Таможенная экспертиза: виды, формы, сроки и документация

7112990000     отходы прочие

7113110000     ювелирные изделия и их части из серебра, имеющего или не имеющего гальваническое покрытие, плакированного или неплакированного другими драгоценными ме

7113190000     ювелирные изделия и их части из прочих драгоценных металлов, имеющих или не имеющих гальваническое покрытие, плакированных или неплакированных драгоц

7113200000     ювелирные изделия и их части из недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами

7114110000     изделия золотых или серебряных дел мастеров и их части из серебра, имеющего или не имеющего гальваническое покрытие, плакированного или неплакированно

7114190000     изделия золотых или серебряных дел мастеров и их части из прочих драгоценных металлов, имеющих или не имеющих гальваническое покрытие, плакированных и

7114200000     изделия золотых или серебряных дел мастеров и их части из недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами

7115100000     катализаторы в форме проволочной сетки или решетки из платины

7115901000     прочие изделия из драгоценных металлов

7115909000     прочие изделия из металлов, плакированных драгоценными металлами

2.3 Геммологическая и металловедческая  экспертизы драгоценных металлов  и их сплавов

Геммологическая экспертиза классифицируется на разные роды на основе материально-вещественного состава изучаемых предметов: на экспертизу драгоценных металлов, экспертизу драгоценных камней и экспертизу коллекционных геологических материалов. Геммологическая экспертиза является комплексной и назначается в случаях, когда возникает необходимость в использовании специальных познаний. Как правило, она проводится комиссионной, так как обычно исследуются сложные предметы, представляющие антикварные или музейные ценности. Даже когда речь идет только о камнях, то геммологическую экспертизу следует проводить группой в составе не менее двух геммологов. 
К предмету геммологической экспертизы относятся материализованные источники информации о драгоценных материалов разной степени технологической обработки и форм обращения, а также характеризующие их документы разного назначения.

Наиболее важными задачами геммологической экспертизы являются:

• определение вида, состояния и свойств геммологических предметов (диагностика);
• установление таможенных режимов перемещения геммологических товаров;
• определение кода и наименования геммологических товаров согласно ТН ВЭД (классификация);
• определение принадлежности и происхождения геммологических товаров (идентификация);
• определение таможенной стоимости геммологических товаров;
• оценка среднестатистической свободной (рыночной) стоимости геммологических товаров, исходя из их качественных показателей (сорта, вида, массы, цвета, натуральности и т.д.);
• определение подлинности драгоценных материалов, идентификационных знаков, таможенных печатей, штампов и других атрибутов таможенного обеспечения геммологических предметов;
• установление экологической и эксплуатационной безопасности перемещаемых через таможенную границу геммологических товаров;
• определение двойного назначения геммологических материалов;
• установление возможности реализации геммологических товаров, обращенных в федеральною собственность и определение их потребительской стоимости;
• определение нормы выхода готовой продукции из давальческого геммологического сырья и её идентификация;
• диагностика бытовых и ювелирных изделий массового производства драгоценностей, антиквариата и музейных ценностей и др.;
• установление принадлежности геммологических товаров к предметам художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран и др.

В рамках геммологической экспертизы, эксперты-геммологи отличаются от других экспертов тем, что исследование драгоценностей они проводят преимущественно органолептическим методом. Поэтому им необходимо обладать определенными физиологическими возможностями: остротой зрения, нормальным цветоощущением, внимательностью и т.д. Помимо знания предмета геммологи, им необходимо обладать познаниями применительно к эталонным образцам драгоценных материалов.

Наиболее распространенными  являются изделия из стали и их заготовки: самодельные и заводского изготовления ножи, кинжалы, кортики, кастеты  и иные стальные предметы, служащие орудиями преступления, их фрагменты, обломки; осколки и детали взрывных устройств, снарядов, мин; части разрушенных  деталей автотранспортных средств  и других механизмов; частицы и  опилки запирающих и сигнальных устройств; проволока; кабельные изделия, металлические  трубы, металлорукава и их фрагменты; изделия из драгоценных металлов и сплавов, ювелирные изделия, самородное золото; следы металлизации; изделия  и их части из цветных металлов бытового назначения (посуда, предметы одежды и пр.) и многое другое.

