Пособие по временной нетрудоспособности

        Автономная некоммерческая организация

высшего профессионального  образования

Центросоюза РФ

«Российский университет  кооперации»

Саранский кооперативный  институт (филиал)

Факультет среднего профессионального образования

Кафедра административного  и финансового права

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине

«Право  социального обеспечения»

на  тему

«Пособие по временной нетрудоспособности»

 

 

 

 

 

Выполнила студентка 

2 курса гр. ПС-21

Купцова Светлана Олеговна

Научный руководитель:

Ямбушева Эльвира Фатиховна

Сдана на кафедру_______________

Допущена к защите_____________

Защищена с оценкой____________

 

 

Саранск 2013

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….. 3

 

Глава 1. Пособие по временной  нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию…………………... 6

 

1.1. Понятие пособия по временной нетрудоспособности……………………. 6

1.2. Круг лиц, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности………………………………………………………..……12 

1.3. Основные случаи обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности……………………………………………………………..15

 

Глава 2. Правила определения размеров пособий по временной нетрудоспособности……………………………………………………………..21

 

2.1. Страховой стаж  и его юридическое значение  для установления размера пособия  по временной нетрудоспособности…………………………………..21

2.2. Средний заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности………………………………………………………….….29

2.3. Размеры пособия по временной нетрудоспособности………………...…32

 

Заключение……………………………………………………………………….37

 

Список используемых источников и литературы……..………………………41

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность исследования определяется значением пособий  по временной нетрудоспособности как  основного вида обеспечения из средств  социального страхования, затрагивающего интересы абсолютного большинства трудящихся граждан Российской Федерации. Поскольку, право на пособие по временной нетрудоспособности имеют все работники независимо от статуса работодателя, характера и продолжительности выполняемой работы, сроков и способов оплаты труда, других условий и эта выплата начисляется за счет средств Фонда социального страхования.

Действовавшая долгое время  система обеспечения пособиями  по временной нетрудоспособности сложилась  еще в 80-е годы, причем значительная часть правовых норм, определяющих право на пособие, исчисление непрерывного стажа и размеров пособий по временной нетрудоспособности, были установлены в еще более ранние годы. В целом прогрессивные для своего времени эти нормы, к настоящему моменту в большинстве своем устарели. В них отсутствовали правила,  регулирующие право на пособие и учитывающие особенности исчисления и  выплаты пособий многих категорий трудящихся, самостоятельно обеспечивающих себя работой; правила исчисления пособий были ориентированы на государственное нормирование заработной платы и не пригодны к использованию в условиях формирующейся рыночной экономики. Указанные обстоятельства объективно требовали необходимость кардинальной реформы правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности, на что неоднократно указывалось как учеными, так и практическими работниками, но законодатель слишком долго не обращался к решению данной проблемы.

Наконец, с 1 января 2007 года, вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее –

 Закон №255-ФЗ)¹, в котором устанавливаются новые нормы по назначению, исчислению, определению размера и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. В частности, определение размера пособия теперь зависит от продолжительности страхового стажа, внесены изменения в механизм исчисления пособий (средний дневной заработок, и расчет пособия ведется в календарных днях вместо рабочих и др.).

В развитие данного закона, был принят целый ряд нормативных актов. Так,  порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, теперь определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007г. №375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – постановление Правительства РФ от 15.06.2007г. №375).² В соответствии со статьей 16 Закона №255-ФЗ,  Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.02.2007г. №91³, были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, имеющего первостепенное значение для установления размера пособия по временной нетрудоспособности. В связи с этим, возникает объективная необходимость, изучения обновленного законодательства.

Объектом исследования  является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе назначения, исчисления, _________________

¹ Собрание законодательства РФ. - 2007. - №1 (ч.I). - Ст.18 (с изменениями – Собрание законодательства РФ. - 2013. - №14. - Ст.1644).

² Собрание законодательства РФ. - 2007. - №25. - Ст.3042.

³ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.02.2007г. №91 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» // Российская газета. - №58. - 2007.

определения размера  и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности. Предметом являются нормы действующего законодательства, касающиеся вопросов правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности,  юридическая и иная литература, относящаяся к анализируемой проблеме.

Целью исследования является изучение  и оценка опыта правового  регулирования пособий по временной  нетрудоспособности на теоретическом, законодательном и практическом уровнях в современных социально-экономических условиях.

Содержание указанной  цели определило задачи исследования:

- дать понятие пособия  по временной нетрудоспособности;

- обозначить круг лиц,  имеющих право на получение  этого пособия;

- рассмотреть основные  случаи обеспечения пособиями;

- изучить правила определения  размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и литературы. Во введении обоснована актуальность выбранной темы, выявлена проблема исследования, представлены объект и предмет исследования, поставлена цель, а также определены соответствующие ей задачи. В первой главе работы рассмотрены основные понятия пособия по временной нетрудоспособности, кто имеет право на данное пособие, основания для его выплаты. Вторая глава посвящена правилам определения размеров пособия по временной нетрудоспособности. Основными теоретическими и методологическими источниками при написании данной работы послужили учебная литература по праву социального обеспечения, законодательство РФ.

