Понятие, структура и система основ конституционно - правового статуса личности в Российской Федерации

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВАЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(РПА Минюста  России)

 

___________________________________________________________________________

(наименование факультета)

________________________________________

(наименование кафедры)

 

 

 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

_____________________________________________

вид работы

 

 

_________________________________________________________________________

наименование темы

_________________________________________________________________________

                                                                    

 

 

                                                                        Выполнил студент

 

                                                                                                        ____________ курса ___________ группы

____________________ формы обучения

____________________________________

(Ф. И. О.)

____________________________________

(подпись)

«____» _________________ 20___г.

 

                                                                                    Научный руководитель

____________________________________

(ученая степень, ученое  звание)

____________________________________

(должность, Ф. И. О.)

____________________________________

(подпись)

«____» _________________ 20___г.

 

                                                                                  Заведующий кафедрой,

                                                                                                             обеспечивающей научное руководство

 

 

____________________________________

____________________________________

(ученая степень, ученое  звание, Ф. И. О.)

____________________________________

(подпись)

«____» _________________ 200__г.

 

Москва 2012

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1. Теоретико-правовое обоснование принципов права и конституционно- правового статуса личности в Российской Федерации…………………………..6

§ 1. Понятие  принципов права и их виды…………………………………………6

      1.1 Понятие принципов права………………………………………………….6

      1.2 Виды принципов права…………………………………………………….13

§ 2. Понятие, структура и система основ конституционно - правового статуса личности в Российской Федерации………………………………………………16

2.1 Понятие конституционно-правового статуса личности ………………...16

2.2 Структура конституционно-правового статуса личности……………...18

2.3 Система основ конституционно-правового статуса личности………….22

Глава 2.  Конституционные принципы правового статуса личности в

Российской Федерации……………………………………………………………24

§ 1. Равноправие в конституционно-правовом статусе личности ……………..24

§ 2. Принцип гарантированности  прав и свобод человека и гражданина государством………………………………………………………………………30

§ 3. Принцип презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод……………………..40

§ 4. Принцип обладания каждым лицом не только правами, но и    обязанностями……………………………………………………………………..48

Заключение…………………………………………………………………………56

Библиографический список………………………………………………………58

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Вопрос о конституционно-правовом статусе человека и гражданина – один из самых важных для современной науки  конституционного права. Как отмечает доктор юридических наук Витрук Н.В.: «Не было и нет актуальнее, злободневнее темы в обществоведении, чем положение личности в современном гражданском обществе и демократическом правовом государстве» 1.

Конституция Российской Федерации определяет, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность, возлагаемая на государство 2.  Из этого следует, что обязанностью  Российской Федерации является создание условий для реализации  гражданами  своих конституционных прав, исполнения своих гражданских обязанностей.

Основой правового института конституционно-правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации, как и в других государствах, являются Конституция Российской Федерации как основной закон государства и другие нормативные акты, закрепляющие права, свободы и обязанности человека. Поэтому на первом месте передо мной стояла задача проведения анализа конституционных норм и норм законов, посвященных вопросам правового статуса человека и гражданина.

Существенное влияние на развитие внутригосударственного права в сфере регулирования правового статуса человека и гражданина оказывают международные документы.

Среди них в первую очередь необходимо выделить:

- Международный билль о правах, который включает в себя Всеобщую декларация прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, международный пакт о социальных, экономических и культурных правах  16.12.1966, международный пакт о личных и политических правах 16.12.1966, факультативный протокол к международному пакту о личных и политических правах 19.12.1966,  второй факультативный протокол 1983 г., отменивший смертную казнь.

- Гаагские конвенции  о мирном  разрешении вооруженных столкновений  1899 г.

- Гаагские конвенции 1907 г.

- Женевские конвенции 1949 г.

Данные международные документы закрепили следующие положения в области прав и свобод человека и гражданина:

- права человека принадлежат  ему от рождения, поэтому являются  естественными, неотъемлемыми и  неотчуждаемыми;

- права человека универсальны  и находятся под юрисдикцией  государства;

- права человека высшая ценность, а их соблюдение и защита  – обязанность государства;

- права человека – средство  контроля за властью, ограничитель  всевластия государства;

- обеспечение прав и свобод  несовместимо с дискриминацией  по какому-либо признаку;

- осуществление прав и свобод  человека не должно нарушать  права и свободы других лиц;

- основные права и свободы  должны быть едины на всей  территории государства;

- все права одинаково равноценны;

- коллективные права неотделимы  от прав индивида;

- права человека регулируются  законом;

- права человека могут быть  ограничены только законом при наличии угрозы государственной и общественной безопасности, основам конституционного строя, здоровью и нравственности населения, нравам и законным интересам других лиц.

