Стандартизация и сертификация товара

Концепция стандартизации предусматривает высокие темпы  гармонизации отечественных стандартов с международными, так как это  позволит продвигать отечественные  товары на мировой рынок и эффективно защищать собственный рынок от некачественной продукции.

В соответствии с  планом стандартизации Центральным  научно-исследовательским институтом швейной промышленности проведен анализ ряда международных стандартов и  разработаны проекты одиннадцати  стандартов России, гармонизованных  с международными. Остановимся на некоторых из них.

Для взаимного товарообмена с различными государствами швейными, трикотажными и меховыми изделиямицелесообразно установить и использовать единые методы определе

ния размерных характеристик  тела человека. Единая методика измерений  тела человека при определении размеров изделий необходима, чтобы потребитель  мог правильно осуществить подбор одежды в соответствии с индивидуальными  мерками в зависимости от фасона и стиля одежды. Этому будет  способствовать разработанный стандарт ГОСТ Р ИСО 3635-99 "Изделия швейные. Размеры. Требования к измерению", текст которого идентичен международному стандарту.

В настоящее время  значительно расширены возможности  выбора методов и параметров ухода  за изделием в процессе его эксплуатации. Маркировка изделий международными символами по уходу является необходимым  условием при реализации продукции  на мировом рынке. Институтом разработан проект ГОСТ Р ИСО 3758-99 "Изделия  текстильные. Маркировка символами  по уходу", текст которого аналогичен международному стандарту. В стандарте  приведены международные символы  по уходу за изделиями, характеризующие  процессы стирки, отбеливания, глажения, химической чистки и сушки. В стандарте  предусмотрены символы, которые  характеризуют обычную обработку, мягкую (умеренную) и очень мягкую стирку и чистку; дан широкий диапазон температур стирки и различные параметры  условий сушки. В обеспечении  надежности одежды в процессе эксплуатации важное значение имеет прочность (разрывная  нагрузка) швов. Разрывная нагрузка швов является обязательным показателем, который проверяется при сертификации специальной одежды в России и  за рубежом. В международной практике применяются два метода проведения испытаний при определении разрывной  нагрузки швов: "стрип" и "грэб". Значения разрывной нагрузки швов, получаемые при испытаниях этими  методами, различны. Поэтому результаты испытаний всегда должны сопровождаться информацией об использованном методе испытаний. Институтом подготовлены проекты  двух стандартов на методы испытаний  швов:

• ГОСТ Р ИСО 13935-99 "Изделия швейные. Метод определения  максимальной разрывной нагрузки шва  при растяжении полоски" ("стрип"-метод). В стандарте регламентирована процедура  определения максимальной разрывной  нагрузки швов при приложении растягивающего усилия перпендикулярно шву. Элементарные пробы для испытаний вырезают из изделия или специально изготавливают. Вид шва, число стежков на единицу  длины, тип ниток, тип швейной машины устанавливают в соответствии с представленным изделием. Элементарную пробу для испытаний вырезают в виде полоски шириной 50 мм, длиной 300 мм. Испытания проводят на разрывной машине с постоянной скоростью опускания нижнего зажима, зажимная длина (расстояние между зажимами) - 200 ±1 мм;

• ГОСТ Р ИСО 13935-99 "Изделия швейные. Определение  максимальной разрывной нагрузки шва  методом захвата пробы" регламентирует проведение испытаний швов способом "грэб". Сущность метода заключается  в том, что зажимами испытательной  разрывной машины захватывается  центральная часть пробы со швом и подвергается растяжению до разрыва  шва. Для проведения испытаний швов методом "захвата" пробы используют разрывные машины с постоянной скоростью  растяжения с применением специальных  зажимов.

ГОСТ Р 532-99 "Система  стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от тепла  и огня. Метод испытаний при  ограниченном распространении пламени" распространяется на специальную одежду, предназначенную для защиты от повышенных температур, и материалы для ее изготовления. Стандарт устанавливает  метод испытаний материалов при  ограниченном распространении пламени  на вертикально ориентированных  пробах в строго контролируемых условиях.

В Законе о техническом  регулировании под сертификацией  понимается форма осуществляемого  органом по сертификации подтверждения  соответствия объектов требованиям  технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; под сертификатом соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта  требованиям

технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Цели сертификации (подтверждение соответствия). Подтверждение  соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Принципы подтверждения  соответствия. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

• доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

• недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

• установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

• уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

• недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

• защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

• недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется  равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения  продукции, осуществления процессов  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Формы подтверждения  соответствия. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации  может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение  соответствия осуществляется в форме  добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение  соответствия осуществляется в формах:

• принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);

• обязательной сертификации.

Порядок применения форм обязательного подтверждения  соответствия устанавливается настоящим  Законом.

Добровольное подтверждение  соответствия. Добровольное подтверждение  соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между  заявителем и органом по сертификации. Оно может осуществляться для  установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного  подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых  стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются  требования.

Функции органа по сертификации:

• осуществлять подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

• выдавать сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

• предоставлять заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

• приостанавливать или прекращать действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана  юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими  юридическими лицами и (или) индивидуальными  предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и  их характеристик, на соответствие которым  осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных  данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться  применение знака соответствия.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации  системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию  представляются:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

• правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения п. 2 ст. 21 Закона "О техническом регулировании";

• изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;

• документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы  добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента  представления документов, предусмотренных  настоящим пунктом для регистрации  системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы  добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются  Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы  добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Отказ в регистрации  системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления  документов, предусмотренных п. 3 ст. 21 Закона "О техническом регулировании", или совпадения наименования системы  и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации  системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение  трех дней со дня принятия решения  об отказе в регистрации этой системы  с указанием оснований для  отказа.

Отказ в регистрации  системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.

Федеральный орган  исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о  юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы  добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, знаках соответствия и  порядке их применения. Он должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.

Порядок ведения  единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Знаки соответствия. Объекты сертификации, сертифицированные  в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака  соответствия устанавливается правилами  соответствующей системы добровольной сертификации.

Применение знака  соответствия национальному стандарту  осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя  способом в порядке, установленном  национальным органом по стандартизации.

Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном настоящим Законом, не могут быть маркированы знаком соответствия.

Обязательное подтверждение  соответствия. Обязательное подтверждение  соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим  техническим регламентом, и исключительно  на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного  подтверждения соответствия может  быть только продукция, выпускаемая  в обращение на территории РФ.

Форма и схемы  обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим  регламентом с учетом степени  риска недостижения целей технических  регламентов.

Декларация о  соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения  соответствия и действуют на всей территории РФ.

Работы по обязательному  подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

Правительством  РФ устанавливается методика определения  стоимости работ по обязательному  подтверждению соот

ветствия, которая  предусматривает применение единых правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых или  сходных видов независимо от страны и (или) места ее происхождения, а  также лиц, которые являются заявителями.