Объекты металловедческой экспертизы изымаются практически по всем категориям уголовных и гражданских дел  и могут быть объектами исследования не только экспертизы данного рода, но и комплексной металловедческой, других классов и родов экспертиз: трасологической, электротехнической, пожарно-технической, баллистической, взрывотехнической, автотехнической. Например, при проведении металловедческой экспертизы оплавленных проводов металловедческая экспертиза устанавливает условия образования оплавлений металла; в комплексе с электротехнической - решаются вопросы, связанные с причинами возникновения аварийных режимов работы электросети, а комплексно с пожарно-технической - наличие причинно-следственной связи аварийного режима в электросети, плавления проводника и возникновения пожара.

В рамках металловедческой экспертизы для обнаружения микрочастиц черных металлов используются небольшие постоянные магниты. Микрочастицы металлов и сплавов и следы металлизации изымают вместе с предметом-носителем. Фрагменты электропроводки, содержащие оплавления, маркируются, места их изъятия обозначаются на электрической схеме объекта и его плане. Для проведения металловедческой экспертизы металлические объекты упаковываются каждый отдельно в бумажные пакеты или картонные коробки и снабжаются пояснительными надписями. Если на них имеются посторонние наслоения, например, крови, или объекты влажные (нож вынут из водоема), перед упаковыванием их необходимо высушить при комнатной температуре. Герметичная упаковка влажных металлических объектов или объектов с наслоениями биологической природы, например, в полиэтиленовую пленку, крайне нежелательна, поскольку могут начаться процессы коррозии металлов и разложения (гниения) наслоений. Наиболее распространенные вопросы диагностического характера:

• из какого металла, сплава изготовлен данный предмет (фрагмент);
• какова марка данного металла, сплава; какова область применения данного металла, сплава;
• имеется ли на представленном объекте металлическое покрытие;
• каковы его состав и назначение; имеются ли на объекте-носителе, частицы металла; каков и состав;
• для изготовления каких бытовых изделий этот металл мог быть предназначен;
• имеются ли на объекте-носителе следы металлизации и какого состава; каков источник и происхождения; предметом какой формы и размеров они могли быть оставлены;
• является ли представленный на исследование металл (сплав) драгоценным; каково в нем процентное содержание компонентов и какой пробе оно соответствует; относится ли данное золото к самородному или промышленному; изготовлено ли данное ювелирное изделие из самородного или промышленного золота; из какого месторождения происходит данное самородное золото;
• каков способ изготовления данного изделия; какой обработке оно подвергалось; в течение какого времени происходило окисление (покрытие ржавчиной) предмета; каковы причины и механизм разрушения данного металлического объекта (узла, детали);
• является ли металлическая монета, медаль поддельной; и какого сплава и каким способом (например, литье в неметаллическую или металлическую форму, штамповка с помощью матрицы и пуансона, изготовленных гравированием и пр.) она изготовлена;
• имеются ли следы оплавления на представленных металлических объектах; произошло ли оплавление кабельных изделий (электропроводов и кабелей), металлических труб и металлорукавов, корпусов электрощитов и других изделий в результате внешнего термического воздействия или аварийного режима работы электросети; если оплавление возникло из-за аварийного режима, то при каких условиях (например, до пожара: комнатная температура и отсутствие в воздухе продуктов сгорания, или в процессе развития пожара: в условиях повышенной температуры и задымления);
• каким способом разделен на части данный металлический предмет (например, дверца сейфа); не использовался ли для этого аппарат термической резки, вид этого аппарата; какие сварочные материалы использовались при резании; какова была квалификация лица, производившего электродуговую (газокислородную) резку.

