Понятие и признаки правонарушения

Принцип законности – заключается в точном и неукоснительном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности.

Необходимое условие  достижения целей юридической ответственности  – это соблюдение требований закона, как материального, так и процессуального. Основное требование материального закона сводится к наступлению юридической ответственности за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом, и только в порядке закона. Основным требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности к правонарушителю, т.е. установление самого факта совершения им противоправного деяния, как объективной истины. К тому же правонарушитель – не бесправный субъект. Обеспечение его прав, в том числе право на защиту – необходимое условие юридической ответственности.

Другими словами, принцип  законности означает строжайшее соблюдение компетентными органами установленного законом порядка в форме расследования  и разбирательства дел о правонарушениях.

Принцип неотвратимости является одним из важнейших условий повышения эффективности юридической ответственности.

Этот принцип  означает неминуемость, неизбежность наказания за совершение противоправного  деяния, то, что ни одно преступление не должно оставаться безнаказанным. Следует  использовать всю силу законов в  борьбе с преступностью и правонарушениями, чтобы люди во всех уголках России были твёрдо убеждены, что государство  постоянно заботится об их покое  и неприкосновенности, что ни один правонарушитель не уйдёт от заслуженного наказания.¹

Принцип целесообразности требует строгого индивидуального подхода при реализации юридической ответственности в целях общего и специального предупреждения правонарушений.

При определении  меры воздействия на правонарушителя  обязательно должны учитываться  характер и степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства его совершения, а  также индивидуальные черты характера  личности правонарушителя. Исходя из этого  принципа, закон в определённой ситуации может смягчить ответственность, заменить один вид наказания другим, более  мягким.

Принцип справедливости – это соответствие назначенной виновному за совершение им правонарушения ответственности по справедливости.

Интересы общественной справедливости требуют, чтобы виды и размер юридической ответственности  не были слишком суровыми или необоснованно  мягкими. Так, за тяжкое преступление должно следовать наказание в виде лишения  свободы, что соответствует представлениям общества о данном приговоре. Соблюдение принципа справедливости имеет большое  значение в деле исправления и  перевоспитании правонарушителей. Суровое  наказание может быть принято  правонарушителем как возмездие  и вызвать у него чувство протеста, а мягкое наказание может породить чувство безнаказанности, легкомысленное отношение к своим правонарушениям.

Принцип справедливости охватывает своим содержанием следующие  требования:

• Нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
• Недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
• Закон, устанавливающий ответственность и усиливающий её, не может иметь обратной силы;
• За одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание;
• Карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершённого правонарушения.¹

Принцип индивидуализации заключается в том, что избрание различных средств правового воздействия должно происходить с учётом его характера, степени общественной опасности, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных в качестве смягчающих и отягчающих.

В российском законодательстве юридическая ответственность  реализуется на основе вышеперечисленных  принципов, основным выводом из которых, на мой взгляд, является то, что юридическая ответственность наступает лишь за деяния, являющиеся противоправными которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными, опасными, противоречащими природе права.

4. Виды, цели и признаки юридической  ответственности.

Юридическая ответственность  подразделяется на виды по различным  основаниям:

1. По органам, возлагающим ответственность:

• Ответственность, возлагаемая органами государственной власти;

• Ответственность, возлагаемая судебными и другими органами юриспруденции;
• Ответственность, к которой правонарушитель привлекается административными органами (органами государственного управления).

2. По отрасли, к которой относится юридическая ответственность:

• Уголовная;
• Административная;
• Гражданско-правовая;
• Дисциплинарная;
• Материальная.

Уголовная ответственность – это наиболее суровый вид юридической ответственности и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия, которые применяет суд за совершённое преступление.¹

Уголовная ответственность  осуществляется в рамках уголовно-правовых отношений.

Уголовно-правовые отношения – это регулируемые законом общественные отношения между лицом, совершившим преступление и государством.²

Возникает уголовное  правоотношение с момента совершения преступления. Именно с этого времени  у лица, совершившего преступление, и органов правосудия, представляющих государство, появляются права и  обязанности.²

Государство имеет  право применить к виновному  меры принуждения, составляющие уголовную  ответственность. Оно обязано определить виновному конкретное наказание  в пределах, установленных законом. Виновный в свою очередь обязан понести  наказание (юридическую ответственность), которое назначается в соответствии с характером и степенью общественной опасности совершённого преступления.

Уголовная ответственность  возникает в полном объёме с момента  совершения преступления, но реализуется  постепенно. Фактически реализация уголовной  ответственности начинается с момента  привлечения лица в качестве обвиняемого  на стадии предварительного следствия. Она длится в процессе судебного  рассмотрения дела, вынесения обвинительного приговора, существует на стадии реального  исполнения назначенного судом наказания.

Основания для возникновения  уголовной ответственности бывают фактические и юридические.

Фактические основания – определённая форма поведения субъекта (совершение общественно опасного деяния).

Юридические основания – наличие в этом деянии указанного в законе состава конкретного преступления.

