Защита гражданских прав в РБ

Во вторую группу входят права, которые формируют индивидуальность личности: право на имя, право ни индивидуальный облик, право на честь и достоинство.

Третью группу составляют права, обеспечивающие автономию личности (тайну личной жизни): право на адвокатскую тайну, тайну, право на тайну нотариальных действий, право на банковскую тайну, право на врачебную тайну, право на тайну усыновления, право на тайну переписки, телефонных и других переговоров, право на неприкосновенность жилища, право на неприкосновенность документов личного характера.

Четвертая группа включает права, направленные на охрану результатов интеллектуальной и иной деятельности: неимущественные права авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений, открытий, полезных моделей, право на товарный знак.

Классификация неимущественных прав может совершенствоваться вследствие уточнения правовой природы и содержания отдельных прав, а также с учетом возникновения новых имущественных прав и изменением законодательства[15, c.84].

2.2 Основные способы защиты неимущественных прав

Традиционно при нарушении (оспаривании) личных неимущественных прав используются такие способы их защиты, как признание права (например, права авторства); восстановление положения, существовавшего до нарушения права (например, принуждение опубликовать опровержение сведений, порочащих честь и достоинство); пресечение действий, нарушающих право (например, запрет распространения произведения без согласия автора), а также взыскание штрафа в доход государства за неисполнение решения суда в порядке гражданско-процессуального закона. Надо отметить, что если нарушение личного неимущественного права вызвало убытки в форме производственных расходов, то они также возмещаются.

Новым словом в законодательстве является материальное возмещение морального вреда. Впервые в истории советского законодательства это понятие употребляется в Законе СССР о печати и других средствах массовой информации. После распада СССР норму о возмещении морального вреда восприняло национальное законодательство государств его составлявших, в том числе и Республики Беларусь. Новое понятие повлекло за собой поток исков в суды республики, в которых указывались неоправданно большие суммы “за моральный ущерб”, причем большинство исков были необоснованными, а порой и откровенно глупыми. Внесенные в 1996 г. изменения в Конституцию разрешили материальное возмещение морального вреда лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (ч.2 ст. 60 Конституции РБ)[1].

20 сентября 1996 г. появилось  Постановление Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь №10 “О применении законодательства, регулирующего материальное возмещение морального вреда”, в котором разъяснены основные вопросы, возникающие при применении данного способа защиты личных неимущественных прав.

Как разъясняет Постановление, действующими законами, предусматривающими материальное возмещение морального вреда, являются: Гражданский кодекс РБ (ст. 7, ст. 456-457 и, Закон РБ от 17 декабря 2007 г. “О социальной защите инвалидов в РБ” (ст. 9), Закон РБ  от 9 января 2002 г. “О защите прав потребителей” (ст. 15). Под моральным вредом понимают нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину в от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и др.) или имущественные права.

В сфере нравственных переживаний моральный вред может заключаться в утрате близких родственников, невозможности продолжать активную общественную жизнь, потере работы, раскрытии врачебной тайны, распространении не соответствующих действительности требований, порочащих честь достоинство или деловую репутацию, ограничении или лишении каких-либо прав граждан.

Моральный вред в результате физических страданий связан с болью, расстройством здоровья, изменениями в эмоционально-волевой сфере, а также с другими факторами, свидетельствующими о функциональных расстройствах организма либо повлекшими отклонения от обычного состояния здоровья.

Компенсация морального вреда допускается только по требованию, заявленному потерпевшим. Суд по своей инициативе не вправе возмещать моральный вред. По действующему законодательству моральный вред может компенсироваться как в денежной, так и в иной материальной форме (п. 4' Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина). Поэтому в силу ст. 124 ГПК истец в исковом заявлении о компенсации морального вреда должен указать, кем, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) причинены ему нравственные или физические страдания, в чем они выражаются, в какой денежной сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию, какими доказательствами подтверждается факт причинения морального вреда[16].

