Понятие правонарушения, его признаки и виды

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ……………………………………………………………	3
1. Понятие правонарушения ………………………………………	5
2. Социальная природа правонарушений  ………………………..	12
3. Сущность, состав, признаки и виды  правонарушений …..…...	15
4. Юридическая ответственность  за совершенные     правонарушения ………………………………………………...	29
Заключение …………………….…………………………………..	37
Библиографический перечень ……………………………..……...	38
Приложения ……………………………….……………………….	41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Нарастающие посткризисные явления в хозяйственно-экономической и социальной сферах, изменения в отношениях собственности, инфляция и бюджетный дефицит вызвали резкое снижение уровня жизни большинства населения России, чудовищное социальное расслоение, безработицу и люмпенизацию части населения, рост алкоголизма и наркомании, падение нравственности и распространение правового нигилизма. В сознании значительного числа граждан все более стирается грань между правомерным и противоправным поведением.

Криминологическая обстановка в России в процессе становления и развития рыночной экономики, демократизации государственной и общественной жизни существенно изменилась. Рост социальных противоречий, связанный прежде всего с перераспределением собственности и имущественным расслоением населения, вызвал резкое увеличение масштабов преступности, которая не только перетерпела количественные изменения, но и приобрела негативные качественные характеристики.

Процесс развития социальной сферы современного российского общества характеризуется рядом тенденций, из которых давней и наиболее болезненной как для государства, так и для отдельного гражданина является криминализация всей общественной жизни в целом. Нестабильность, нравственно-смысловая неопределенность, социальная необустроенность, характерные для современной России, в значительной степени способствовали криминализации общественной жизни

Указанные выше происходящие процессы способствовали всплеску и качественному изменению правонарушений, расширили их социальную базу.

В этих условиях требуют критического пересмотра и уточнения многие составы правонарушений, а также вид и мера ответственности за них, предусмотренные нормами права.

Остро стоящая проблема правонарушений является неотъемлемой частью предмета теории государства и права, основными задачами которой является обеспечение исследования признаков и видов правонарушений, раскрытия их социально-правовой сущности. Это, в свою очередь, должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов. Поэтому в комплекс задач данной науки входит также раскрытие юридической формы общественной вредности правонарушений, выявление необходимых элементов их объективной и субъективной стороны, анализ основных специфических черт преступлений и проступков. Таким образом, раскрытие понятия правонарушения, обобщение конкретных условий, способствующих совершению правонарушения, являются важным направлением для исследования проблемы предупреждения общественно вредных явлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

 

Представителями общей теории права долгое время не предпринималось попыток исследовать понятие правонарушения, дать его определение, раскрыть правовую природу. До конца 1950-х начала 1960-х годов изучение правонарушений было прерогативой отраслевых юридических наук. В рамках же общей теории права отдельные аспекты правонарушений анализировались в процессе исследования законности, правоотношений, юридической ответственности и других проблем. А само понятие правонарушения рассматривалось как юридический факт, влекущий возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

В первой половине ХХ века в советской юридической науке исследования проблем правонарушений активно проводились в гражданском и уголовном праве. На данном этапе осуществлялось уяснение понятия правонарушения в форме деликта. Отражением социологического подхода к правонарушению явилась трактовка его как общественно опасного деяния в науке уголовного права. Вплоть до 60-х годов прошлого столетия отсутствовала терминологическая четкость в употреблении понятия «правонарушение». Смысл данного явления отраслевыми юридическими науками раскрывался посредством понятий «деликт», «преступление», «проступок»1.

Необходимым этапом в формировании концепции правонарушения как основания юридической ответственности, как юридического факта, было уяснение понятия правонарушения по действующему законодательству, то есть исследование правовой формы деликта. Деликт, как определенное явление, а также круг отношений, им порождаемых, служат объектом правового регулирования с момента возникновения общества, государства и права. Это нашло свое выражение в развивающейся системе правовых определений, фиксирующих правовую форму деликта. Общая теория права в этот период переживает процесс обновления и обогащения марксистского методологического фундамента. Наряду с юридическими исследованиями правонарушения проводятся психологические, социально-психологические и социологические исследования данного явления. Отражением социологического подхода к правонарушению явилась трактовка его как общественно опасного деяния.

Несмотря на то что исследование правонарушения проводилось достаточно активно, авторы избегали давать общее определение правонарушения, проводя его анализ в соответствии с концепцией правонарушения как разновидности юридических фактов, а также концепции правонарушения как основания юридической ответственности.

