Организация экспертизы при проведении сертификации мягких детских игрушек производства Республики Беларусь

Практика международной  торговли показала наличие различных  схем (моделей) сертификации (Приложение 4). Самая простая схема - это схема, при которой типовой образец продукции подвергается испытаниям с целью подтверждения его соответствия установленным требованиям. Это одна из наиболее ограниченных форм сертификации продукции, как с точки зрения ее изготовителя, так и органа по сертификации, одобряющего выпуск данной продукции. Самая сложная схема сертификации предусматривает не только контроль качества продукции, но и оценку системы управления качеством на предприятии, а также осуществление последующего надзора за качеством продукции в сфере производства и потребления. Между этими полярными по сложности схемами располагается весь спектр различных вариантов схем сертификации.

Согласно ТР ТС О безопасности игрушек» и решению № 621 Комиссии таможенного союза «О положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов таможенного союза» [13], сертификация игрушек производится по схемам 1с, 2с, 3с, которые предусматривают выполнение следующих этапов процедуры:

• представление заявки в орган по сертификации продукции;
• анализ материалов заявки и принятие по ней решения в органе по сертификации;
• отбор образцов у заявителя;
• испытание продукции в аккредитованной лаборатории;
• проверку производства изготовителя продукции;
• принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;
• инспекционный контроль качества сертифицированной продукции, путем испытания продукции в аккредитованных лабораториях.

В магазин предприятия  ИП «Смирнова А.А.» пришла новая  партия мягких игрушек из Белоруссии, которые необходимо сертифицировать.

Подаём электронную заявку на сертификацию детских игрушек, ввозимых из республики Беларусь, члена Таможенного Союза в ОАО " Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации ", 123557, Москва, Электрический пер., 3/10, стр. 1.

Для получения сертификата  соответствия на серийно выпускаемые  игрушки иностранного производства необходимо представить копии  следующих документов:

• Заявка на сертификацию, подписанная директором и главным бухгалтером и заверенная печатью (Заявление – Приложение 5) ;
• Копия свидетельства о регистрации юридического лица или предпринимателя (Приложение 6);
• Документы, подтверждающие происхождение продукции и содержащие сведения об ассортименте и количестве: копии контрактов, договоров (Приложение 7), товаро-сопроводительных документов (накладных (Приложение 8), счетов-фактур (Приложение 9) , инвойсов (Приложение 10), товаротранспортных накладных);
• Копии сертификатов происхождения (Приложение 11), сертификатов качества изготовителей;
• Копии документов, содержащих информацию об изготовителях

Орган сертификации рассматривает  заявку, наличие приложенных документов и назначает время и место отбора образцов на экспертизу.

Для проведения экспертизы товара, реализуемого в магазине ИП«Смирнова А.А.», были выбраны 5 мягких игрушек, все с верхом из искусственного меха с деталями из пластмассы (глаза), с набивкой из полиэфирного волокна (код ТН ВЭД 9503499000).

Образцы пронумерованы следующим  образом:

1. Медведь. ОАО «Аврора» Республика Беларусь.

2. Бегемот. ОАО  «Аврора» Республика Беларусь.

3. Собака. ООО «Гелиус» Республика Беларусь.

4. Лев. ООО «Гелиус» Республика Беларусь.

5. Обезьянка. ООО «Гелиус» Республика Беларусь. 

Испытания будут проводиться  для оценки органолептических, физико-химических свойств.

Первым этапом при экспертизе качества является идентификация. Идентификацию проводили путем проверки наличия и правильности маркировки на упаковке. Упаковка представляет собой индивидуальный пакет,  в котором находится игрушка.

При осмотре образцов было обнаружено, что товарная упаковка не повреждена. Упаковка промаркирована согласно ГОСТ 25779-90 « Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля». Информация, указанная на маркировке представлена в таблице 1.

Таблица 1

Характеристика маркировки мягконабивных игрушек

№ образца   Показатели	Медведь	Бегемот	Собака	Лев	Обезьянка
Наименование товара	Игрушка мягконабивная.	Мягкая игрушка.	Игрушка мягконабивная.	Мягкая игрушка.	Мягкая игрушка.
Наименование страны-изготовителя	Республика Беларусь
Наименование фирмы-изготовителя	ОАО «Аврора»		ООО «Гелиус»
Основное предназначение товара	Для детей от 3-х лет
Правила   и условия безопасного хранения, транспортирования, безопасного и эффективного использования	присутствует	присутствует	присутствует	отсутствует	присутствует
Материал верха	Исскуственный мех	Мех искусственный трикотажный	Исскуственный мех	Мех искусственный трикотажный	Мех искусственный трикотажный
Материал набивки	синтепон	Волокно полиэфирное	синтепон	Волокно полиэфирное	Волокно полиэфирное
Информацию об обязательной сертификации	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует
Юридический  адрес изготовителя           и продавца	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует
Массу нетто	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует
Товарный знак	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует
Дату изготовления	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует	присутствует
Срок службы	Не ограничен	Не ограничен	Не ограничен	Не ограничен	Не ограничен
Штриховой код товара	присутствует	присутствует	присутствует	присутствет	присутствует

 

После изучения соответствия маркировки на упаковке, упаковка была распечатана для дальнейшей экспертизы.

