Понятие правонарушения, его признаки и виды

3) вынесения определения  о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

4) оформления предупреждения  или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется»26.

Правовой статус лица, привлекаемого к административной ответственности, разделяется на два статуса: лица, обоснованно подозреваемого и обвиняемого в совершении административного правонарушения.

Соответственно, лицом, обвиняемым в совершении административного правонарушения, следует считать лицо, привлекаемое к административной ответственности, в период между составлением в отношении него протокола об административном правонарушении и вынесения по нему постановления (приложение Б) органом административной юрисдикции (судом) или уполномоченным должностным лицом.

В положении ст. 28.2 КоАП РФ указано: физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а по их просьбе даже вручена под расписку копия протокола.

Таким образом, комплекс прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, разделяется и более конкретизируется в зависимости от целей и задач каждой стадии производства по делам об административных правонарушениях. В связи с этим, более правильным будет выделить три административно-правовых статуса физического лица – субъекта административной ответственности на всех стадиях производства по делам об административных правонарушениях. Это:

1. административно-правовой статус лица, обоснованно подозреваемого в совершении административного правонарушения;
2. административно-правовой статус лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения;
3. административно-правовой статус лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Административно-правовой статус лица, обоснованно подозреваемого в совершении административного правонарушения, – это закрепленная в законе система прав и обязанностей, регулирующая взаимоотношения между органами исполнительной власти (государственного управления), судом или уполномоченными должностными лицами и:

1. лицом, застигнутым при совершении (или непосредственно после его совершения) объективно-противоправного действия (либо бездействия), ответственность за которое предусмотрена законодательством РФ об административных правонарушениях;
2. лицом, сообщившим о совершении им административного правонарушения (если подобное заявление не исключает административной ответственности);
3. лицом, на которое очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо указали как на лицо, совершившее объективно-противоправное деяние;
4. лицом, на одежде которого, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы административного правонарушения.

Административно-правовой статус лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения – это закрепленная в законе система прав и обязанностей, регулирующая взаимоотношения между органами исполнительной власти (государственного управления), судом или уполномоченными должностными лицами и лицом, в отношении которого имеется нерассмотренный соответствующим должностным лицом (органом) надлежаще оформленный протокол об административном правонарушении.

Административно-правовой статус лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – это закрепленная в законе система прав и обязанностей, регулирующая взаимоотношения между органами исполнительной власти (государственного управления), судом или уполномоченными должностными лицами и лицом, в отношении которого соответствующим должностным лицом (органом) принято решение о назначении ему какого-либо административного наказания, но данное наказание еще не обращено к исполнению, или обращено, но на данный момент не исполнено, либо исполнено, но не истекли сроки обжалования постановления по делу (в случае вынесения «обвинительного» постановления), либо этими органами (должностными лицами) и лицом, в отношении которого вынесено постановление о прекращении дела производством27.

Лица, в отношении которых постановления о наложении административных наказаний обращены к исполнению и исполнены, и при этом истекли сроки обжалования постановления по делу, будут иметь административно-правовой статус лица, привлекавшегося к административной ответственности 1, 2.

При законодательном закреплении правовых гарантий от необоснованного применения мер административного принуждения, освобождения или особого порядка привлечения к административной ответственности отдельных категорий лиц (ввиду особенности их профессиональных функций, общественного положения и других обстоятельств), необходимо исходить из особенностей их специального административно-правового статуса28.

Борьба людей, общества, государства с преступностью и правонарушениями при всём многообразии средств и методов воздействия на эти социально-негативные явления осуществляется, как правило, двумя путями: наказание (так называемая «расплата», ответственность за совершённые поступки) и устранение самой возможности противоправного действия, заблаговременное предотвращение поведения, вступающего в противоречие с действующими законами государства и общества2.

Одного применения мер наказания, какова бы ни была их эффективность, теперь уже недостаточно для сдерживания и, тем более, существенного ограничения числа совершаемых преступлений. В этих условиях становится как никогда ранее актуальной задача материализации идей, связанных с предупреждением преступности3.  Профилактика преступлений сегодня стала главным, самым приоритетным направлением в деятельности государственных структур и общественных институтов по борьбе с преступностью4.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Правонарушение является негативным явлением для общества и государства. Как отмечено выше, главными признаками определяющими все виды правонарушений являются общественная опасность, противоправность, нанесение вреда обществу, государству, отдельным лицам, Главным субъективным признаком, характеризующим правонарушение является вина. Все правонарушения отличаются большим разнообразием по степени общественной опасности, по психологическим, социальным и юридическим признакам.