Помимо общетеоретических исследований правовой формы деликта исследователями предпринимались попытки вскрыть правовую природу и сущность правонарушения как явления общественной жизни. Это направление науки выделил И.С. Самощенко: «Теория государства и права не может свести свою работу к компилятивному изложению выводов отраслевых дисциплин об отдельных видах правонарушений. Она должна, прежде всего, раскрыть социальную сущность правонарушений. Но это только одна сторона дела. Исследование социальной сущности правонарушений должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов, связанных с этим явлением»2.

   Более интенсивно проблема  правонарушений в общетеоретическом плане стала исследоваться в 70–80-е гг. Тенденции развития общей теории права сконцентрировались и проявились в исследованиях проблемы правонарушения.

Специальные исследования, посвященные различным аспектам правонарушения, проведены Ю.А. Денисовым3, Н.С. Малеиным4, П.К. Блажко5. На данном этапе также активному исследованию подвергались причины, виды правонарушений, их признаки и социальная сущность. По их мнению, правонарушение – это «юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица». Данное определение точно отражает особенности концепции правонарушения как юридического факта.

  Несмотря на то что общее  понятие о правонарушении сложилось  давно, его трактовка в юридической  науке до сих пор вызывает  дискуссии, различные представления по совершенствованию законодательства и практики его применения4.

Нормы права всегда нацелены на обеспечение правопорядка в обществе. Поэтому, когда люди отступают от их требований, игнорируют их, действуют вопреки нормам права, это приводит к нарушению порядка в обществе. Такие действия именуются противоправными5.

Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению – правонарушению.

Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие, например, сил природы или предметов, и тем более, не поведение животных6. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности – активное действие или юридически значимое бездействие2.

Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности. Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя наличие вреда и его общественную оценку.

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т.е. нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества3.

Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением7 ,2.

 Каждое правонарушение наносит  ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым3.

Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Рассмотрим несколько формулировок понятия «правонарушение».

Доктор юридических наук, профессор А.С. Пиголкин трактует определение правонарушения так: «Правонарушение есть поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям»4.

По мнению профессоров В.Д. Перевалова и С.С. Алексеева8, правонарушение – общественно вредное, противоправное, виновное действие дееспособного субьекта, влекущее юридическую ответственность.

В.Н. Протасов2 считает правонарушение основным видом неправомерного поведения (другой его вид – противоправное деяние) и, соответственно, оно является разновидностью правового (т.е. юридически значимого поведения), поскольку относительно последнего, неправомерное поведение (наряду с правомерным) выступает как его вид.

Авторитетный юрист, академик В.С. Нерсесянц дает определение правонарушения как виновного противоправного и вредоносного поведения деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность. По сути, правонарушение – это поведенческий акт, это активное действие, но в некоторых случаях и бездействие (например, неоказание помощи, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей, неисполнение условий договора и т. п.)3.

В учебном пособии по предмету «Теория государства и права» А.Б. Елизарова и С.Б. Елизарова4, а также в учебных пособиях А.А. Иванова5, Н.И. Матузова6, Е.А. Грызуновой7, в монографии В.А. Мельникова8 даются определения понятия правонарушения как противоправного, виновного, волевого деяния лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред интересам общества и личности и влечет за собой юридическую ответственность.

Все вышеуказанные определения в полной мере раскрывают сущность правонарушения и любое из них применимо для трактовки этого понятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. СОЦИАЛЬНАЯ ПРИРОДА  ПРАВОНАРУШЕНИЙ

 

 

Происходящие в России радикальные изменения в политической, социальной и духовной сферах жизни общества оказывают существенное влияние на состояние и структуру правонарушений.

В переходный, кризисный период все большее влияние на преступность оказывают такие факторы, как имущественное расслоение общества, заметное снижение жизненного уровня широких слоев населения, явная и скрытая безработица, массовая миграция, а также порожденный экономическими трудностями и нерешенными социальными проблемами неблагоприятный психологический фон.

Происходящие социально-экономические  явления и процессы, отражаются на сознании и поведении людей, преломляясь через среду в ближайшем социальном окружении: семью, школу, трудовые коллективы, неформальные группы и т.д.

Эти социальные институты испытывают в настоящее время большие трудности в выполнении своих задач и функций. Антикриминогенный, профилактический их потенциал за годы проводимых в стране реформ значительно снизился.