К вопросам идентификационного характера в рамках металловедческой экспертизы относятся:

• имеют ли общую групповую принадлежность по составу металл или сплав, из которого изготовлены изделия и сравнительные образцы (например, кольцо и слиток золота); имеют ли общую групповую принадлежность по особенностям изготовления и эксплуатации металлическое изделие (фрагмент) и сравнительные образцы;
• из одного ли и того же сплава, марки стали изготовлены данный объект и сравнительные образцы (например, нож и заготовки для ножей, кастет и литеры из типографии и пр.);
• является ли данный металлический фрагмент частью данного изделия (частица металла, извлеченная из тела потерпевшего, и нож, пластина с номером и кузов автомобиля и т.д.); не изготовлен ли данный объект из определенного металлического предмета (лезвие ножа из данной стальной пластины, коронки из обнаруженного промышленного золота);
• не относятся ли сравниваемые металлические объекты к единому источнику происхождения: к продукции одного завода (например, листы кровельного железа), единой партии, единой массе (самородное золото и частицы золота на микровесах);
• на одном и том же или разных месторождениях добыто золото, изъятое у нескольких подозреваемых (или не добыто ли данное самородное золото на определенном месторождении, не изготовлены ли данные ювелирные изделия из золота с определенного месторождения).

Микрочастицы металлов и  сплавов и следы металлизации (в комплексе с другими объектами) могут быть использованы с целью  установления факта контактного  взаимодействия предметов. Проиллюстрируем  возможности металловедческой экспертизы. По уголовному делу об убийстве человека, в результате осмотра трупа был  изъят небольшой кусок проволоки, которым уголовники связали руки потерпевшего. На разрешение эксперта-металловеда были поставлены вопросы: из какого именно металла или сплава изготовлена данная металлическая проволока; где, на каком заводе она была изготовлена; какова область применения подобной металлической проволоки? В результате металловедческой экспертизы было установлено, что материалом проволоки является достаточно редкий сплав на основе дорогостоящего титана. Изготовляется такая проволока только на одном заводе оборонной промышленности страны. Впоследствии оказалось, что преступление совершили двое рабочих цеха, где они изготовляли эту самую металлическую, титановую проволоку.

                 Глава 3 Таможенный контроль при ВТО

Тема вступления России в  ВТО на сегодня является исключительно  важной и актуальной для России. Переговоры об этом идут с 1994 года. Но именно сейчас вопросы присоединения приобрели  реальное практическое значение, поскольку  наступила фаза конкретного определения  условий, на которых это присоединение  должно происходить.

Внешняя торговля в настоящее  время является одним из важнейших  секторов российской экономики, так  как именно она определяет динамику многих макроэкономических параметров. И задача правительства в этой связи создание условий для дальнейшего  развития внешнеэкономических связей и их эффективного использования  в целях повышения конкурентоспособности  экономики и жизненных стандартов населения.

В свою очередь, стратегическим направлением внешнеторговой политики России является интеграция страны в  мировое экономическое сообщество.

Российская позиция в  этом вопросе однозначна и последовательна: Россия должна в кратчайшие сроки  вступить во Всемирную торговую организацию, но этот процесс должен происходить  на стандартных, равноправных с прочими  странами — членами ВТО условиях. Сдавать российские позиции в  обмен на номинальное членство мы не намерены.

Условия членства России в  международной организации должны вырабатываться лишь на основе соответствующих  норм и правил, а не по прецедентному  принципу. Опыт присоединения других стран к ВТО, как бы интересен  он ни был, не может быть безоговорочно  применим к России, поскольку у  Российской Федерации, как и у  каждой страны, — свои приоритеты. Мы настаивали и будем настаивать на сбалансированности прав и обязательств России. Недопустимо вступление в  международную организацию ради самого факта вступления. Условия  нашего членства должны в первую очередь учитывать потребности развития отечественной экономики, устранять дискриминацию российского экспорта, облегчать доступ российских товаров и услуг на мировые рынки.

Плюсы и минусы вступления в ВТО

 Необходимо отдавать  себе отчет в том, что вступление  в ВТО имеет для России как  целый ряд плюсов, так и несколько  неизбежных минусов, негативное  воздействие которых и стремится  минимизировать наше правительство.

В первую очередь Россия будет ограничена в применении инструментов государственного регулирования экономических  обменов и субсидий. Кроме того, возможности защиты внутреннего  рынка товаров и услуг от иностранной  конкуренции будут ограничены четырьмя инструментами, такими, как экспортный тариф, антидемпинговые, защитные и  компенсационные тарифы.