Монархия и республика

Раннефеодальная монархия в настоящее время исчезла бесследно. Сословно-представительная монархия также уже не существует, однако в отдельных странах сохранились ее реликты (пережитки) (в настоящее время рудиментом сословного представительства является, например, Палата Лордов парламента Великобритании, где заседают наследственные и личные духовные и светские лорды, т.е. представители духовенства и дворянства). Так же сословно-представительная монархия – это форма правления Российского феодального государства во второй половине XVI – второй половине XVII вв.

В современном мире сохраняются  два исторических типа монархии - абсолютная и конституционная. 

Подробно рассмотрим сословно-представительную монархию (так  как она является исторической формой правления Российского государства), абсолютную и конституционную монархии (так как данные виды монархии является современными формами правления).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Сословно-представительная  монархия

 

Сословное представительство  представляет собой  принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представительных учреждений представляют не все население страны или ее отдельные территориальной части, а закрытые социальные группы - сословия, от которых эти депутаты непосредственно избираются (или назначаются)

Как форма феодального  государства сословно-представительная монархия соответствовала эпохе зрелого феодализма. Она складывается в результате борьбы монархов (Великих князей и Царей) за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период была еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной. Монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии (бывшими удельными князьями и крупными боярами), противодействующей централизаторской политике Московских государей. Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан.⁹

Это форма правления Российского феодального государства имеет следующие черты:

1) власть монарха ограничена  органами сословного представительства  в центре и на местах; в центре – Земские соборы, на местах – органы губного и земского самоуправления;

2) эти органы отражают роль той социально–политической силы, на которую опирается царская власть – дворянство и верхи городского населения; при их поддержке царская власть боролась с дворянским сепаратизмом, препятствовавшим централизации государства;

3) сословно–представительная монархия представляет собой более высокую ступень централизации государственного аппарата, чем раннефеодальная монархия.¹⁰

Царь создает сильный  бюрократический аппарат и постоянное войско.

Носителем высшей власти по–прежнему остается Царь, сохраняется Боярская дума, слагавшаяся из 4-х думных чинов – бояр, окольничих, думных дворян, думных дьяков. Постепенно из общей думы выделяется «ближняя», «комнатная» дума, узкое совещание Царя с наиболее приближенными, доверенными лицами.

Особое место в государственном механизме занимают Земские соборы. Земские соборы состояли из двух основных элементов:

1) крупные светские  и духовные феодалы в лице  Боярской думы и Освещенного  собора (собрание высших духовных лиц);

2) «люди всех чинов», т. е. представители дворянства, купцов, других городских жителей.

Земские соборы решали наиболее важные вопросы жизни государства  – принятие законов, вопросы войны и мира, выделение финансов.

Но во второй половине XVII в. сословно–представительная монархия постепенно перерастает в абсолютную монархию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Абсолютная монархия

 

В абсолютных монархиях вся полнота государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной – сосредоточена в руках монарха (примером такой монархии может служить Россия XVII-XVIII вв., Франция до революции 1789 г. и др.). Однако следует заметить, что абсолютные монархии – категория исторически ограниченная. Созданные как альтернатива феодальной раздробленности и междоусобным войнам абсолютные монархии, выполнив свою историческую миссию, в большинстве стран мира либо видоизменились под воздействием буржуазных преобразований в ограниченные, либо, в случае неспособности к подобным преобразованиям, были уничтожены в результате буржуазных революций, как это произошло в Австрии, России, Польше, Франции и др.¹¹

В условиях абсолютной монархии как формы государственного правления монарх по закону обладает всей полнотой верховной государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. В таком государстве нет парламента - законодательного органа, избираемого населением; нет конституционных актов, ограничивающих власть монарха. Такой монархией долго была Российская Империя (до издания царем законов 1906 г.).

Абсолютная монархия обладает рядом юридических признаков:

— монарх — пожизненный  и единоличный носитель верховной власти, передающий ее по наследству;

— концентрация в руках  главы государства всех ветвей власти:

— отсутствие представительных учреждений, ограничивающих власть монарха;

— монарх представляет государство  по собственному праву;

— внутренняя и внешняя  политика осуществляется монархом с  помощью министров, которые назначаются  главой государства и перед ним  ответственны;

— отсутствие юридической  ответственности монарха перед  населением;

— полное бесправие народа, который не участвует в управлении государством и контроле за верховной властью.¹²

Примером современной  абсолютной монархии являются султанат Оман, Бутан, Бруней. Разновидностью абсолютной монархии выступает теократическая монархия, при которой глава государства  одновременно представляет светскую и религиозную власть (Ватикан, Саудовская Аравия).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Конституционная (ограниченная) монархия

 

Конституционная (ограниченная) монархия — это форма правления, при которой власть монарха ограничена каким-либо органом или конституцией. Конституционная монархия имеет две разновидности: дуалистическую и парламентскую.