В силу ч. 2 ст. 60 Конституции РБ материальное возмещение морального вреда является способом защиты как личных неимущественных прав и принадлежащих гражданам других нематериальных благ, так и способом защиты их имущественных прав, если это предусмотрено законом. Вышеуказанные правила о возложении обязанности по материальному возмещению морального вреда распространяются и на случаи, когда моральный вред причинен гражданину преступными  деяниями.

Моральный вред компенсируется лишь при наличии вины причинителя вреда. При этом по общему правилу обязанность доказывания отсутствия вины причинения вреда возлагается на ответчика.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины его причинителя в случаях, когда вред причинен гражданину источником повышенной опасности, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда, вытекающего из деликатных обязательств, может быть взыскана с лиц, совместно его причинивших, в солидарном порядке. Право требования возмещения морального вреда не наследуемое, поэтому по делам о компенсации морального вреда процессуальное правопреемство не допускается.

Защита прав несовершеннолетних, если в силу закона они не становятся полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, а также граждан, признанных недееспособными, по компенсации морального вреда, осуществляются их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами и др.).

 Размер компенсации  морального вреда в денежном  выражении либо иной материальной  форме должен быть определен  судом (ст. 970 ГК). Применительно к каждому конкретному случаю суд учитывает степень нравственных и физических страданий потерпевшего исходя из тяжести (значимости) для него наступивших последствий, их общественной оценки. При это в зависимости от характера спорного правоотношения  учитываются обстоятельства причинения вреда, возраст потерпевшего, состояние его здоровья, бытовые условия жизни, материальное положение и иные его индивидуальные особенности. В случае смерти потерпевшего размер компенсации морального вреда иждивенцам, а равно лицам, имеющим право на его возмещения определяется в зависимости от степени родства с погибшим, характера взаимоотношений с ним, других конкретных обстоятельств. При определении размера компенсации морального вреда суды учитывают степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения[15, c.91].

При решении вопроса о размере компенсации может быть учтено имущественное (финансовое) положение причинителей вреда. В случае определения размера компенсации морального вреда, наступившего в результате нарушения имущественных прав гражданина, суд учитывает также размер наступивших убытков в связи с невыполнением договорных обязательств.

Во всех случаях при определении размера компенсации морального вреда суды исходят из принципа разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 194 ГПК РБ решение суда должно содержать требование истца о размере компенсации морального вреда, возражение ответчика или признание им иска, ссылку на закон, которым судья руководствовался, обстоятельствами дела, а также мотивы, положенные в основу определения размеров компенсации морального вреда, подлежащего взысканию. Требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены при производстве по уголовному делу (ст. 134 УПК) совместно с требованиями имущественного характера. Суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно. На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушений личных неимущественных прав граждан. Заявление о материальном возмещении морального вреда как требование, основанное на защите личного неимущественного права, оплачивается государственной пошлиной в размере ставки, предусмотренной при оплате заявлений неимущественного характера. При этом следует также иметь в виду, что в предусмотренных законом случаях, истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины (например, ч. 3 ст. 6 Закона РБ от 9 января 2002 г. “О защите прав потребителей”).

3 РАЗВИТИЕ ЗАЩИТЫ  ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Защита гражданских прав является одной из важнейших функций любого правового государства. Надежная и надлежащая защита гражданских прав, гарантирует участникам правоотношений беспрепятственную реализацию субъективных прав. В Республике Беларусь защита гражданских прав – один из институтов гражданского законодательства, нормы которого определяют порядок и способы защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав. Субъектам гражданского права предоставлена возможность защищать свои права и интересы с помощью различных правовых средств.

Обычно защита гражданских прав начинается с направления соответствующего требования (претензии, рекламации) и последующих переговоров с лицом, нарушившим право, об устранении им последствий допущенного нарушения. При этом может быть достигнуто мирное урегулирование, в том числе посредством взаимных уступок и компромиссов, что надо считать разумным и целесообразным решением.