Основная причина правонарушений, как правило, связана с удовлетворением материальных потребностей. Неблагоприятными условиями, увеличивающими количество правонарушений являются: низкий уровень жизни большинства населения, правовой нигилизм, моральное разложение и маргинализация части общества, нищета, наркомания и алкоголизм, несовершенство законодательства, не всегда эффективная работа правоохранительных органов и правосудия. Но наше общество должно стремиться к  снижению уровня преступности и, в частности, правонарушений.

Одним из главных направлений борьбы с правонарушениями является их профилактика – совершенствование правовой культуры, общественных отношений и сознательности у граждан, решение острых социально-экономических задач, принятие превентивных мер к злостным правонарушителям.

Общество и государство должно постоянно совершенствоваться в своей правовой культуре для обеспечения нормального развития, защиты и сохранения правопорядка, во имя справедливости и человечности.

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ

 

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп. на 1 апреля 2011 г.). – М.: Эксмо, 2011. – 320 с.
2. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2003. – 608 с.
3. Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. / А.А. Бакаев. – М.: ВНИИ МВД России, 2003. – 139 с.
4. Блажко, П.К. Совокупность правонарушений по советскому праву: понятие и юридическое значение / П.К. Блажко. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1988. – 97 с.
5. Боботов, С.В. Буржуазная социология права. / С.В. Боботов. – М.: Юридическая литература, 1978. – 224 с.
6. Грызунова, Е.В. Правонарушение: юридический состав и его особенности (применительно к различным видам правонарушений) / Е.В. Грызунова. – Саратов, 2002. – 36 с.
7. Гуров, Д.В. Педагогические аспекты профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в системе работы органов внутренних дел (на примере Ставропольского края): Дис. … канд. пед. наук. – Ставрополь, 2004. – 205 с.
8. Денисов, Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Социологический и юридический аспекты. / Ю.А. Денисов. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та., 1983. – 144 с.
9. Елизаров, А.Б. Теория государства и права. / А.Б. Елизаров, С.Б. Елизаров. – Иваново: ИПК «ПресСто», 2010. – 204 с.
10. Иванов, А.А. Теория государства и права. / А.А. Иванов, В.П. Иванов. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 303 с.
11. Клепицкий, И.А. Преступление, административное правонарушение и наказание в России в свете Европейской Конвенции по правам человека. / И.А. Клепицкий. // Государство и право. –  № 3. – С. 17-34.
12. Кудрявцев, В. Н. Концептуальные основы профилактики правонарушений. / В.Н. Кудрявцев. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции по проблеме профилактики правонарушений. – М., 1997. – С. 3.
13. Кузнецова, Н.Ф. Преступление и преступность. / Н.Ф. Кузнецова. – М.: Изд-во МГУ, 1969. – 232 с.
14. Малеин, Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность / Н.С. Малеин. – М.: Юрид. лит., 1985. – 192 с.
15. Мельников, В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту по новому законодательству РФ об административных правонарушениях. / В.А. Мельников. – Волгоград: Изд-во Волгоградск. ин-та экономики, социологии и права, 2002. – 111 с.
16. Общая теория права и государства. / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 2001. – 520с.
17. Пиголкин, А.С. Теория государства и права / А.С. Пиголкин, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: Высш. образование, 2008. – 743 с.
18. Портнов, И. П. Профилактика как приоритетное направление в деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью. / И.П. Портнов. //  Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности. – М., 1995. – С. 3–18.
19. Проблемы общей теории права и государства. / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2004. – 832 с.
20. Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы. / В.Н. Протасов. – М.: Новый юрист, 1999. – 240 с.
21. Радько, Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права. / Т.Н. Радько. / Под общей ред. И. И. Лизиковой. – М.: Проспект, 2009. – 720 с.
22. Репетева, О.Е. Об эволюции понятия правонарушения. / Репетева О.Е. // Национальные интересы. –  № 2. – 2010. –  С. 14-18.
23. Самощенко,  И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. / И.С. Самощенко. – М.: Юрид. лит., 1963. – 286 с.
24. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. –  М.: Юристъ, 2001. – 776 с.
25. Теория государства и права. / Под ред. В.Д. Перевалова. –М.: Норма, 2007. – 496 с.
26. Чирков, А.П. Ответственность в системе права. / А.П. Чирков. - Калининград: Изд-во Калининградского ун-та, 1996. – 77 с.
27. Материалы интернет-сайта радиостанции «Эхо Москвы» (по состоянию на 20 марта 2011 г.):

     http://www.echo.msk.ru/blog/rizhkov/739369-echo/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

 

 

Приложение Б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИМИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ИВАНОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Факультет внебюджетного образования

 

 

 

КАФЕДРА ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

 

 

 

 

К У Р С О В А Я   Р А Б О Т А

по курсу: Теория государства и права

Тема: Понятие правонарушения, его признаки и виды

 

 

 

Выполнил:

слушатель I курса

2 учебной группы,

Барышев Ярослав Алексеевич 

(Ф.И.О.)

