Государственная власть

Названные признаки государственной власти прямо вытекают из отличительных черт государства. Они их конкретизируют применительно к организации государственной власти и позволяют отграничить ее от иных видов социальной власти. Но при этом особо следует выделить положение о суверенном характере государственной власти.

Признаками развитого состояния государственной власти являются также:

— правовой характер ее формирования и осуществления (опора на постоянно развивающиеся традиции, обычное право, законодательство, выражающее право — основу преемственности и стабильности развития государственной власти);

— публичное признание и обеспечение прав и свобод человека, формирующихся обществом в процессе обмена деятельностью между его членами;

— закрепление структуры и системы государственной власти, ее меры, формы и процедуры осуществления и ответственности в законодательстве, выражающем право и детализирующем его в подзаконных актах;

— включенность государственной власти в систему правовой культуры общества.

Термин «легитимность» иногда переводят с французского языка  как «законность» или «узаконенность». Такой перевод не совсем точен. Законность, понимаемая как действие в соответствии с законом, отражается категорией «легальность». Понятие легитимности носит скорее оценочный, этический и политический характер, легальность — формально-юридический и этически нейтральный43. Государственная власть, пусть и не популярная, как правило, легальна. В то же время она может быть нелегитимной, т.е. не приниматься народом, издавать законы по своему усмотрению, и использовать их как орудие организованного насилия, творить произвол. Легитимность публичной власти — это социальное признание ее права на руководящую роль в обществе. Государственная власть не может рассчитывать на длительное существование и эффективную деятельность, полагаясь только на насилие. Необходимо добровольное согласие, скрепленное уважением законности. Основной предпосылкой добровольного согласия является твердая уверенность народа в том, что представители власти с полным основанием занимают свои посты, что они вырабатывают и претворяют в жизнь свои решения в сфере законных государственных интересов, не посягая на то, что справедливо считается частным и личным.

Система государственной власти рассматривается как структурированное единство властеотношений, складывающихся в результате деятельности государства, государственных органов, а также лиц и объединений, реализующих или представляющих интересы государства в различных сферах общественной жизни. При этом выделяются: субъектный состав (органы, лица, сообщества, объединения, государственные образования и государство в целом), предметы ведения, компетенция, полномочия, права и обязанности, ответственность, акты и действия, программы и меры и т.д.; организационные структуры, учреждения и институты (президент, парламент, правительство, суды, гражданство, государственная служба, воинская обязанность и т.д.).

Все эти компоненты находят свое выражение во властеоотношениях, действуют только в структуре последних, поэтому властеоотношения следует рассматривать как основной интегративный элемент системы государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые акты

 

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445.

2.О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28.06.2004 № 5 – ФКЗ  // СЗ РФ. - 05.07.2004. - № 27. – Ст.4354.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон Российской Федерации от 21 октября 1994.(ред. от 06.12.2013) // СЗ РФ. - 05.12.1994. - № 32. - Ст.3301.

4.Кодекс об административных правонарушениях Российской федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001. №. 195-ФЗ (в редакции от 03.06 .2013 г. № 78-ФЗ) // СЗ РФ.  - 07. 01. 2002. № 1(ч.1), - Ст.1, СЗ. РФ. - 05. 06. 2006. - № 23. - Ст. 2385.

5.Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001. № 197-ФЗ (в редакции от 09.05.2013 № 45-ФЗ) // СЗ РФ.  - 07.01.2002. - № 1(ч.1) - Ст. 3. СЗ РФ. - 09.05.2005. - № 19. - Ст. 1752.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в редакции от 05. 01. 2013. № 11-ФЗ) // СЗ РФ.  - 17. 06. 1996. - № 25. - Ст. 2954. СЗ. РФ. - 09. 01. 2006. - № 2. - Ст. 176

7. О выборах  Президента Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ  // СЗ РФ. - 2003. - №2. - Ст. 171.

8. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. -№ 51. - Ст. 4982.

9. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 05.08.2000 № 11-ФЗ // СЗ РФ. - 07.08.2000. -№ 32. - Ст. 3396.

10. О политических партиях: Федеральный закон Российской Федерации от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 08.01.2012) // СЗ РФ. -16.07.2001. -№ 29. - Ст. 2950.

Литература

 

11. Барсенков, А. Власть и общество в переходной России /                   А. Барсенков // Российская газета. 2004. 26 ноября. – С.8-110.

12. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер. -  М.: Прогресс, 1990. – 562 с.

13. Венгеров, А. Б., Теория государства и права / А. Б. Венгеров. М.: Издательство Феникс, 2005. 608 с.

14. Гегель, Г. В. Ф. Философия права / составители и редакторы                           Д. А.  Керимов, В. С. Нерсесянц. М.: Политическая литература, 1990. С. 14-135.

15. Елинек, Г. Общее учение о государстве / Г. Елинек. – СПб., 2004. - 752с.

16. Завершинский, К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта /К.Ф.  Завершинский // Полис. – 2011. - № 2. - С. 113-131.

17. Кашанина, Т.В. Эволюция государства как политического института общества  / Т.В. Кашанина, В.Я. Любяшиц // Государство и право. -2005. - № 9. - С. 118 - 120.