Дуалистическая монархия представляла собой переходную форму правления от абсолютной и парламентарной монархии или республике и отражала ситуацию, когда король и помещики не в состоянии безраздельно управлять государством, а буржуазия не может взять на себя всю полноту власти. В результате государственная власть имела двойственный характер состоящий в том, что монарх выражал интересы феодальной знати и духовенства, а парламент — интересы буржуазии и интеллигенции.¹³

Дуалистическая монархия характеризуется рядом признаков:

— по конституции высшая государственная власть разделена  между монархом и парламентом;

— парламент наделен  законодательной властью и избирается народом, монарху принадлежит исполнительная власть;

— монарх обладает правом вето на решения парламента;

— он имеет право распустить парламент;

— монарха назначает  премьер-министр и правительство, которые несут ответственность  только перед ним;

 — он назначает руководителей местного управления и самоуправления, которые ответственны пред ним.

Дуалистическая монархия длительное время существовала в  кайзеровской Германии (конец XIX —начало XX в.), в начале XX в. была установлена  в России, с некоторыми превращенными чертами дуалистическая монархия функционирует в настоящее время в Иордании и Марокко.

В ограниченных монархиях  власть монарха ограничена выборным органом – парламентом – либо особым правовым актом – конституцией. В большинстве ограниченных монархий налицо сочетание обоих способов ограничения власти монарха – конституции и парламента. Но, например, Великобритания имеет парламент и не имеет конституции в ее традиционном виде – в виде единого писаного документа. Поэтому монархии, ограниченные таким способом, принято именовать парламентарными. С одной стороны, сохранение в этих государствах монархии – дань традиции, поскольку монарх в них выполняет чисто номинальные, представительские функции, а власть в стране принадлежит выборному органу – парламенту. С другой стороны, сохранение поста главы государства в лице монарха является символом стабильности этих государств, их уважения к историческому прошлому и собственной государственности.¹⁴

Парламентарная монархия обладает следующими признаками:

— власть монарха носит наследственный и пожизненный характер;

— действует принцип  «король царствует, но не правит». Король как глава государства выполняет  лишь представительскую функцию, является символом государства;

— законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству; взаимодействие властей основано на принципе сотрудничества, а не разделения;

— правительство формируется  парламентом и ответственно перед  ним; участие монарха в формировании правительства часто символично;

— акты монарха скрепляются подписью премьер-министра или соответствующего министра, который принимает на себя политическую и юридическую ответственность за их реализацию.

Примерами парламентарной монархии могут служить Великобритания, Дания, Норвегия, Бельгия, Швеция, Голландия, Япония и др.

II Глава. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

 

Республика (от лат. «res publica» - общественное дело, всенародное) –  форма государственного правления, при которой:

– государственная власть передается (делегируется) народом определенному  коллегиальному, а не единоличному органу (сенату, парламенту, народному собранию, федеральному собранию и т.п.), который выполняет свое функциональное назначение в режиме «сдержек и противовесов» с другими ветвями власти;

– представительная власть сменяема, избирается на определенный срок;

– законодательно закрепляется подотчетность  и ответственность (политическая и  юридическая) власти за результаты своей деятельности.¹⁵

Республике присущи  следующие признаки:

- Существование единоличного и  коллегиального главы государства — президента и парламента. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.

- Выборность на определённый  срок главы государства и других  верховных органов государственной власти. Так, президент и парламент должны избираться народом на определённый срок.

- Юридическая ответственность  главы государства. Например, согласно  Конституции Российской Федерации,  у парламента есть право отрешения  от должности президента за тяжкие преступления против государства.

- В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.

- Преимущественный приоритет  прав личности над государственными. 
            Юридическими свойствами республиканской формы правления являются:

1.  Ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;

2.  Выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;

3.  Ответственность главы государства в случаях, определенным законом;

4.  Представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;

5.  Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

6.  Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность.

В процессе исторического  развития формы правления различных  государств претерпевают весьма существенные изменения, что связано с необходимостью их совершенствования применительно к новым историческим обстоятельствам.

Исторически республика как форма правления сложилась  еще в Древнем мире. Республиканская форма правления существовала в виде аристократической и демократической республик.

В аристократической республике основная масса населения даже формально отстранялась от участия в выборах высших органов государственной власти. Таковыми были Спарта и Римская республика (6 – 1 вв до н.э). В Риме вся реальная власть была сосредоточена в руках должностных лиц. Народное собрание выполняло второстепенную роль, и его деятельность направлялась магистратом и Сенатом.

В демократической республике к формированию высших органов  государственной власти допускались широкие слои населения. Так, в Афинах в 5 – 4 вв. до н.э. ведущая роль среди властных органов принадлежала демократическим коллегиальным органам (Народному собранию и Совету пятисот), которые решали наиболее важные вопросы  государственной жизни, а должностные лица (магистратура) выполняли второстепенные функции.

При феодализме также  существовала республиканская форма  правления.