Для экспертизы представлены 3 мягкие и 2 мягконабивные игрушки. Все образцы без наличия дефектов, изготовлены на тканевой основе, имеются  все необходимые документы качества материалов. Исследуемые игрушки  имеют пластмассовые детали: глаза  и нос. Проверке так же подлежит звуковое сопровождение образцов.

Таблица 2

Характеристика игрушек  по органолептическим показателям

показатель	Образцы
	Медведь	Бегемот	Собака	Лев	Обезьянка
Внешний вид	Соответствует образцу-эталону. Все детали сшиты симметрично	Соответствует образцу-эталону. Все детали сшиты симметрично	Соответствует образцу-эталону. Все детали сшиты симметрично	Соответствует образцу-эталону. Все детали сшиты симметрично	Соответствует образцу-эталону. Все детали сшиты симметрично
Интенсивность запаха	1 балл	1 балл	2 балла	2 балла	1 балл

 

Таким образом, все исследуемые  образцы не имеют дефектов внешнего вида и соответствуют требованиям органолептических показателей по ТР ТС «О безопасности игрушек».

Результаты определения  линейных размеров и массы мягконабивных  игрушек инструментальным методом  представлены в приложении 12.

Физико - химическими методами определяли стойкость поверхности  отдельных элементов (глаза) игрушек к действию слюны.

При определении действия деталей игрушки к действию слюны  и пота было обнаружено, что ни у одного образца не изменилась окраска фильтровальной бумаги.

Согласно ГОСТ 25779-90 была произведена проверка качества швов: все швы прочные, тяжело разрываются при прикладывании силы.

Игрушки не содержат в наполнителе твердых или острых инородных предметов.

Таблица 3

Характеристика уровня звука  исследуемых образцов

Показатели	Медведь	Бегемот	Собака	Лев	Обезьянка
Громкость, децибел	45	50	55	45	45

 

В результате испытаний установлено, что все образцы по физико-химическим свойствам соответствуют показателям ТР ТС «О безопасности игрушек».

В результате экспертизы мягконабивных  игрушек, реализуемых в магазине ИП«Смирнова А.А.»  установлено:

1.  Соответствие маркировки   всех   исследуемых   образцов   игрушек требованиям ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля» и ТР ТС «О безопасности игрушек».

2.  Линейные   размеры   и   масса   мягконабивных   игрушек   имеют отклонение, но в пределах нормы.

3.  При определении действия деталей игрушки к действию слюны и пота было обнаружено, что у все образцы соответствует требованиям.

4. При определении органолептических и физико-химических показателей установлено соответствие ТР ТС «О безопасности игрушек».

В результате проведения исследований было принято решение о выдаче сертификата соответствия Техническому регламенту Таможенного союза (Приложение 13).

 

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В современном мире игрушечный бизнес РФ не выдерживает конкуренцию по сравнению с зарубежным, поэтому бывшие производители игрушек вынуждены импортировать товар из-за границы. Качество импортируемых игрушек – здоровье наших детей, следовательно необходимо контролировать показатели качества детских товаров.

С образованием ТС и усовершенствованием  законодательства по ввозу товара в  РФ из стран-участниц ТС процедура подтверждения качества товара стала более понятной, тем более сейчас многие компании готовы помочь оформить необходимые документы. Стали боте понятны требования качества, они собраны в один Технический регламент, а не разбросаны по ГОСТам 80-90х годов.

В данной работе была рассмотрена  процедура сертификации товаров, ввозимых из стран ТС. Компании, аккредитованные на сертификацию ввозимых тех или иных товаров расположены в основном в Центральной части России. Необходимо создать организации, сертифицирующие все виды товаров и на Дальнем Востоке, что облегчит деятельность предпринимателей по сертификации продукции. Также необходимо ужесточить контроль над органами, выдающими сертификаты качества и соответствия, сделать процедуру более прозрачной, чтобы исключить коррупцию в данной сфере.