 

           Допустить к защите:

     «    » ________________ 2011 года 

 

     Оценка: ___________

 

 

 

Иваново - 2011 г.

 

 

1  Репетева О.Е. Об эволюции понятия правонарушения. / Репетева О.Е. // Национальные интересы. –  № 2. – 2010. –  С. 14-18.

2 Самощенко,  И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. / И.С. Самощенко. – М.: Юрид. лит., 1963. – 286 с.

3  Денисов, Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Социологический и юридический аспекты. / Ю.А. Денисов. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та., 1983. – 144 с.

4 Малеин, Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность / Н.С. Малеин. – М.: Юрид. лит., 1985. – 192 с.

3  Блажко, П.К. Совокупность правонарушений по советскому праву: понятие и юридическое значение / П.К. Блажко. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1988. – 97 с.

4 Репетева, О.Е. Там же.

5 Иванов, А.А. Теория государства и права. / А.А. Иванов, В.П. Иванов. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 303 с.

 

6 Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы. / В.Н. Протасов. – М.: Новый юрист, 1999. – 240 с.

2 Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. –М.: Юристъ, 2001. – 776с.

3 Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Там же.

 

 

 

7 Иванов, А.А. Теория государства и права. Там же.

2 Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Там же.

3 Грызунова, Е.В. Правонарушение: юридический состав и его особенности (применительно к различным видам правонарушений) / Е.В. Грызунова. – Саратов, 2002. – 36 с.

4 Пиголкин, А.С. Теория государства и права / А.С. Пиголкин, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: Высш. образование, 2008. – 743 с.

 

8 Теория государства и права. / Под ред. В.Д. Перевалова. –М.: Норма, 2007. – 496 с.

2 Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы. / В.Н. Протасов. – М.: Новый юрист, 1999. – 240 с.

3 Проблемы общей теории права и государства. / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2004. – 832 с.

4 Елизаров, А.Б. Теория государства и права. / А.Б. Елизаров, С.Б. Елизаров. – Иваново: ИПК «ПресСто», 2010. – 204 с.

5 Иванов, А.А. Теория государства и права. / А.А. Иванов, В.П. Иванов. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 303 с.

6 Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. –М.: Юристъ, 2001. – 776с.

7 Грызунова, Е.В. Правонарушение: юридический состав и его особенности (применительно к различным видам правонарушений) / Е.В. Грызунова. – Саратов, 2002. – 36 с.

8 Мельников, В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту по новому законодательству РФ об административных правонарушениях. / В.А. Мельников. – Волгоград: Изд-во Волгоградск. ин-та экономики, социологии и права, 2002. – 111 с.

 

 

9 Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. / А.А. Бакаев. – М.: ВНИИ МВД России, 2003. – 139 с.

2 Кузнецова, Н.Ф. Преступление и преступность. / Н.Ф. Кузнецова. – М.: Изд-во МГУ, 1969. – 232 с.

 

10 Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. / А.А. Бакаев. – М.: ВНИИ МВД России, 2003. – 139 с.

2 Гуров, Д.В. Педагогические аспекты профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в системе работы органов внутренних дел (на примере Ставропольского края): Дис. … канд. пед. наук. – Ставрополь, 2004. – 205 с.

3 Теория государства и права. / Под ред. В.Д. Перевалова. –М.: Норма, 2007. – 496 с.

4 Кузнецова, Н.Ф. Преступление и преступность. / Н.Ф. Кузнецова. – М.: Изд-во МГУ, 1969. – 232 с.

5 Гуров, Д.В. Педагогические аспекты профилактики правонарушений… Там же.

6 Елизаров, А.Б. Теория государства и права. / А.Б. Елизаров, С.Б. Елизаров. – Иваново: ИПК «ПресСто», 2010. – 204 с.

 

 

11 Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. / А.А. Бакаев. – М.: ВНИИ МВД России, 2003. – 139 с.

2 Боботов, С.В. Буржуазная социология права. / С.В. Боботов. – М.: Юридическая литература, 1978. – 224 с.

3 Репетева, О.Е. Об эволюции понятия правонарушения. / Репетева О.Е. // Национальные интересы. –  № 2. – 2010. –  С. 14-18.

 

12 Общая теория права и государства. / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 2001. – 520с.