Поэтому можно сделать вывод о том, что рассматриваемые международные документы провозгласили наиболее важные основы в области прав и свобод человека и гражданина, к которым должны стремиться народы и государства, а именно создавать условия, при которых осуществление прав и свобод будет происходить надлежащим образом при гарантированности и поддержке государства, которое будет уважать и обеспечивать эффективное признание и соблюдение прав и свобод человека, закрепленных в указанных документах.

Конституция Российской Федерации ставит знак равенства между правами и свободами, входящими в основу правового статуса и человека, и гражданина. Это говорит о том, что, во-первых, права гражданина основываются на общепризнанных принципах и нормах международного права, относящихся к правам человека, и, во-вторых, это свидетельство уважения и гарантии соблюдения этих норм Российской Федерацией в отношении любого лица. Помимо равенства прав и свобод человека и гражданина важным принципом является их неотчуждаемость. Поскольку эти права принадлежат личности с рождения – никто, в том числе и сам обладатель, не вправе лишить себя их (права на жизнь, честь и достоинство, защиту своих интересов).   

 Для осуществления этих прав  и свобод необходима их государственная  поддержка и защита, которая провозглашается  в Конституции как в целом (статья 19: «...Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина...»)3, так и применительно к отдельным сферам (статья 38: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства») 4.

Закрепленные в Конституции основные права и свободы личности получают свое развитие в статьях и пунктах особых документов, посвященных правам человека.

 Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение конституционных принципов правового статуса личности в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью основной задачей данной работы является изучение нормативно-правовой базы, на которой основывается конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации, прежде всего Конституции Российской Федерации и нормативно-правовых актов, конкретизирующих её нормы в области прав и свобод человека и гражданина, а также международных актов в данной сфере.

Объектом данной выпускной квалификационной работы является институт конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.

 

Глава 1. Теоретико-правовое обоснование принципов права и правового статуса личности в Российской Федерации

 

§ 1. Понятие  принципов права и их виды

1. Понятие принципов права

 

В отечественной юридической науке нет единообразного понимания принципов права. Практически все ученые, обращавшиеся к исследованию правовых принципов, в целом едины во мнении, что «принципы права – это исходные и определяющие идеи, начала, положения и установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права». Однако они по-разному конкретизируют и развивают это понятие.

 Так, Хропанюк В.Н. определяет принципы права как основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни 5. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты права, определяют его юридическую природу.

Лукашева Е.А. полагает, что «принцип права – это те объективно обусловленные начала, в соответствии с которыми оно развивается, которые лежат в основе системы законодательства 6. Это нормы наиболее общего содержания, которые фиксируют важнейшие направления и способы правовой регуляции социальной деятельности людей».

Колодий А.М. определил принципы права «как исходные идеи существования права, выражающие наиболее важные закономерности определенного типа государства и права»7. По сути, такое теоретическое обоснование и роли принципов права сводится к признанию за ними свойства рабочего механизма, при помощи которого определяются пределы возможного и надлежащего поведения участников правовых отношений, т.е. признание принципов права источниками правовых норм.

Ромашов Р.А. под принципами права понимают основные исходные начала, положения и идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора, определяющие главное и основное в праве, тенденции его развития, то, на что оно должно быть ориентировано и устремлено8. Таким образом, принципы права выражают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.

Недбайло П.Е. полагает, что принципы права, с одной стороны, отражают его объективные свойства, обусловленные закономерностями развития данного общества, всей гаммой исторически присущих ему интересов, потребностей, противоречий и компромиссов различных классов, групп и слоев населения, с другой же стороны, в принципах права воплощается его субъективное восприятие членами общества, их нравственные и правовые взгляды, чувства и требования, выражаемые в различных учениях, теориях, направлениях понимания права9. Это обуславливает то, что принципы права должны рассматриваться с учетом, как единства, так и особенностей обеих отмеченных сторон, с позиций сложившегося в юридической и философской науках общего представления об объективном и субъективном праве.

Карташов В.Н. под принципами права понимает исходные нормативные руководящие начала (императивные требования), определяющие общую направленность правового регулирования общественных отношений10. Как полагает автор, разнообразные юридические идеи и идеалы только тогда становятся принципами права, когда они непосредственно (легально) выражены в нормативных правовых актах или иных формах права. Таким образом, принципы права всегда выступают в виде общеобязательных требований и являются важнейшими элементами системы права.