Контрольная работа по «Государственное регулирование на воздушном транспорте»

Официальным языком ССВТ является русский, а также могут использоваться другие языки в соответствии со статьей 21 Закона РСФСР "О языках народов РСФСР" от 25.10.91.

Работа по сертификации в  ССВТ осуществляется в соответствии с настоящим Положением и правилами  сертификации конкретных объектов воздушного транспорта.

ССВТ предусматривает  следующее распределение обязанностей между участниками системы сертификации:

изготовитель (поставщик, исполнитель) отвечает за соответствие изделий авиационной  техники, авиационных работ и  услуг требованиям нормативных  документов, которое подтверждается при сертификации, и за правильность использования знака соответствия, а также обеспечение условий  для проведения сертификации;

юридические лица (объекты  воздушного транспорта) отвечают за их соответствие требованиям нормативных  документов, которое подтверждается при сертификации, и за обеспечение  условий при проведении сертификации;

испытательная лаборатория (центр) отвечает за правильность и  полноту проведения сертификационных испытаний объектов воздушного транспорта на соответствие установленным требованиям  нормативных документов, объективность  и достоверность результатов испытаний;

центр сертификации отвечает за правильность и полноту проведения им сертификационных испытаний, работ  по оценке соответствия требованиям  нормативных документов, объективность  и достоверность выдаваемого  заключения о соответствии объектов воздушного транспорта этим требованиям;

орган по сертификации отвечает за организацию и проведение сертификации конкретных объектов воздушного транспорта, правильность выдачи сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия, обеспечение инспекционного контроля за сертифицированными объектами воздушного транспорта;

Руководящий орган Системы  сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации отвечает за организацию  работы по формированию Системы сертификации и осуществление руководства  ею, координацию деятельности органов  по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и центров сертификации, входящих в Систему, разработку предложений  по перечню объектов сертификации в  гражданской авиации, организацию  формирования и ведения фонда  нормативных документов, рассмотрение апелляций и ведение учета  органов по сертификации, испытательных  лабораторий (центров) и центров  сертификации.

Структура системы  сертификации

Организационную структуру ССВТ образуют:

Руководящий орган Системы  сертификации на воздушном транспорте (РОССВТ);

аккредитованные органы по сертификации;

аккредитованные испытательные  лаборатории (центры) и центры сертификации;

аттестованные эксперты в  области сертификации объектов на воздушном транспорте.

Схема организационной структуры  ССВТ приведена в Приложении А. Конкретный перечень участников ССВТ приводится в Реестре Системы сертификации на воздушном транспорте.

Система сертификации на воздушном  транспорте Российской Федерации возглавляется  Департаментом воздушного транспорта Минтранса Российской Федерации, именуемого для целей настоящего Положения  Руководящим органом Системы  сертификации на воздушном транспорте (РОССВТ). Руководителем РОССВТ является директор Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Функции, права и обязанности  Руководящего органа Системы сертификации на воздушном транспорте устанавливаются  в соответствующем "Положении" (ПР ССВТ 02-95).

Основные функции РОССВТ:

организация и координация  работ по сертификации в Системе сертификации;

установление основных принципов  и правил процедуры сертификации в Системе;

разработка предложений  по перечню объектов, сертифицируемых в Системе;

аккредитация совместно  с Госстандартом России органов  по сертификации конкретных объектов воздушного транспорта, испытательных  лабораторий (центров) и центров сертификации;

рассмотрение апелляций  заявителей по поводу действий органов  по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и центров сертификации, участвующих в Системе;

выполнение функций органов  по сертификации при их отсутствии для конкретных объектов воздушного транспорта;

организация инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных  органов по сертификации, испытательных  лабораторий (центров) и центров  сертификации;

взаимодействие с международными и зарубежными организациями по вопросам сертификации;

ведение Государственных  реестров сертифицированных объектов воздушного транспорта, аккредитованных  органов по сертификации, испытательных  центров (лабораторий), центров сертификации и аттестованных экспертов в  области сертификации на воздушном транспорте;

формирование банка данных и информационное обеспечение Системы сертификации.

Конфликтные и спорные  вопросы в области сертификации объектов воздушного транспорта разрешаются  через Апелляционный совет Руководящего органа Системы сертификации на воздушном  транспорте, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации.

Органы по сертификации конкретных объектов воздушного транспорта, испытательные  лаборатории (центры) и центры сертификации аккредитовываются в ССВТ в соответствии с установленными правилами и заносятся в Государственный реестр Системы сертификации на воздушном транспорте. Работы по аккредитации проводятся совместными комиссиями Госстандарта России и РОССВТ.

Функции, права, обязанности  и ответственность органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и центров сертификации устанавливаются в Положениях, утверждаемых при их аккредитации.

Ответственность за организацию  деятельности и функционирование органа Системы сертификации, испытательной  лаборатории (центра) и центра сертификации возлагается на руководителя соответствующего органа лаборатории и центра.

В рамках ССВТ осуществляется подготовка специалистов для работы в области сертификации на воздушном  транспорте - экспертов.

