Понятие правоотношения

Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают  непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической  нормы имеют общие (одинаковые) права  и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример — конституционные права и свободы. Рассматривая последние применительно к отдельному гражданину, мы переводим нормативные предписания в плоскость правоотношений. Каждый гражданин сам определяет, в какой мере он будет использовать имеющиеся у него в соответствии с конституцией возможности.

Средняя степень конкретизации  наблюдается, когда индивидуализирован не только субъект, но и объект правоотношения. Например, в правоотношении собственности  определены собственник и вещь —  объект собственности.

Максимальная степень  конкретизации наличествует в тех  случаях, когда точно известно, какие  именно действия должно совершить обязанное  лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливаются объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними. Так, по договору подряда (ст. 702 ГК РФ) одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.[9]

 

В-четвёртых, правоотношения всегда индивидуальны, поскольку: а) стороны  персонифицированы, иными словами, являются конкретными юридическими или физическими лицами; б) они  имеют персональные права и обязанности; в) индивидуален объект правоотношения, по поводу которого у сторон возникают  их права и обязанности.

 

[8] Теория государства  и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. – С. 350.

[9] См.: Теория государства  и права: Учебник для юридических  вузов и факультетов / Под редакцией С. С. Алексеева. – М.: Юрист, 1998. – С. 289.

10

В-пятых, правовое отношение  суть такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного  права и исполнение обязанности  обеспечены возможностью государственного принуждения. В большинстве случаев  осуществление субъективного права  и исполнение обязанности имеют  место без применения мер государственного принуждения. Если же в этом возникает  необходимость, то заинтересованная сторона  обращается в компетентный государственный  орган, который, рассмотрев юридическое  дело, выносит властное решение (акт  применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности  сторон.[10]

 

Таким образом, основными  признаками правоотношения являются следующие:

 

-                  это отношение, урегулированное  правом;

 

-                  носит волевой и сознательный  характер;

 

-                  основным содержанием правоотношения  являются права и обязанности  сторон;

 

-                  правоотношение всегда индивидуально;

 

-                  возможность государственного принуждения.

 

Указанные признаки правоотношений позволяют отграничить их от иных общественных отношений и чётко  определить их роль в правовой системе  общества.

 

1.3. Структура правоотношения

 

 Система (организованность) правоотношения раскрывается через  его структуру. 

Структура правоотношения —  основные элементы правоотношения (субъекты) и целесообразный способ связи между  ними на основе субъективных юридических  прав, обязанностей, полномочий и ответственности  по поводу социального блага или  обеспечения каких-либо интересов.[11]

    Состав правоотношения включает объекты, субъектов (участников), их субъективные (индивидуальные) права и юридические обязанности.

[10] См.: Теория  государства и права: Учебник  для вузов / Под ред. проф. В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. – С. 350.

[11] См.: Общая теория  права. Курс лекций / Под ред. В. К. Бабаева. – Нижний Новгород, 1993. – С.68.

11

Термин «структура» является более адекватным состоянию правоотношения, поскольку термин «состав» только фиксирует  его элементы без указания на их логическую взаимосвязь. Структура  же вбирает в себя элементный состав правоотношения и правовые связи  между ними, т.е. собственно отношения  между субъектами.

Понятие субъекта правового  отношения тесно связано с  понятием субъекта права. Субъект права  — лицо (физическое, юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя  права и юридические обязанности (т.е. правосубъектностью).[12] Субъект правоотношения – это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правоотношения.[13]

Объект правоотношения —  то, по поводу чего субъекты права вступают в юридические связи.

Правовое отношение связывает  его участников взаимными позитивными  правами и обязанностями, которые  составляют главное специфическое  содержание правоотношения.[14] Это содержание включает в себя субъективные права, обязанности, полномочия и ответственность его субъектов.

Юридическая ответственность  является элементом вторичного характера, который реализуется в результате совершенного правонарушения. Юридическая  ответственность – предусмотренная  нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные  последствия.[15]

Таким образом, правоотношение есть логически связанная конструкция  всех элементов, где главными полюсами связи являются его субъекты, реализующие  субъективные юридические права, субъективные юридические обязанности, полномочия и субъективную юридическую ответственность  ради достижения результата этой связи.

[12] Румянцев О. Г., Додонов  В. Н. Юридический энциклопедический  словарь. – М.: ИНФРА-М, 1997. – С. 299.

[13] См.: Власов В. И.  Указ. соч. С. 319.

[14] Теория  государства и права: Учебник.  Издание 3-е, расширенное и дополненное. / Под ред. М. Н. Марченко. –  М.: Издательство Зерцало, 2000. – С. 537

[15] Румянцев О. Г., Додонов  В. Н. Юридический энциклопедический  словарь. – М.: ИНФРА-М, 1997. – С. 299.

 

 

 

 

 

 

 

12

2.0.СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЯ

 

2.1. Субъект правоотношения.