 

 

 

 

      Глава 1. Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового

     обеспечения по обязательному социальному страхованию.

 

1. Понятие пособия по временной нетрудоспособности.

 

Одним из важнейших видов  социального обеспечения является пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст.183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)¹, при временной нетрудоспособности работодатель обязан выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Гарантия по выплате  пособия по временной нетрудоспособности реализуется через систему обязательного  социального страхования на основании  Федерального закона от 16 июля 1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ)², Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ. ³    

Необходимо отметить, что законодатель не раскрывает содержание понятия пособия по временной  нетрудоспособности и понятия временной  нетрудоспособности.

Пособие – это денежная выплата (единовременная или периодическая), которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах, предусмотренных законодательством. ⁴

Под пособием по временной нетрудоспособности понимается денежная сумма, выплачиваемая за счет средств социального страхования лицам, признанным в установленном порядке временно нетрудоспособными,

_________________

¹ Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч.I). - Ст.3.

² Собрание законодательства РФ. - 1999. - №29. - Ст.3686.

³ Собрание законодательства РФ. - 2007. - №1 (ч.I). - Ст.18 (с изменениями – Собрание законодательства РФ. - 2013. - №14. - Ст.1644).

⁴ Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России.

  - 2009. - С.155  (Электронное издание).

с целью компенсации утраченного заработка. ¹

Данное пособие выплачивается  за период временной  нетрудоспособности.

Нетрудоспособность - закрепленное в  нормах права такое состояние  организма человека, при котором  он юридически признается утратившим принадлежащую ему, как индивиду, способность трудиться, полностью или частично, вследствие болезни или травмы или при наличии социально значимых обстоятельств, препятствующих ему использовать свою способность к труду.²

По мнению Батыгина Н.Г., Симоненко Г.С., под временной нетрудоспособностью понимается невозможность выполнения работником своей обычной работы в виду нарушения функций организма или стечения жизненных обстоятельств в относительно непродолжительный период времени.³

Временная нетрудоспособность, в отличие от стойкой нетрудоспособности (инвалидности) характеризуется благоприятным медицинским и трудовым прогнозом. Невозможность трудящегося выполнять работу в силу заболевания, травмы или иных причин носит преходящий, обратимый характер и может быть устранена в ходе лечения или социально-профилактических мероприятий.⁴

 Следует отметить, что временная нетрудоспособность как основание выплаты пособия является собирательным понятием. Она может иметь место как фактически, то есть по причинам физиологического состоя-

__________________

¹  Сулейманова Г.В.  Право социального обеспечения России. - 2010. – С.283

   (Электронное издание).

² Смирнова Н.Л. Пособия по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России. Дис. … канд. юрид. Наук.  Владивосток. - 2002. - С.15.

³ Батыгин К.С., Симоненко Г.С. Пособие по государственному социальному страхованию  М.: Юрид.лит. – 1978. - С.30: Советское право социального обеспечения./ Под ред. А.Д. Зайкина. М: Юрид.лит. - 1982. – С.240.

⁴ Руководство по врачебно-трудовой экспертизе. В 2-х томах. Т.1./ Под ред. Арбатской Ю.Д. М.: Медицина. - 1981. – С.45.

ния организма работника (болезнь, трудовое увечье, профзаболевание, временный перевод на другую работу по состоянию здоровья, протезирование с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия), так и презюмироваться. В последнем случае законодатель предполагает невозможность выполнения трудовых функций ввиду стечения определенных жизненных обстоятельств, признаваемых уважительными (уход за больным членом семьи, карантин, санаторно-курортное лечение). Однако и для этих случаев характерным является преходящий характер нетрудоспособности.

Необходимо подчеркнуть, что вышеуказанные случаи освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей в силу стечения определенных жизненных обстоятельств также следует рассматривать как временную нетрудоспособность, однако имеющую не физиологические, а социальные причины (необходимость проведения противоэпидемических или оздоровительных мероприятий либо восстановительного лечения, ухода за больным членом семьи).

Таким образом, под временной  нетрудоспособностью можно понимать - установленный в порядке, предусмотренном  в законодательстве, юридический  факт, выражающийся в состоянии временной невозможности выполнения работником своей трудовой функции при утрате им способности к труду вследствие изменений, происшедших в состоянии здоровья (болезнь, травма), а также в иных случаях, признаваемых законодателем социально значимыми (санаторно-курортное лечение, уход за больным членом семьи, карантин, протезирование, беременность и роды, усыновление), влекущими обязанность обеспечения пособиями.¹

Как следует из ст.3 Закона №165-ФЗ социальный страховой риск – это предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или)