Основания прекращения  уголовной ответственности:

• Отбытие наказания;
• Освобождение от уголовной ответственности;
• Акт амнистии или помилование.

Виды уголовного наказания делятся на:

• Основные (лишение свободы, исправительные работы, направление военнослужащих в дисциплинарный батальон);
• Дополнительные (конфискация имущества, лишение воинского или специального звания).

Такие виды уголовного наказания как: штраф, лишение права  занимать определённую должность или  заниматься определённой деятельностью  применяются как основными, так и дополнительными.

Основные  наказания – назначаются только как самостоятельные и к другим видам наказания присоединится не могут. К основным видам наказания относится исключительная мера наказания – смертная казнь (расстрел).

Дополнительные  наказания – носят вспомогательный характер для обеспечения целей наказания.

Лишение свободы – принудительная изоляция осуждённого от общества в течении установленного судом в приговоре срока, осуществляемая путём помещения его в предназначенные для этого исправительно-трудовые учреждения.¹

Исправительные  работы – привлечение осуждённого к труду, преимущественно по месту прежней работы, с вычетом определённой части заработной платы в пользу государства.²

Лишение права занимать определённую должность  или заниматься определённой деятельностью – назначается в случаях, когда суд признаёт невозможным сохранение за лицом права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью.

Штраф – это денежное взыскание, налагаемое судом в виде суммы, исчисляемой из кратного размера причинённого ущерба.³

Конфискация имущества – безвозмездное изъятие в собственность государства имущества осуждённого в качестве санкции за правонарушение.¹

Лишение воинского или специального звания – лишение осуждённого определённых преимуществ, установленных для лиц, имеющих то или иное звание.

Направление в дисциплинарный батальон – применяется военным трибуналом только к военнослужащим срочной службы рядового, сержантского и старшинского состава за совершение преступления.

Общественное  порицание – заключается в публичном выражении судом от имени государства порицания виновному.²

Административная ответственность – возлагается органами государственного управления за совершение административного правонарушения (проступка).

Именно совершение административного правонарушения является основанием для возникновения  административной ответственности.

Административное  правонарушение отличается от уголовного преступления тем, что оно менее  тяжкое; не влечёт за собой судимости, хотя также наносит вред обществу.

Например: приставание  к гражданам, хватание за одежду –  это мелкое хулиганство. Если же к  этим действиям присоединяются другие, связанные с причинением телесных повреждений или сопротивлением сотруднику милиции, пытавшемуся пресечь  эти действия, то на лицо злостное хулиганство, т.е. уголовное преступление.

Административные  взыскания бывают основными и  дополнительными. Возмездное изъятие  и конфискация предметов могут  применятся в качестве как основных, так и дополнительных взысканий. Другие административные взыскания применяются только в качестве основных.

Предупреждение – применяется за совершение незначительных административных правонарушений по отношении к лицам, зарекомендовавших себя на работе и в быту с положительной стороны.

Штраф – наиболее типичная мера административного взыскания. Выражается в денежном взыскании с виновного.

Конфискация предмета – как орудия совершения правонарушения состоит в безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства.

Например: нарушение правил охоты и рыболовства влечёт за собой, помимо штрафа, и

конфискацию ружей, сетей и других орудий браконьерства.

Возмездное  изъятие – предмета, ставшего орудием совершения административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии, реализации и последующей передаче вырученной суммы бывшему владельцу за вычетом соответствующих расходов по реализации изъятого предмета.

Например: нарушение правил перевозки огнестрельного оружия гражданами, имеющими

разрешение органов  милиции на хранение оружия, может  повлечь за собой такую

меру воздействия.

Лишение специального права, предусмотренное  конкретному гражданину (право управления транспортным средством).

Исправительные  работы – применяются на срок от 15 дней до двух месяцев с отбыванием их по месту последней работы лица, совершившего административное правонарушение, с удержанием до 20% его заработка в доход государства.

Административный  арест – предусматривается лишь в исключительных случаях за отдельные виды адм. правонарушений на срок до 15 суток.

Данный вид наказания  назначается только судом. Не могут  быть административно задержаны: беременные женщины; женщины, имеющие детей  до 12 лет; несовершеннолетние; инвалиды 1 и 2 группы.

Постановление по делу об адм. взыскании может быть обжаловано в вышестоящий орган управления или в народный суд.

Постановление народного  суда о наложении административного  взыскания, как правило, окончательно и обжалованию не подлежит.

Гражданско-правовая ответственность – ответственность гражданами или юридического лица, наступающая за исполнение или за ненадлежащее исполнение возложенной гражданско-правовой обязанности.¹

Гражданско-правовая ответственность наступает при  наличии четырёх условий:

• Имел место факт нарушения обязательства, что само по себе противоправно;
• Налицо убытки;
• Именно правонарушение повлекло за собой убытки кредитора (это именуется причинной связью между нарушением обязательства и наступившим результатом);
• Поведение должника было виновным.