План работы.
- Политический
режим государства………………………………………стр.3
- Система
Российского права…………………………………………………стр.10
- Толкование
права………………………………………………………………..стр.14
- Виды
санкций правовых норм…………………………………………….стр.22
- Список
использованной литературы………………………………….стр.24
1.Политический
режим государства.
В политической
науке для описания социального характера
и порядка отношений правителей и управляемых,
а также методов и эффективности властвования
в целом используется категория политического
режима.
Термин
политический режим — производный от
латинского слова regimen, т.е. направление,
в переносном смысле кормило, правитель
— появился в западной литературе еще
в XIX в., а в широкий научный оборот вошел
после Второй мировой войны.
Политический режим - это совокупность
приёмов и методов, с помощью которых государственные
органы осуществляют принадлежащую им
власть.
Признаки
политического режима.
1.Механизмы властвования, способ функционирования
государственных органов, процедуры отбора
правящих групп и политических лидеров.
2. Порядок распределения власти между
различными социальными силами и выражающими
их интересы политическими организациями.
3. Реализация принципа разделения властей
на законодательную, исполнительную и
судебную; существование системы сдержек
и противовесов.
4. Система методов осуществления политической
власти (разрешительные — запретительные,
убеждение — принуждение, экономические
— внеэкономические).
5. Характер отношения населения к политическому
участию: активное, индифферентное, пассивное.
6. Состояние прав и свобод в обществе;
признание или непризнание властью естественных
неотчуждаемых прав личности и гражданина.
7. Способы урегулирования социальных
и политических конфликтов.
8. Наличие политических партий в обществе,
их внутреннее устройство и принципы взаимоотношений
с государством; существование оппозиции,
ее статус, взаимоотношения с государственной
властью.
9. политический и юридический статус средств
массовой информации, наличие или отсутствие
цензуры, степень гласности в обществе.
В зависимости от особенностей набора
методов и средств государственного властвования
различают два полярных режима - демократический
и антидемократический.
Демократический режим.
Понятие "демократия" означает,
как известно, народовластие, власть народа.
Однако ситуация, при которой весь народ
осуществлял бы политическое властвование,
пока нигде не реализована. Между тем есть
ряд государств, которые продвинулись
в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания)
и на которые зачастую ориентируются иные
государства. Так же можно выделить социально-демократический
режим (в чистом виде существует только
в Швеции) и либерально-демократический.1
Характеристики демократического
режима.
- провозглашаются и реально обеспечиваются
права и свободы человека и гражданина;
- решения принимаются большинством
с учетом интересов меньшинства;
- предполагается существование
правового государства и гражданского
общества;
- выборность и сменяемость центральных
и местных органов государственной власти,
их подотчетность избирателям;
- силовые структуры (вооруженные
силы, полиция, органы безопасности и т.п.)
находятся под демократическим контролем
общества;
- доминируют методы убеждения,
компромисса;
- политический плюрализм, в том
числе многопартийность, соревнование
политических партий, существование на
законных основаниях политической оппозиции;
- гласность; средства массовой
информации свободны от цензуры;
- реальное осуществление принципа
разделения властей на законодательную
(призванную принимать законы, формировать
стратегию развития общества), исполнительную
(призванную осуществлять принятые законы,
претворять их в жизнь, проводить повседневную
политику государства) и судебную (призванную
выступать арбитром в случаях конфликтов,
различного рода правонарушений).
Демократия (народовластие)
может осуществляться посредством двух
форм: прямой (непосредственной) и представительной.
Антидемократические режимы характеризуются следующими
признаками:
- Отсутствие, ограничение или
ликвидация прав и свобод граждан.
- Отсутствие, ограничение деятельности
или ликвидация представительных органов
государства.
- Отсутствие контроля со стороны
населения за осуществлением власти, формирование
её институтов через закрытые каналы.
- Сосредоточение всей полноты
власти в руках одного человека (монарха,
диктатора), нескольких лиц или одного
органа.
- Жестокие командно - административные,
а иногда и террористические методы осуществления
государственной власти, произвол, насилие.
- Отсутствие, ограничение деятельности
или ликвидации прогрессивных (как правило,
оппозиционных) политических партий и
общественных организаций.
- Политический монизм - господство
одной идеологии (религиозной или псевдонаучной),
возведённой в ранг государственной.
- Отсутствие или ограничение
сферы гражданского общества, сферы свободного
выражения интересов.2
К антидемократическим режимам
относят тоталитарные и авторитарные
режимы.
Тоталитарный режим.
Термин "тоталитаризм"
(от латинского totus - весь, целый, полный)
был введен в политический оборот идеологом
итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале
XX в. В 1925 г. данное понятие впервые прозвучало
в итальянском парламенте. Его использовал
лидер итальянского фашизма Б. Муссолини.
С этого времени начинается становление
тоталитарного строя в Италии.
Тоталитарный режим характеризуется
абсолютным контролем государства над
всеми областями общественной жизни, полным
подчинением человека политической власти
и господствующей идеологии.
Характеристики тоталитарного
политического режима:
- государство стремится к глобальному
господству над всеми сферами общественной
жизни, к всеохватывающей власти;
- общество практически полностью
отчуждено от политической власти, но
оно не осознает этого, ибо в политическом
сознании формируется представление о
"единстве", "слиянии" власти
и народа;
- монопольный государственный
контроль над экономикой, средствами массовой
информации, культурой, религией и т.д.,
вплоть до личной жизни, до мотивов поступков
людей;
- государственная власть формируется
бюрократическим способом, по закрытым
от общества каналам, окружена "ореолом
тайны" и недоступна для контроля со
стороны народа;
- доминирующим методом управления
становится насилие, принуждение, террор;
- господство одной партии, фактическое
сращивание ее профессионального аппарата
с государством, запрет оппозиционно настроенных
сил; права и свободы человека и гражданина
носят декларативный, формальный характер,
отсутствуют четкие гарантии их реализации;
- фактически устраняется плюрализм;
централизация государственной власти
во главе с диктатором и его окружением;
бесконтрольность репрессивных государственных
органов со стороны общества и т.д.