18. Лазарев, В. В. Теория государства и права. Учебник для вузов / В. В. Лазарев. – М., Спарк, 2001. – 512 с.

19. Левакин, И. В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // Государство и право. 2010. № 1. – С. 5-12.

20. Лившиц, Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов / Р.З. Лившиц // Советское государство и права. -1990. -№ 10. – С. 12-20.

21. Лунев, А.Е. Теоретические проблемы государственного управления / А.Е. Лунев. -  М., 2004. - С. 64-69.

22. Любашиц, В. Я. Теория государства и права: Учебник /                    В. Я. Любашиц, А. Ю. Мордовцев, И. В. Тимошенко. – М., Ростов н/Д.: Издательство МарТ. 2003. – 654с.

23. Макиавелли, Н. Избранные сочинения / Н. Макиавелли. – М.: Политическая литература, 1982. – С. 313-342.

24. Монтескье, Ш. Избранные произведения / Ш. Монтескье. – М.: Юридическая литература, 1955. – С 352-368.

25. Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 1. 3-е изд./ Ответ. Редактор М. Н. Марченко. – М., НОРМА, 2007. – С. 113-207.

26. Политология: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под редакцией Г.В. Полуниной. - М.: Акалис, 2006. - С. 52-65.

27. Теория государства и права. Учебник для вузов / Под ред. проф. Корельского В.М., проф. Перевалова В.Д. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2009. – 616 с.

28. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и   А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. - 776 с.

29.Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2001. -546 с.

30.Тихомиров, Ю. А. Курс сравнительного правоведения / Ю. А. Тихомиров. – М.: Юридическая литература, 2006. – С. 67-89.

31.Тихомиров, Ю. А. Государство на рубеже столетий / Ю.А. Тихомиров  // Государство и права. 2007. № 2. – С. 24-32.

32. Черепанов, В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами / В.А. Черепанов // Журнал российского права. - 2010. -№ 9. – С. 25-34.

33. Чиркин, В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право – 2009. № 2. – С. 5-13.

 

 

 

 

 

 

 

1 Гоббс Т. Сочинения. М.,Т. 2. 1991.С. 74.

2 Руссо Ж. Ж. Трактаты. М.,1969.  С. 322.

3 Силин А. Философия и психология власти // Свободная мысль. 2005. № 12. С. 34.

4 Любашиц В.Я, Мордовцев А.Ю. Теория государства и права: Учебник. М., 2003. С.272.

5 Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 35.

6 Вебер М. Избранные произведения С. 35.

7 Любашиц В.Я, Мордовцев А.Ю. Теория государства и права. С.274.

 

8 Любашиц В.Я, Мордовцев А.Ю. Теория государства и права: Учебник. М., 2003. С.274.

9 Белов Г.А. Политология. М.: Наука, 2004. С. 82.

10 Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 37.

11 Краснов Б.И. Власть как явление общественной жизни // Социально-политический журнал. 2001. № 11. С. 35.

12 Аристотель. Сочинения. В 4 т. Т. 4. М., 1984. С. 376-380.

 

13 Халипов В.Н. Власть. М., 1996. С. 163.

14 Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 21. М., С. 311-312.

15Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2001. С. 234.

16 Манов Г.Н. Признаки государства: Новое прочтение // Политические проблемы теории государства. М.: ИГП РАН, 2003. С. 42.

17Алексеев С.С. Проблема теории государства и права. М., 2007. С. 245.

18 Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 2004. С. 16.

19Байтин М. И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.  С. 164.

20 Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 127.

21 Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань. 2005. С. 153.

22 Любашиц В.Я, Мордовцев А.Ю. Теория государства и права: Учебник. М., 2003. С.307.

 

23 Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания. Материалы научно-практической конференции. Ростов н / Д., 1993. С. 6-8.

24 Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2001. С. 234.

 

25 Завершинский К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта // Полис. – 2001. - № 2. С. 114.

26 Аврутин Ю.Е. Государство и право. Теория и практика. М.: Закон и право; 2007. С.158.

27 Шаран П. Сравнительная политология. М., 1992. Ч. 1. С. 113-114.

28 Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 639.

29 Григонис Э.П. Механизм государства. Автореферат дисс. д-ра.юр. наук. СПб., 2000. С. 27.

30 Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 248.

31 Международное право / Ответственные редакторы Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов.  М., 1994. С. 214.

 

32 Чиркин В.Е. Элементы сравнительного правоведения. М., 1994. С. 16.

33 ФЗ от15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации». СЗ. Толстых В.А. общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России // Ежегодник Российского права. М., 2000. С. 253.

34 Любашиц В.Я, Мордовцев А.Ю. Теория государства и права: Учебник. М., 2003. С.332.

35 Любашиц В.Я, Мордовцев А.Ю. Теория государства и права: Учебник. М., 2003. С.335.

 

36 Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1984. С. 64.

37 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 2004. С. 152.

38 Любашиц В.Я, Мордовцев А.Ю. Теория государства и права: Учебник. М., 2003. С.318.

39 Советское административное права / Под ред. Профессора В.М. Манохина. М., 1997. С. 253.

40 Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1984. С. 69.

41 Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. М., 1997. С. 158.

42 Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право. 1999. № 2. С. 14-22.

43 Аврутин Ю.Е. Государство и право. Теория и практика. М.: Закон и право; 2007. С.158.