Правонарушение: понятие, признаки и юридический состав (элементы) правонарушений

Свое внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят право-восстановительный  характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом  интересов.

Гражданские деликты делятся на договорные и недоговорные. К договорным относятся деликты, связанные с нарушением договорных обязательств: их неисполнением или ненадлежащим исполнением. К недоговорным относятся деликты, связанные с вредом, причиненным личности или имуществу физического лица, либо с вредом, причиненным имуществу юридического лица

Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.

Содержание данной разновидности  противоправного поведения выражается в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными  органами, в дезорганизации порядка  государственного управления. Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и так далее). Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения и так далее.

Например, статья 197 Трудового кодекса  Республики Беларусь дает понятие дисциплинарного  проступка с сфере трудового права – это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. [3, ст. 197]

Основные черты дисциплинарных правонарушений:

1. Они совершаются физическими лицами – работниками предприятий и учреждений.

2. Субъекты этих правонарушений  состоят в трудовых правоотношениях  с юридическими лицами или  предпринимателями без образования  юридического лица, права которых  нарушаются.

3. Объектом трудовых правонарушений  является нормальная деятельность  юридических лиц, или соответственно  предпринимателей без образования  юридического лица.

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным кодексом Республики Беларусь, и запрещенное им под угрозой наказания. [1, ст. 11]

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный  строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные  и другие права граждан.

Перечень всех преступлений указан в уголовном законе — Уголовном  кодексе.

Лицо, совершившее уголовное правонарушение, является преступником. Оно подвергается уголовному наказанию, признается судимым, что влечет для него определенные негативные последствия. Например, судимость  учитывается при назначении наказания  при совершении нового преступления.

Уголовные правонарушения совершаются  независимо от того, состоит ли правонарушитель  в правовых или иных отношениях с  тем юридическим или физическим лицом, в отношении которого совершено  преступление. Уголовное правонарушение разрушает положительные социальные связи правонарушителя с обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает отрицательные, преступные отношения.

В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает  за их совершение наиболее суровые  меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным  законом, исчерпывающий и расширительному  толкованию не подлежит. Следует при  этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Преступления в зависимости  от характера и степени общественной опасности подразделяются на:

• преступления, не представляющие большой общественной опасности;
• менее тяжкие;
• тяжкие;
• особо тяжкие.

К преступлениям, не представляющим большой  общественной опасности, относятся  умышленные преступления и преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок не свыше двух лет или  иное более мягкое наказание.

К менее тяжким преступлениям относятся  умышленные преступления, за которые  законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы  на срок не свыше шести лет, а также  преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок свыше двух лет.

К тяжким преступлениям относятся  умышленные преступления, за которые  законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы  на срок не свыше двенадцати лет.

К особо тяжким преступлениям относятся  умышленные преступления, за которые  законом предусмотрено наказание  в виде лишения свободы на срок свыше двенадцати лет, пожизненного заключения или смертной казни. [1, ст.12]

Выделяются также процессуальные, исполнительные и международные правонарушения.

К процессуальным относятся нарушения норм уголовного, гражданского и арбитражного процессуального права. Они выражаются в нарушении порядка проведения обыска, подачи жалобы, предъявлении иска, заявлении ходатайства, предусмотренного процессуальным законодательством. Субъектами этих правонарушений являются юридические и физические лица, обращающиеся с иском в судебные органы, следователи, а также участники судебного процесса.

Исполнительные правонарушения представляют собой действия, противоречащие нормам уголовно-исполнительного права, законодательству о порядке исполнения решений судов по гражданским делам. Субъектами этих правонарушений являются судебные приставы-исполнители, работники пенитенциарных учреждений, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

К международным относятся нарушения норм международного права и собственных обязательств государств, причиняющих ущерб другим государствам или мировому сообществу. Например, преступными являются пиратство, работорговля, международный терроризм и др. К иным международным деликтам относятся нарушение прав международных представительств, торговых обязательств и других.

Субъектами международных правонарушений являются физические и юридические лица – предприятия и организации, а также в целом государства, которые не выполняют нормы международного права, межгосударственные договоры и соглашения.

В зависимости от формы вины правонарушения можно разделить на умышленные и неосторожные.

 

3 Юридический  состав правонарушения

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана  применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных  отраслях права.

Под составом правонарушения понимают совокупность признаков, которые характеризуют согласно белорусскому законодательству как правонарушение конкретное общественно вредное деяние.

Значение состава правонарушения заключается в следующем. Как  законодательный эталон, состав правонарушения «накладывается» на признаки фактического совершенного деяния, и в том случае, если фактические обстоятельства деяния и его последствия соответствуют  признакам, указанным в законе, возникает  основание юридической ответственности. При отсутствии хотя бы одного признака состава конкретного правонарушения основание юридической ответственности  отсутствует.

Состав любого правонарушения включает в себя:

• объект;
• объективную сторону;
• субъект;
• субъективную сторону.

Считаю необходимым остановиться подробно на каждом элементе юридического состава правонарушения.

Объектом правонарушения признаются предусмотренные законом охраняемые им разнообразные интересы, ценности (в более широком смысле – общественные отношения), которым противоправными деяниями причиняется ущерб. [7, с.156]

Объект правонарушения – одно из важных понятий теории правонарушений. Каждое преступление, проявляется ли оно в действии или бездействии, всегда является посягательством на конкретный объект. Нет преступления, которое ни на что не посягает. Данное положение можно применить ко всем видам правонарушений. В современной правовой литературе широкое распространение получило мнение, что объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются нормами права. Правонарушение является определенным социальным явлением, которое воздействует на всю систему общественных отношений.

Объект правонарушения –  это те ценности и блага, которым  правонарушением нанесен ущерб. В качестве субъекта могут выступать  собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и так далее. Объект четко закреплен в правовой норме.

Можно различать объекты правонарушения:

• общий,
• родовой
• непосредственный.

Общий объект правонарушения – это сумма охраняемых законом объектов, предусмотренных самим законом.

Родовым является группа родственных (однородных) объектов охраны (например, в конституционном праве, политические, социальные, культурные, экономические права).

Непосредственный  объект предусмотрен конкретным составом правонарушения.

В уголовном праве встречаются  ситуации, когда одно и то же преступление посягает не на один, а на два непосредственных объекта, один из которых является основным, а другой – дополнительным. Например, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 314 Уголовного кодекса Республики Беларусь (нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта), является безопасность движения и эксплуатации механических транспортных средств, а дополнительным объектом является жизнь и здоровье людей.

Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе.

Стоит отметить, что мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. В этом находит проявление гуманистическая направленность права. С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и проч.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам.

Практика преследования за убеждения, инакомыслие и тому подобное есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности, свидетельство действия произвола, возведенного в закон и именуемого «правом». Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность – нецензурная брань в болезненном бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым. [7, с. 156]

Правонарушение может совершаться  как активными действиями, так  и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением  обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным  или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный  характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить  право). Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физический и иной характер, посягать на специфические или общие интересы.