Особой разновидностью тоталитарного
режима выступает фашистский режим, который
можно рассматривать как своего рода радикальный
тоталитаризм. Странами, где впервые возникли
фашистские организации, были Италия и
Германия. Фашизм в Италии был установлен
в 1922 г. Для итальянского фашизма характерным
было стремление к возрождению великой
Римской империи. Фашизм в Германии утвердился
в 1933 г., целью которого было господство
арийской расы, высшей нацией провозглашалась
германская.
Тоталитарный политический
режим фашистского типа характеризуется
воинственным антидемократизмом, расизмом
и шовинизмом. Фашизм основывался на необходимости
сильной, беспощадной власти, которая
держится на всеобщем господстве авторитарной
партии, на культе вождя.
Авторитарный режим.
Авторитарный режим
можно рассматривать как своего
рода компромисс между тоталитарным
и демократическим политическими
режимами. Он,с одной стороны, мягче, либеральнее,
чем тоталитаризм, но с другой - жестче,
антинароднее, чем демократический.
Авторитарный режим - государственно-политическое
устройство общества, в котором политическая
власть осуществляется конкретным лицом
(класс, партия, элитная группа и т.д.) при
минимальном участии народа. Главную черту
данного режима составляет авторитаризм
как метод властвования и управления,
как разновидность общественных отношений
(например, Испания периода правления
Франко, Чили во времена власти Пиночета).
Характеристики авторитарного
политического режима:
- в центре и на местах происходит
концентрация власти в руках одного или
нескольких тесно взаимосвязанных органов
при одновременном отчуждении народа
от реальных рычагов государственной
власти;
- игнорируется принцип разделения
властей на законодательную, исполнительную
и судебную (зачастую президент, исполнительно-распорядительные
органы подчиняют себе все остальные органы,
наделяются законодательными и судебными
полномочиями);
- роль представительных органов
власти ограничена, хотя они и могут существовать;
- суд выступает, по сути, вспомогательным
органом, вместе с которым могут использоваться
и внесудебные органы;
- сужена или сведена на нет сфера
действия принципов выборности государственных
органов и должностных лиц, подотчетности
и подконтрольности их населению;
- в качестве методов государственного
управления доминируют командные, административные,
в то же время отсутствует террор;
- сохраняется ограниченная цензура,
"полугласность";
- существует частичный плюрализм;
- права и свободы человека и гражданина
главным образом провозглашаются, но реально
не обеспечиваются во всей своей полноте;
- силовые структуры обществу
практически неподконтрольны и используются
подчас и в сугубо политических целях
и т.п.
Авторитарный режим неоднороден
по своему характеру. В литературе выделяют
деспотический, тиранический, военный
и иные разновидности авторитарного режима.
Сложившийся
в последние годы в России политический
режим вряд ли можно в чистом виде отнести
к какой-то одной модели, политический
строй в нашей стране отягощен признаками
нескольких предыдущих политических режимов.
С формально-правовой точки
зрения, согласно Конституции 1993 года,
Россия является демократическим федеративным
правовым государством с республиканской
формой правления. Человек, его права и
свободы объявлены высшей ценностью, гарантировать
которую обязывается государство. Единственным
источником власти объявлен народ, который
на референдумах и выборах изъявляет свою
волю. По Конституции Российская Федерация
— социальное государство, политика которого
должна быть направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека. В государстве охраняются
труд и здоровье людей, устанавливается
минимальный размер оплаты труда, обеспечивается
государственная поддержка семьи. В 137
статьях Конституции можно найти нормы,
которыми удовлетворилась бы любая развитая
демократия.
В российском обществе также
нет единой оценки политического режима
России. По данным опроса, проведенного
Институтом комплексных социальных исследований
Российской Академии Наук, 55% респондентов
в возрасте от 30 до 60 лет 43% в возрасте от
20 до 30 лет считают Россию недемократическим
государством.
Сохранившиеся традиции тоталитаризма в России имеют свою специфику. С другой
стороны, налицо черты
демократии: строятся основы правовой государственности
и создаются устои гражданского общества; действуют механизмы
непосредственной демократии (референдумы),
существует система разделения властей
в государстве (хотя существует определенный
перекос полномочий в сторону исполнительной
ветви); гарантированы основные права
человека (свобода совести, слова, собраний,
организаций и пр.), реально действует
политическая оппозиция, в том числе и
«непримиримая»; формально судебные органы
независимы от властных (хотя это и не
всегда соблюдается, особенно на местах);
в экономике складывается свободный и
конкурентный рынок при многообразии
форм собственности (однако при этом не
выработаны механизмы, определяющие собственность
на землю, сильны позиции государственных
ведомств, командные высоты в хозяйственном
механизме находятся в руках монополистов
– финансово-промышленных групп, финансовой
олигархии, «естественных монополий»,
что, безусловно, подменяет принцип свободной
конкуренции монопольностью); при внешней
независимости (политической и идеологической)
средств массовой информации и коммуникации
налицо их фактическая связь с финансовыми
«империями».