 

 

Список  использованной литературы

1.    Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) от 16.04.2010  ТК ТС. – Консультант плюс.
2.    Технический регламент ТС «О безопасности игрушек» ТР ТС 008/2011– Консультант плюс.
3.    Технический регламент ТС "О безопасности пиротехнических изделий"  ТР ТС 006/2011– Консультант плюс.
4.    Закон Российской Федерации « О защите прав потребителей»    N 2300-1ФЗ от 07.02.1992. – Консультант плюс.
5.    Закон Российской Федерации "О техническом регулировании"   N 184-ФЗ от 27.12. 2002 г. – Консультант плюс.
6.    Закон Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 ФЗ  от 22 .07. 2008 г. – Консультант плюс.
7.    Закон Российской Федерации "О техническом регулировании"   N 184 ФЗ от 27.12.2002г. – Консультант плюс.
8.    Постановление Правительства № 766 от 07.07.1999 г. в (ред. от 01.12.2009) "Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации"– Консультант плюс.
9.    Постановление Правительства РФ от 01.12. 2009 г. 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" – Консультант плюс.
10. Приказ Главного управления государственной противопожарной службы МВД РФ от 28 марта 1996 г. N 10 «Об утверждении нормативных правовых актов системы сертификации продукции услуг в области пожарной безопасности» – Консультант плюс.
11. Письмо Федеральной таможенной службы от 22 февраля 2011 г. № 14-57/7943 – Консультант плюс.
12. Решение Комиссии ТС № 299 от 28.05.2010 г. «О применении санитарных мер в таможенном союзе» – Консультант плюс.
13. Решение Комиссии ТС № 621 от  07.04. 2011г. «О положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов таможенного союза» – Консультант плюс.
14. ГОСТ 25779-90 Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля.

 

Приложение 1

 

Приложение 2

 

 

 

 

Приложение3

Знак соответствия (РСТ).

                 

 

Знак обращения на рынке (СТР)

 

Приложение 4

 

ТИПОВЫЕ СХЕМЫ  СЕРТИФИКАЦИИ

 

Номер  схемы	Элемент схемы			Применение	Документ,    подтверждающий  соответствие
	испытания    продукции	оценка     производства	инспекционный    контроль
1С	испытания     образцов      продукции	анализ        состояния     производства	испытания      образцов       продукции      и (или)        анализ         состояния      производства	Для продукции,   выпускаемой      серийно            Заявитель -      изготовитель, в  том числе        иностранный,     при наличии      уполномоченного  изготовителем    лица на          территории       Таможенного      союза	сертификат      соответствия    на продукцию,   выпускаемую     серийно
2С	испытания     образцов      продукции	сертификация  системы       менеджмента	испытания      образцов       продукции и    контроль       системы        менеджмента
3С	испытания     образцов      продукции	-	-	Для партии       продукции        (единичного      изделия)           Заявитель -      продавец         (поставщик),     изготовитель, в  том числе        иностранный	сертификат      соответствия    на партию       продукции
4С	испытания     единичного    изделия	-	-		сертификат      соответствия    на единичное    изделие
5С	исследование  проекта       продукции	анализ        состояния     производства	испытания      образцов       продукции и    (или) анализ   состояния      производства	Для продукции,   выпускаемой      серийно, если в  полной мере      невозможно или   затруднительно   подтвердить      соответствие     требованиям при  испытаниях       готового         изделия            Заявитель -      изготовитель, в  том числе        иностранный,     при наличии      уполномоченного  изготовителем    лица на          территории       Таможенного      союза	сертификат      соответствия    на продукцию,   выпускаемую     серийно
6С	исследование  проекта       продукции	сертификация  системы       менеджмента	испытания      образцов       продукции и    инспекционный  контроль       системы        менеджмента
7С	исследование  (испытание)   типа	анализ        состояния     производства	испытания      образцов       продукции и    (или) анализ   состояния      производства	Для сложной      продукции,       предназначенной  для постановки   на серийное и    массовое         производство, а  также в случае   планирования     выпуска          большого числа   модификаций      продукции          Заявитель -      изготовитель, в  том числе        иностранный,     при наличии      уполномоченного  изготовителем    лица на          территории       Таможенного      союза	сертификат      соответствия    на продукцию,   выпускаемую     серийно
8С	исследование  (испытание)   типа	сертификация  системы       менеджмента	испытания      образцов       продукции и    инспекционный  контроль       системы        менеджмента
9С	на основе     анализа       технической   документации	-	-	Для партии       продукции        ограниченного    объема,          поставляемой     иностранным      изготовителем    или для сложной  продукции,       предназначенной  для оснащения    предприятий на   территории       Таможенного      союза            Заявитель -      изготовитель, в  том числе        иностранный,     при наличии      уполномоченного  изготовителем    лица на          территории       Таможенного      союза	сертификат      соответствия    на партию       продукции       ограниченного   объема