В современных условиях, когда возникают сложные имущественные споры и ввиду их многочисленности суды перегружены, практика многих развитых государств идет по пути широкого применения внесудебного урегулирования споров. В этих целях используется институт посредников, задачи которых определяются в специальных положениях (правилах) о посредничестве.

Судебная защита предоставляется всем субъектам гражданского права и при любом нарушении их гражданских прав. Лишь в предусмотренных законом и сравнительно редких случаях такая защита осуществляется в административном порядке (ст. 10 ГК). Примером является обращение в антимонопольные органы при выявлении случаев недобросовестной конкуренции или монополизма, причем решение антимонопольного органа также может быть обжаловано в суд.

К судебным органам, защищающим гражданские права, относятся суды общей юрисдикции, хозяйственный суд, третейский суд. Подведомственность дел между судами разграничивается процессуальным законодательством – Гражданским процессуальным кодексом. Если осуществление гражданских прав достаточно широко освещено в отечественной литературе, то вопросы их защиты не так популярны среди ученых, хотя следует отметить, что в последнее время при всей скудности научных исследований вообще, теме защиты субъективных прав уделяется все большее и большее место в законодательстве Республики Беларусь. Должное внимание оказывает вопросам защиты нарушенных прав и законодатель, и судебная практика. И все равно проблема еще не изучена на должном уровне.

Вашему вниманию представляю пример из судебной практики хозяйственных судов Республики Беларусь.

ПРИМЕР №1

В заявлении суду и в дополнениях к нему гражданин указал, что 30 января 2007 г. он заключил с ООО «Т» договор долевого строительства квартиры в составе возводимого многоэтажного жилого дома. Согласно договору ответчик в срок до 31 декабря 2007 г. обязался обеспечить строительство 3-комнатной квартиры общей площадью 72,67 кв.м, а истец - внести полную плату в сумме 140 158 630 руб. в соответствии с графиком, определенным договором.

Гражданин произвел необходимые платежи, однако ответчик нарушил сроки сдачи дома, который был сдан только 18 июня 2008 г. Кроме того, ответчиком не выполнены работы по отделке его квартиры в соответствии с условиями договора, в частности не сделана цементная стяжка полов, улучшенная штукатурка стен, некачественно выполнен ряд других работ, в результате чего образовался перепад между потолочными плитами; установленная газовая плита имеет повреждения крышки и боковой поверхности.

Ссылаясь на то, что ответчиком нарушены условия договора по своевременной сдаче дома в эксплуатацию, истец просил взыскать неустойку в размере 0,1 % от всей суммы внесенных им платежей за каждый день просрочки, но не более 10 % от суммы внесенных средств, что составляет 14 015 860 руб. Он также просил обязать ответчика выполнить предусмотренные договором работы по улучшенной штукатурке стен, устранить недостатки, указанные в акте от 29.07.2007, и в соответствии с Законом взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. за нарушение условий договора и нежелание ответчика в добровольном порядке устранить недостатки.

Решением суда первой инстанции от 13.11.2008 постановлено: обязать ООО «Т» исполнить условия договора, заключенного между истцом и ответчиком, в части выполнения работ по улучшенной штукатурке стен, выравниванию потолка, цементной стяжке полов, устранению дефектов газовой плиты. В остальной части иска гражданину было отказано.

Не согласившись с данным решением, гражданин обратился с кассационной жалобой в Минский областной суд.

В кассационной жалобе он просил об изменении решения и удовлетворении его требований о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что судом неправильно применен материальный закон и сделан неверный вывод об отсутствии вины ответчика в несвоевременной сдаче дома в эксплуатацию.

Рассмотрев дело, проверив доводы кассационной жалобы, суд не нашел оснований для ее удовлетворения и отмены решения, исходя из следующего.

Как определено ст.290 Гражданского кодекса РБ от 07.12.1998 № 218-З (с изменениями и дополнениями по состоянию на 8 июля 2008 г.), обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.