 

  Субъектами права  являются индивиды или организации,  которые на основании юридических  норм могут быть участниками  правоотношений, т. е. носителями  субъективных прав и обязанностей.[16]

Теоретические представления  о субъекте правоотношений в XIX—XX веках  претерпевали большие изменения, отражая  само динамическое развитие правовой системы. Так, еще в начале XX века шел спор: только ли живое, индивидуальное лицо может быть субъектом правоотношения? Развитие представлений о самой  жизни, новые медицинские данные о пробуждении интеллекта у человеческого  зародыша (реакции на внешние раздражители матери, на ее эмоции) привели к утверждениям о правах человеческого эмбриона, прежде всего на жизнь (как одно из обоснований протестов против абортов). И если раньше в XIX веке человеческий зародыш фигурировал исключительно  в качестве субъекта наследственных отношений, то теперь он, по мнению многих ученых, стал и субъектом иных правоотношений, в том числе связанных с  обеспечением жизни (концепции, основанные на естественно-правовых идеях).

А могут ли быть субъектами правоотношений животные? Как будто  странный, экзотический вопрос! Но его  приходится теоретически решать, когда  сталкиваешься, например, со случаями передачи завещанием наследственного  имущества любимой собачке, кошке: увы, такие редкие, экзотические случаи также приметы взбалмошного XX века, причуды богатых людей. Разумеется, тут опять же, по существу, речь идет об отношениях между конкретными  людьми по поводу содержания конкретного  животного, но никак не между человеком  и животным. Хотя история права  знает и наказание животных (в  средние века, в борьбе с так  называемыми ведьмами), да и у  одного из церковных колоколов в  свое время вырвали по приговору  язык за «призыв» к бунту. Словом, субъектный состав правоотношений только со временем отлился в четкий набор физических лиц и коллективных образований, прежде всего юридических лиц.

В настоящее время огромное многообразие субъектов правоотношений можно сгруппировать в две  основные группы: индивидуальные и  коллективные.

Все индивидуальные субъекты – граждане определённого государства, иностранные граждане, лица без гражданства  и лица с двойным гражданством – объединяются понятием “физическое  лицо”.

[16] Теория  государства и права: Учебник  для вузов / Под ред. проф. В.  М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. –– С. 355.

 

 

13

 В современном понимании  “физическое лицо” как субъект  права отождествляется, по существу, с живым человеком, обладающим  правоспособностью и дееспособностью.  Физическое лицо, писал Г. Ф.  Шершеневич, “это субъект права, совпадающий с человеком”.[17]

 

Граждане – самые многочисленные субъекты права. Они могут вступать в разнообразные правовые отношения: трудовые, семейные, избирательные, налоговые, и т.д. Правовое положение граждан  России в целом характеризуется  наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закреплённые в актах международного права. В силу ст. 17 Конституции РФ[18] основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 они являются непосредственно действующими. Права и свободы определяют смысл, содержание и порядок применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть также  участниками разнообразных правовых отношений, но они не имеют избирательных  и других политических прав, на них  не распространяется воинская обязанность. Так, в ст. 15 ФЗ “О правовом положении  иностранных граждан в Российской Федерации” записано: “Иностранный гражданин  не может быть призван на военную  службу (альтернативную гражданскую  службу), не может поступить на военную  службу в добровольном порядке и не может быть принят на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала”.[19]

Помимо общего (конституционного) правового статуса разные граждане имеют специальный статус, который  определяется более конкретными  законами: например, статус рабочего, военнослужащего, работника милиции, студента, пенсионера и т. д. Сейчас нуждается в тщательной законодательной проработке статус беженца, иностранного рабочего, безработного и др., что диктуется новыми реалиями российской жизни.[20]

Коллективные субъекты правоотношений представлены организациями.

Организации как субъекты права могут быть как государственными, так и негосударственными. Особой организацией выступает само государство  в целом.

[17] Шершеневич Г. Ф. Общая теория права: учебное пособие. В 2 т. – М., 1995. – С. 37.

[18] Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993 г. // Российская  газета. – 1993. - № 237.

[19] Федеральный закон  от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ “О правовом  положении иностранных граждан  в Российской Федерации” // Собрание  законодательства Российской Федерации.  – 2002. - № 30. – Ст. 3032.

[20] Теория государства  и права: Учебник для вузов  / Под ред. проф. В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. –– С. 359.

 

14

Государственные организации  создаются для выполнения разнообразных  функций. Как субъектов права  их можно подразделить на три группы[21]:

1) органы государства,  выполняющие функции управления  и обладающие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами  административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Правовое  положение органов государства  характеризуется компетенцией, т.е.  совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими  нормативными актами;

2) учреждения, занимающиеся  социально-культурной деятельностью,  не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и  т.д.) состоят на бюджете государства,  наделяются комплексом прав и  обязанностей для выполнения  своих функций;

3) предприятия, занимающиеся  хозяйственной деятельностью, действующие  на праве хозяйственного ведения  (унитарные предприятия) или на  праве оперативного управления (казённые  предприятия). Государство несёт  субсидиарную ответственность по  их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5 ст. 115 ГК РФ).

Государственные организации  выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических  лиц, осуществляя функции, не связанные  с властными полномочиями. В соответствии со ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим  обязательствам этим имуществом, может  от своего имени приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Права юридических лиц  получают и многие негосударственные  организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские  кооперативы, общественные, религиозные  организации и т. д.).

Негосударственные организации  действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (юридические консультации, общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве субъектов  права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.