Стандартизация и сертификация товара

процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или  оказания услуг. Стандарт также может  содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или  этикеткам и правилам их нанесения;

стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик  в целях их добровольного многократного  использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение  конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Государственная система  стандартизации, действующая в нашей  стране, закреплена ГОСТ Р 1.0-04. Она представляет собой комплекс государственных  стандартов, обеспечивающих максимальную действенность и эффективность  стандартизации. Согласно государственной  системе стандартизации нормативно-технические  документы подразделяют на следующие  категории :

• международные стандарты;

• национальные стандарты;

• государственные стандарты - ГОСТы;

• отраслевые стандарты - ОСТы;

• республиканские стандарты - РСТы;

• технические описания;

• технические условия - ТУ.

Цели стандартизации. Стандартизация осуществляется в целях:

• повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

• повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• обеспечения научно-технического прогресса;

• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

• рационального использования ресурсов;

• технической и информационной совместимости;

• сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

• взаимозаменяемости продукции.

Принципы  стандартизации. Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

• добровольного применения стандартов;

• максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

• применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

• недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона;

• недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

• обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

Документы в области  стандартизации. К документам в области  стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

• национальные стандарты;

• правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

• применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

• стандарты организаций.

Функции национального  органа Российской Федерации по стандартизации, технические комитеты по стандартизации. Национальный орган Российской Федерации  по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации):

• утверждает национальные стандарты;

• принимает программу разработки национальных стандартов;

• организует экспертизу проектов национальных стандартов;

• обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

• осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

• создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

• организует опубликование национальных стандартов и их распространение;

• участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;

• утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

• представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Правительство Российской Федерации определяет орган, уполномоченный на исполнение функций национального  органа по стандартизации.

В целях настоящей  статьи под опубликованием национального  стандарта национальным органом  по стандартизации понимается опубликование  национального стандарта на русском  языке в печатном издании и  в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

В состав технических  комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут  включаться представители федеральных  органов исполнительной власти, научных  организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

Порядок создания и  деятельности технических комитетов  по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации. Заседания  технических комитетов по стандартизации являются открытыми.

Национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической  и социальной информации. Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила  их разработки и применения, представляют собой национальную систему стандартизации.

Национальные стандарты  разрабатываются в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом. Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения  продукции, осуществления процессов  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Применение национального  стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Общероссийские  классификаторы технико-экономической  и социальной информации (далее - общероссийские клас

сификаторы) - нормативные  документы, распределяющие технико-экономическую  и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными  для применения при создании государственных  информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения  и применения общероссийских классификаторов  в социально-экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при  межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) устанавливается Правительством РФ.

Правила разработки и утверждения национальных стандартов. Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу  разработки национальных стандартов и  должен обеспечить доступность ее заинтересованным лицам для ознакомления.

Разработчиком национального  стандарта может быть любое лицо.

Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в  электронно-цифровой форме и в  печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Оно должно содержать  информацию об имеющихся в проекте  национального стандарта положениях, которые отличаются от положений  соответствующих международных  стандартов.

Разработчик национального  стандарта обязан по требованию заинтересованного  лица предоставить ему копию проекта  этого стандарта. Плата, взимаемая  разработчиком за предоставление указанной  копии, не может превышать затраты  на ее изготовление. В случае, если разработчиком  является федеральный орган исполнительной власти, плата за предоставление копии  проекта вносится в федеральный  бюджет.

Разработчик дорабатывает проект национального стандарта  с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний  заинтересованных лиц с кратким  изложением содержания данных замечаний  и результатов их обсуждения.

Он обязан сохранять  полученные в письменной форме замечания  до утверждения национального стандарта  и представлять их в национальный орган по стандартизации и технические  комитеты по стандартизации по их запросам.

Срок публичного обсуждения проекта национального  стандарта со дня опубликования  уведомления о его разработке до дня опубликования уведомления  о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два  месяца.

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального  стандарта должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в  электронно-цифровой форме.

Со дня опубликования  уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального  стандарта доработанный проект и  перечень полученных в письменной форме  замечаний заинтересованных лиц  должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

Порядок опубликования  уведомления о разработке проекта  национального стандарта и уведомления  о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта  и размер платы за их опубликование  устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Проект национального  стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний  заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический  комитет по стандартизации, который  организует проведение экспертизы данного  проекта.

Национальный орган  по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом  по стандартизации, принимает решение  об утверждении или отклонении национального  стандарта.

Уведомление об утверждении  национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании  федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и  в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения национального  стандарта.

В случае, если национальный стандарт отклонен, мотивированное решение  национального органа по стандартизации направляется разработчику проекта  национального стандарта.

Национальный орган  по стандартизации утверждает и опубликовывает в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в  электронно-цифровой форме перечень национальных стандартов, которые могут  на добровольной основе применяться  для соблюдения требований технических  регламентов.

Стандарты организаций. Стандарты организаций, в том  числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых, объединений  юридических лиц могут разрабатываться  и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для целей, указанных  в ст. 11 Федерального закона "О  техническом регулирвании", для  совершенствования производства и  обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для  распространения и использования  полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и  отмены стандартов организаций устанавливается  ими самостоятельно с учетом положений  ст. 12 Закона "О техническом регулировании".

Проект стандарта  организации может представляться разработчиком в технический  комитет по стандартизации, который  организует проведение экспертизы данного  проекта. На

основании результатов  экспертизы технический комитет  по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.

Стандарты организаций  применяются равным образом и  в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и  оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Стандарты, как и  другие нормативные технические  документы, не могут оставаться неизменными  в течение длительного времени - они устаревают.

В настоящее время  промышленность России располагает  системой оценки качества продукции, имеющей  международное признание.

Интеграция экономики  России в экономику европейских  стран и вступление России во Всемирную  торговую организацию требуют выполнения ряда практических мероприятий, в том  числе обеспечение технической  и информационной совместимости. Оценка качества продукции должна основываться на единстве измерений с использованием международно признанных методов.