 

Объекты воздушного транспорта, подлежащие обязательной сертификации

Обязательной сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации подлежат следующие объекты:

авиационные организации, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки  и авиационные работы (эксплуатанты);

организации по техническому обслуживанию авиационной техники;

организации по ремонту авиационной  техники;

аэродромы;

аэропорты;

учебные заведения и учебно-тренировочные центры;

организации - изготовители поисковой, аварийно-спасательной техники  и снаряжения, тренажеров аварийно-спасательных процедур;

авиационный персонал;

воздушные трассы и органы управления воздушным движением;

авиационные горюче-смазочные  материалы, специальные жидкости и  смазки, технологии авиатопливообеспечения;

светосигнальное оборудование;

радиотехническое оборудование;

метеорологическое оборудование;

средства навигации и  управления воздушным движением  и другое  оборудование обеспечения полетов;

средства наземного обслуживания;

наземная авиационная  техника;

технические средства обучения;

технические средства и технология выполнения авиационных работ;

поисковое и аварийно-спасательное оборудование;

специальные технические  средства обеспечения авиационной безопасности;

тренажеры аварийно-спасательных работ;

врачебно-летные экспертные комиссии.

Примечание. В настоящий  перечень по мере развития ССВТ могут  быть включены и другие объекты воздушного транспорта, деятельность которых непосредственно  связана с обеспечением безопасности полетов в гражданской авиации  и которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации. 

 Основные положения порядка проведения сертификации на воздушном транспорте

Сертификация в ССВТ проводится в соответствии с настоящим Положением и правилами сертификации конкретных объектов воздушного транспорта.

Сертификацию соответствия осуществляют органы по сертификации конкретных объектов воздушного транспорта, аккредитованные на право проведения сертификации в установленной области  аккредитации, в порядке, установленном Системой сертификации.

Работы по аккредитации органов  по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и центров сертификации организует РОССВТ.

Область аккредитации органа по сертификации конкретных объектов воздушного транспорта определяется номенклатурой  объектов сертификации, их характеристиками и применяемыми методами и критериями испытаний и оценок.

 Порядок проведения  сертификации на воздушном транспорте, как правило, включает:

предоставление Заявителем в орган по сертификации или, при  его отсутствии по данному объекту  сертификации, в Руководящий орган  Системы сертификации заявки на проведение сертификации объекта;

предварительную оценку органом  по сертификации заявки и принятие по ней решения;

направление заявителю решения по заявке;

проведение предварительной  оценки аккредитованным центром  сертификации заявителя на соответствие установленным требованиям;

проведение испытаний  изделий - объектов воздушного транспорта в аккредитованных испытательных  лабораториях (центрах);

сертификацию авиационных организаций;

анализ результатов испытаний и сертификации;

принятие решения о  возможности выдачи сертификата  соответствия (свидетельства эксплуатанта и др.);

оформление, выдачу и регистрацию  сертификата соответствия (свидетельства);

признание сертификатов, выданных другими государствами;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированными объектами  воздушного транспорта, применением  сертификата (свидетельства) и знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

Форма документов по организации, проведению и оформлению результатов  работы по сертификации в ССВТ устанавливаются  Руководящим органом.

Ответственность

Согласно статье 20 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. N 5151-1 юридические и физические лица, а также федеральные органы исполнительной власти, виновные в  нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации  уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.

Инспекционный контроль

Инспекционный контроль за сертифицированными объектами воздушного транспорта в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации организует РОССВТ.

Инспекционный контроль проводится в соответствии с установленными РОССВТ методами и критериями.

Инспекционный контроль за сертифицированными объектами воздушного транспорта осуществляют органы по сертификации конкретных объектов воздушного транспорта, выдавшие сертификаты соответствия.

Права, обязанности и ответственность  органов по сертификации в процессе контроля за выполнением авиационных  требований, норм и правил устанавливаются  в рамках ССВТ в положениях о соответствующих  органах по сертификации, руководствах по процедурам сертификации и инспекционным  проверкам и других нормативных документах.

Инспектирование планируется  и проводится назначенными для этого  инспекторами, имеющими соответствующие  удостоверения. 
 Инспекционный контроль объектов воздушного транспорта, имеющих сертификаты соответствия, осуществляется по специально разработанной программе, утвержденной органом по сертификации, проводившим сертификацию соответствующего объекта воздушного транспорта. 
 Инспекционный контроль за деятельностью Руководящего органа Системы сертификации, аккредитованных органов по сертификации, испытательных центров (лабораторий) и центров сертификации организуют Минтранс России и Госстандарт России.

Рассмотрение  апелляций

Рассмотрение апелляций  по результатам аккредитации, аттестации и сертификации осуществляется Апелляционным  советом Руководящего органа Системы  сертификации на воздушном транспорте.

В случае возникновения разногласий  по вопросам испытаний для сертификации, процедуры проведения сертификации, выдачи сертификата соответствия, инспекционного контроля, применения сертификата и  знака соответствия заинтересованные стороны предпринимают все возможные  меры для двустороннего (или многостороннего) разрешения спора на месте.