).

В отрасли производства сельхозтехники пошлина на ввоз новых импортных  комбайнов снижается в 3 раза, а  пошлина на бывшую в употреблении сельхозтехнику уменьшится в 5 раз. При  этом ввоз иностранной сельхозтехники получит в России доступ ко всем разрешенным видам субсидирования.

По данным расчетов объемов выпуска  продукции и рентабельности, в  условиях режима ВТО такие крупнейшие заводы, как «Ростсельмаш», сразу  же становятся неконкурентоспособными и убыточными. У «Ростсельмаша» уже  почти не заказывают технику в  расчете на то, что в Россию в  ближайшее время хлынет дешевая  подержанная зарубежная техника. В  целом по отрасли прогнозируется снижение доли отечественной сельхозтехники в России с 52% в 2011 г. до 12% в 2015 г. и  до 3% к 2020 году. Будет потеряно около 100 предприятий, сокращено более 50 тысяч  рабочих мест.

При вступлении России в ВТО большинство  базовых отечественных химических производств становятся неконкурентоспособны. Так, сейчас национальная хлорная промышленность удовлетворяет внутрироссийские потребности  в поливинилхлориде (ПВХ) на 50%, остальное  импортируется, но в России строятся новые производства. 70% себестоимости  ПВХ составляет электроэнергия, которая  для российского производителя  стоит 2,5-3 рубля за кВт·ч, а в Китае  – 30–40 копеек за кВт·ч.

При вступлении России в ВТО ввозные  пошлины на ПВХ существенно снизятся, рынок станет абсолютно открытым, цена энергии вырастет. Российские производства автоматически потеряют конкурентоспособность, будут вытеснены  с рынка и обанкрочены.

 

Заключение

Уступить пришлось во многом, при вступлении России в ТО, но думаю, что наше правительство знает, что делает и эти уступки оправданны. Ведь помимо отрицательных аспектов, есть еще и положительные. О правильности же наших действий в отношении ВТО мы узнаем только через некоторое время, когда почувствуем все плюсы и минусы на себе, в полной мере. Поэтому судить пока о верном выборе государства рано.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы