Гражданский кодекс РСФСР 1922 года

 

2.2. Право застройки.

 

Праву застройки посвящена отдельная глава в "Вещном праве". Застройка - достаточно интересный институт гражданского права. Право застройки не равноценно праву собственности на возведенное строение, застройщик обязуется за определенный в договоре срок возвести на участке земли, ему не принадлежащей, здание, которым он вправе пользоваться в течение условленного времени. По истечении срока здание переходит во владение собственника земли, а застройщику выплачивается стоимость сооружения на момент его передачи.

Для Советской России это был довольно  удобный  институт гражданского  права. Во-первых,   он  не расширял  круг  объектов средней и крупной частной собственности. Во-вторых, он позволял привлечь частный капитал в сферу жилищного  строительства. Таким образом, для государства рассматриваемый институт имел ряд преимуществ. Для частника он был выгоден тем, что условия застройки позволяли за время пользования строением окупить часть (если не все) затрат на его возведение, а окончательный  расчет давал возможность получить дополнительную прибыль. Максимальный  срок застройки  был определен  в 49 лет для каменных  и в 20 лет для деревянных домов.

Уже в 20-е годы отмечалось, что "право застройки в значительной степени проникнуто публично-правовым элементом. Возможность контроля со стороны государства за деятельностью застройщика, срочность права застройки, окупаемость затрат - вот основные моменты, которые свидетельствуют в пользу застройки и в наше время.

 

3. Обязательственное право.

 

Основаниями возникновения  обязательств ГК называет договоры, неосновательное  обогащение, причинение вреда и другие, т. е. перечень ст.106 не является исчерпывающим, и Кодекс предусматривает возможность появления норм, дополняющих его. Как в Кодексе, так и на практике главнейшим основанием возникновения обязательств стали договоры.

 

3.1. Сделки.

 

Наряду с традиционными для общей части статьями в ГК имеются и нормы, призванные в первую очередь защитить интересы социалистического государства. В частности, норма о признании недействительными сделок, направленных к явному ущербу для государства (ст. 30). Конечно, нельзя думать, что до ГК норм о случаях признания сделок недействительными не было или они были плохо разработаны. Праву были знакомы и мнимые, и притворные сделки.

Однако перенесение  признаков недействительности сделки из области формальной ("противна закону и добрым нравам") в область материальную ("нанесение ущерба государству") меняло подход к этому институту и делало его достаточно действенным орудием в руках Советского государства.

Право государства вмешиваться  в любые сделки, заключаемые любыми субъектами гражданско-правовых отношений, давало возможность предотвратить наступление невыгодных для социалистического сектора экономики последствий.

 

 

3.2. Виды договоров.

 

В нашей стране судьба договоров тесно связана с  состоянием товарно-денежных отношений. Возврат к товарно-денежным отношениям вызвал к жизни  и все традиционные гражданско-правовые институты, призванные регулировать эти отношения правовыми средствами. Примечательно, что тогда договор рассматривался как способ осуществления хозяйственных связей в децентрализованной системе хозяйства, т. е. договорные связи как бы противопоставлялись плану.

Форма заключения: договора определяется: ГК в зависимости: а) от суммы и б) от сторон договора.

Обязательный, как правило, письменный порядок оформления: договоров, участником которых являлось государство, должен был обеспечить их большую устойчивость и ясность.

Своеобразие ГК состояло и в том, что в нем не был  закреплен принцип дозволенности заключать любой договор, если он не противоречит  общим  требованиям,  предъявляемым  Кодексом  к договорам.

Договор имущественного найма помещен первым среди видов  договоров. В определенной степени  это показывает значение, которое  ему придавалось. Договор имущественного найма регулировал два типа отношений: аренду предприятий и нежилых помещений и наем жилых помещений. В большинстве случаев нормы ГК обращены в равной степени на оба вида найма, лишь иногда закон оговаривает, какой  из них имеется в виду.

Договоры купли-продажи и мены урегулированы Кодексом: достаточно подробно. Дается определение договоров (ст. 180 и 206), закон обращает внимание и на виды имущества, которое может быть предметом договоров. А. Г. Гойхбарг отмечал, что "при купле-продаже существует целый ряд ограничений для предметов, которые не могут быть в свободном обороте". Чтобы не терять контроль над такими важными сделками; как купля-продажа жилых строений и права застройки, ГК определяет обязательный нотариальный порядок оформления этих договоров с последующей регистрацией в коммунальном: отделе исполкома местного Совета.

Как своеобразную разновидность  договора  купли-продажи  наука  и  практика  рассматривали  договор  поставки,  причем  в  соответствии  с Положением  о государственных  подрядах  и поставках покупателем всегда должен был быть государственный  орган, а поставщиком - частное лицо.

Структура главы "Договор  займа" традиционна: определение договора, форма заключения, обязанности должника по договору, в том числе порядок уплаты процентов. В главе отражены некоторые особенности этого договора, в частности, то, что в его форму могут быть облечены обязательства, возникшие из других договоров. Для обновления обязательства посредством заключения нового договора, так называемой новации, займ был достаточно удобным способом.

С переходом к новой  экономической политике серьезную роль стал играть договор подряда. Этот договор, сторонами которого могли быть и граждане, и государственные  предприятия, регулировался не только ГК, но и Положением о государственных подрядах и поставках, причем в ГК были помещены общие нормы, а положение регулировало лишь случаи, когда государственные органы являлись заказчиками.

Среди видов договоров  особое место занимает в ГК договор  поручительства. Это договор дополнительный, заключаемый, чтобы обеспечить исполнение основного обязательства. Согласно данному договору поручитель в случае отказа должника от выполнения договора (как правило, займа) сам обязан исполнить обязательство. Как следует из содержания посвященных договору поручительства статей, он предназначался только для частных лиц, во всяком случае участие государственного органа в качестве поручителя ГК не предусматривает, хотя при складывавшихся хозяйственных отношениях такой вариант был возможен.

Договор страхования  урегулирован в ГК  достаточно  подробно, что очень удобно, поскольку сокращает простор для ведомственного норматворчества nри издании соответствующих правил и положений.

Договору товарищества в ГК уделено достаточно много  места: развитие хозяйственной инициативы требовало закрепления ее форм. Глава, посвященная товариществу, была разбита на пять разделов, в каждом из которых освещался один вид этого договора. Товарищества всех видов, за исключением простого товарищества, выступали в хозяйственном обороте как юридические лица.

 

4. Наследственное право.

 

Право наследования было включено в декрет "Об основных частных имущественных правах...", принятый ВЦИК 22 мая 1922 г. Однако в связи с декларативным характером этого нормативного акта реальных перемен в порядке наследования сразу за принятием декрета не последовало.

В указанном проекте  многое напоминает о взглядах на использование и следственной массы для нужд социального обеспечения, характерных для первого года революции. Переход имущества наследодателя в пожизненное пользование родственников, находившихся на иждивении умершего, - наиболее яркое тому подтверждение. Представляет интерес и дифференцированный подход проекта к денежным капиталам и предприятиям. Ограничивая возможность получения по наследству более 10 тыс. руб. золотом, проект не делал такого ограничения для наследования торговых и промышленных предприятий.

ГК вслед за декретом от 22 мая 1922 г. твердо стоит на позиции перехода имущества по наследству. Был установлен предел стоимости имущества, которое могло переходить по наследству. За вычетом долгов, т. е. "чистыми", можно было передать по наследству 16 тыс. руб. золотом, достаточно большое по тем временам состояние.

ГК предусматривал две  формы наследования: по закону и  по завещанию. Однако круг наследников по завещанию совпадал с кругом наследников по закону, что могло способствовать передаче части собственности государству в виде выморочного имущества.

Сузив  круг  наследников  по  закону  и по  завещанию,  Кодекс

ограничил и свободу  завещательного распоряжения. Наследодатель мог оставить имущество лишь  членам семьи и иждивенцам,  даже

если они не являются родственниками или государству. Допускалось лишение всех или части наследников по закону их доли наследства, а также перераспределение этих долей. Такой порядок имел тот минус, что давал возможность лишить наследства несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родственников.

Для ГК характерно двойственное отношение к наследованию. Трудовая собственность всех граждан Республики, за исключением крестьян, могла передаваться без каких-либо ограничений: вряд ли можно себе представить,  чтобы имущество стоимостью ниже 10 тыс. руб. золотом и состоящее из предметов "обычной домашней обстановки и обихода" имело ценность для кого-либо, кроме членов семьи умершего. Ограничения касались прежде всего наследования промышленных, торговых предприятий, предметов роскоши, денежных капиталов, строений и отдельных прав (застройки, аренды и пр.). При общем сравнительно низком жизненном уровне на­ селения Советской России переход по наследству  имущества та­ кого рода подлежал контролю и ограничению со стороны государства, чтобы не создавать в условиях социализма резкой разницы в имущественном положении граждан, тем более, что в основе богатства в этом случае лежал не добросовестный личный труд, а "счастливое"  родство.

 

 

 

 

Заключение.

 

ГК РСФСР 1922 г. был первым в мире гражданским кодексом социалистического  государства. Он оформил становление  советского гражданского права. При разработке проекта преследовалась, по сути, одна цель: создать закон, ставящий рамки развитию частной собственности, регулирующий "вынужденное отступление Советской власти". Благодаря такому подходу Кодекс не был с самого начала приспособлен к регулированию имущественных отношений в социалистическом секторе экономики, чем обусловливалась и изначальная его пробельность. Жизнь сразу же это показала и поставила в повестку дня еще до утверждения ГК вопрос о необходимости разработки нового кодекса. Дальнейшая судьба ГК при таком положении могла сложиться двояко. Первый путь был предложен уже в момент его утверждения: опираясь на практику применения  Кодекса, сразу же начать разработку нового варианта. Другой путь представлял собой постепенное восполнение пробелов, а также постепенное приспособление Кодекса к требованиям жизни. Законодательная практика пошла по пути восполнения пробелов.

Наш первый  Гражданский  кодекс  обладал не только  недостатками,  наличие многих из которых было объективно обусловлено, но и целым рядом  достоинств. ГК закрепил завоевания социалистической революции в области экономики, определил привилегии социалистического государства  как субъекта гражданских  правоотношений. В ГК  были закреплены  имущественные  отношения,  складывавшиеся в советском обществе в период перехода  к новой экономической политике. В следующие периоды развития советского гражданского права в нем произошли существенные изменения. Это естественный  процесс  развития  права,  однако  основы,  заложенные  в Гражданском кодексе, во многом сохранились и действуют поныне.

 

 

Список используемой литературы и нормативно – правовых актов:

 

1. Постановления и декреты Всероссийского Центрального Исполнительного  Комитета РСФСР.

2. Гражданский кодекс РСФСР1922 года.

3. Т.Е. Новицкая «  Гражданский кодекс РСФСР 1922 года»,  М, Зеркало – М, 2000г.